沅江市人民政府关于印发《沅江高新区赋权事项保留清单》《沅江高新区赋权事项收回清单》的通知

索 引 号:50000009/2025-2089913 文号:沅政发〔2025〕8号 统一登记号:YJDR-2025-00004 签署日期:2025-08-20 发文日期:2025-08-21 信息时效期:2030-08-20 所属机构:沅江市人民政府 公开范围:全部公开 公开方式:政府网站 公开责任部门:沅江市

沅政发〔20258


各镇人民政府、街道办事处,沅江高新区,市直各单位:

为落实园区体制机制改革要求,助推园区转型升级和高质量发展,根据湖南省委省政府关于完善开发区管理体制机制促进开发区高质量发展的相关要求,经市人民政府第十八届84次常务会议研究同意,现将《沅江高新区赋权事项保留清单》《沅江高新区赋权事项收回清单》印发给你们,请认真遵照执行,现就有关事项通知如下:

一、依法完善手续。本次保留事项49项,收回事项123项,其中保留事项中委托行使48项、审批直报1项。收回事项中直接赋权1项,委托行使12项,服务前移94项,审批直报16项。对保留和收回的赋权事项,园区市直有关单位要依法完善手续,及时在湖南省“一网通办”事项管理系统做好事项取消、认领、发布、调整等工作。对于收回的事项,市直有关单位2025820前完成与园区的交接工作。

二、强化运行监管。坚持“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管,谁行权、谁担责”的原则,园区和相关部门要进一步明确职责边界和事中事后监管责任,确保不缺位、不越位。市数据局负责牵头组织好赋权事项业务培训和指导服务定期对赋权事项运行情况开展督查评估,持续提高园区服务水平和管理效能。

三、压实工作责任。园区要切实履行主体责任,与各有关单位紧密配合、加强沟通,积极稳妥交接、确保顺利运转,妥善解决事权移交过程中的困难和问题,在相关事项未正式移交前,不得以任何理由不办、拖办或者推诿

本通知自印发之日起施行,有效期5年。《沅江市人民政府关于向湖南沅江高新技术产业园区下放县级经济管理权限的决定》(沅政发〔20206号)、《沅江市人民政府关于印发〈沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第二批县级经济管理权限目录〉的通知》(沅政发〔20211)、《沅江市人民政府关于印发〈沅江市赋予湖南沅江高新技术产业园区第三批县级经济管理权限目录〉的通知》(沅政发〔20227)的赋权事项相关内容同步废止。

 

 

 

       沅江市人民政府

        2025820



沅江高新区赋权事项保留清单(49项)

序号

赋权事项

赋权部门

事项来源

赋权方式

赋权对象

备注

1

临时使用林地审批

市林业局

沅政发〔20227

委托行使

沅江高新区管委会

1.赋权到省级园区权限为:临时使用5公顷以下的林地审批;

2.超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的,由园区按相关法律法规要求上报。

2

政府投资项目建议书审批

市发展改革局

沅政发〔20227

委托行使

沅江高新区管委会

 

3

政府投资项目可行性研究报告审批

市发展改革局

沅政发〔20227

委托行使

沅江高新区管委会

 

4

政府投资项目初步设计概算审批

市住建局

沅政发〔20227

委托行使

沅江高新区管委会

 

5

最高投标限价(招标控制价)及其成果文件备案

市住建局

沅政发〔20227

委托行使

沅江高新区管委会

 

6

建设工程招标投标情况书面报告

市住建局

沅政发〔20227

委托行使

沅江高新区管委会

 

7

建设工程城建档案验收

市住建局

沅政发〔20227

委托行使

沅江高新区管委会

 

8

建设工程竣工结算备案

市住建局

沅政发〔20227

委托行使

沅江高新区管委会

 

9

雷电防护装置设计审核

市住建局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可,整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,由住房城乡建设部门负责;油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。

市气象局

沅政发20211

服务前移

10

雷电防护装置竣工验收

市住建局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

市气象局

沅政发〔20211

服务前移

11

电力设施保护区内作业审批

市发展改革局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

 

12

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

市城管执法局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

 

13

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

市城管执法局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

 

14

权限内占用城市绿地审批

市城管执法局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

 

15

境外投资项目核准和备案

市发展改革局

沅政发〔20211

审批直报

沅江高新区管委会

直报省级部门。

16

临时占用街道两侧和公共场地许可

市城管执法局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

 

17

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

市城管执法局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

 

18

城镇污水排入排水管网许可

市城管执法局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

 

19

建筑工地围挡广告设置审批

市城管执法局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

 

20

城市道路照明拆迁审批

市城管执法局

沅政发〔20211

委托行使

沅江高新区管委会

 

21

市本级政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案

市发展改革局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

22

企业投资项目备案

市发展改革局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

23

权限内政府投资项目审批

市发展改革局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

24

重大和限制类企业投资项目核准

市发展改革局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

25

工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准

市发展改革局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

26

临时占用、挖掘城市道路审批

市城管执法局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

27

市政设施建设类审批

市城管执法局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

28

施工、监理等招标文件告知性备案

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

29

建设工程消防设计审查(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

30

建设工程消防设计备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

31

建设工程施工合同、监理合同备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

32

建筑工程施工许可证核发(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

33

除国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程外的建设工程消防竣工验收备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

34

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

35

工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

36

建设工程施工图设计文件审查备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

37

施工图审查情况备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

38

政府投资项目初步设计审批(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

39

节能材料检测(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

40

建设工程消防验收(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

41

建设工程竣工验收消防备案(房地产开发项目除外)

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

42

必须招标的工程建设项目招投标活动的监督管理,受理投标人和其他利害关系人的投诉。

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

43

对依法实施的房屋建筑和市政基础设施工程的标后稽查

市住建局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

44

建设工程规划条件核实合格证核发(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

45

总平面图、建筑方案审查(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

46

建设用地(含临时用地)规划许可证核发(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

47

总平面图及方案和报建图审批(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

48

建设工程(含临时建设)规划许可证核发(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

49

建设工程规划核验(验收)(非商业项目)

市自然资源局

沅政发〔20206

委托行使

沅江高新区管委会

 

 


沅江高新区赋权事项收回清单(123项)

序号

事项名称

事项来源

原赋权方式

承接单位

备注

1

建设项目用地预审与选址意见书核发

沅政发〔20227

服务前移

市自然资源局

 

2

建设用地供地审查

沅政发〔20227

服务前移

市自然资源局

 

3

临时用地审批

沅政发〔20227

服务前移

市自然资源局

 

4

国有建设用地使用权出让后土地使用权

分割转让批准

沅政发〔20227

服务前移

市自然资源局

 

5

划拨土地使用权和地上建筑物及附着物

所有权转让、出租、抵押审批

沅政发〔20227

服务前移

市自然资源局

 

6

闲置土地处置

沅政发〔20227

服务前移

市自然资源局

 

7

出让土地使用权按现状转让

沅政发〔20227

服务前移

市自然资源局

 

8

收回国有土地使用权审核

沅政发〔20227

服务前移

市自然资源局

 

9

建设项目环境影响评价审批(海洋工程、核与辐射类除外)

沅政发〔20227

服务前移

生态环境局

 

10

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批

沅政发〔20227

服务前移

市气象局

 

11

工程质量以及施工现场进行检查

沅政发〔20227

委托行使

市住建局

 

12

超限高层建筑工程抗震设防审批

沅政发〔20227

审批直报

市住建局

 

13

企业设立、变更、注销登记

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

14

个体工商户设立、变更、注销登记

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

15

农民专业合作社设立、变更、注销登记

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

16

食品(含保健食品)经营许可

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

17

小餐饮经营许可证

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

18

食品(含保健食品)生产许可

沅政发〔20227

审批直报

市市监局

 

19

化妆品生产许可

沅政发〔20227

审批直报

市市监局

 

20

药品生产企业许可

沅政发〔20227

审批直报

市市监局

 

21

药品批发企业许可

沅政发〔20227

审批直报

市市监局

 

22

药品零售企业许可

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

23

药品委托生产审批

沅政发〔20227

审批直报

市市监局

 

24

第三类医疗器械经营许可

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

25

药品、医疗器械互联网信息服务审批

沅政发〔20227

审批直报

市市监局

 

26

计量标准器具核准

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

27

强制检定工作计量器具备案

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

28

企业(包括个体工商户、农民专业合作社)自主申报名称

沅政发〔20227

直接赋权

市市监局

 

29

第一类医疗器械产品和生产企业、第二类医疗器械经营备案

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

30

企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

31

营业执照遗失补领、换发申请

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

32

申请增加、减少营业执照副本

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

33

权限内备案事项

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

34

股权出质的设立

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

35

公章刻制业特种行业许可证核发

沅政发〔20227

服务前移

市公安局

 

36

农作物种子生产经营许可证核发

沅政发〔20227

审批直报

市农业农村局

 

37

贮存危险废物超过一年的批准

沅政发〔20227

服务前移

生态环境局

 

38

危险废物管理计划备案

沅政发〔20227

服务前移

生态环境局

 

39

互联网上网服务营业场所经营单位设立

审批

沅政发〔20227

委托行使

市文旅广体局

 

40

从事经营性互联网文化活动审批

沅政发〔20227

审批直报

市文旅广体局

 

41

建筑业企业资质核准(总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外)

沅政发〔20227

审批直报

市住建局

 

42

抵押权登记

沅政发〔20227

服务前移

市自然资源局

 

43

企业印制发票审批

沅政发〔20227

审批直报

市税务局

 

44

对纳税人延期缴纳税款的核准

沅政发〔20227

审批直报

市税务局

 

45

对纳税人延期申报的核准

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

46

对纳税人变更纳税定额的核准

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

47

增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

48

对采取实际利润额预缴以外的其他企业

所得税预缴方式的核定

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

49

纳税信用复评

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

50

纳税信用补评

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

51

纳税信用修复

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

52

税务事项办理服务

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

53

鼓励类外商投资项目进口设备免税确认

事项

沅政发〔20227

审批直报

市发展改革局

 

54

自由进出口技术合同备案

沅政发〔20227

审批直报

市发展改革局

 

55

企业实行不定时工作制和综合计算工时

工作制审批

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

56

人力资源服务许可

沅政发〔20227

委托行使

市人社局

 

57

职业培训补贴申领

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

58

技能提升补贴申领

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

59

创业补贴申领

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

60

创业担保贷款申请

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

61

吸纳贫困劳动力就业奖补申领

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

62

职业培训补贴申领

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

63

生活费补贴申领

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

64

职业技能鉴定补贴

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

65

申报职业技能鉴定

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

66

遗失技能人员职业资格证书补发申请

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

67

境外就业和对外劳务合作人员换发技能

人员职业资格证书申请

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

68

国家和省海外高层次人才服务

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

69

申报职业技能等级认定服务

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

70

申报专项职业能力考核

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

71

特种设备使用登记

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

72

受理特种设备安装、改造、修理施工告知

沅政发〔20227

服务前移

市市监局

 

73

公共场所卫生许可

沅政发〔20227

委托行使

市卫健局

 

74

公租房承租资格确认

沅政发〔20227

委托行使

市住保中心

 

75

公租房租金收缴

沅政发〔20227

服务前移

市住保中心

 

76

物业专项维修资金使用审核、备案

沅政发〔20227

委托行使

市住建局

 

77

对施工中违反安全生产要求检查

沅政发〔20227

服务前移

市住建局

 

78

单位参保证明查询打印

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

79

个人权益记录查询打印

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

80

单位(项目)基本信息变更

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

81

个人基本信息变更

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

82

养老保险待遇发放账户维护申请

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

83

工伤保险待遇发放账户维护申请

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

84

失业保险待遇发放账户维护申请

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

85

企业社会保险登记

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

86

工程建设项目办理工伤保险参保登记

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

87

参保单位注销

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

88

职工参保登记

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

89

城乡居民养老保险参保登记

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

90

缴费人员增减申报

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

91

社会保险缴费申报与变更

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

92

社会保险费延缴申请

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

市税务局

 

93

社会保险费断缴补缴申报

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

94

社会保险费欠费补缴申报

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

95

工资集体协商协议审查备案

沅政发〔20227

服务前移

市人社局

 

96

户口登记、注销、迁移

沅政发〔20227

服务前移

市公安局

 

97

基本医疗保险关系转移

沅政发〔20227

委托行使

市医保局

 

98

中国税收居民身份证明的开具

沅政发〔20227

服务前移

市税务局

 

99

建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批(核)

沅政发〔20211

审批直报

市林业局

 

100

建设工程文物保护和考古许可

沅政发〔20211

审批直报

市文旅广体局

 

101

砍伐城市树木审批

沅政发〔20211

委托行使

市城管执法局

 

102

迁移古树名木审批

沅政发〔20211

委托行使

市林业局

 

103

城市地下空间开发利用中人民防空防护

事项的设计审查

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

104

新建民用建筑防空地下室的设计审查

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

105

新建民用建筑防空地下室的报建审批

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

106

新建民用建筑防空地下室易地建设审批

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

107

城市地下空间开发利用中人民防空防护

事项的审批

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

108

拆除、改造、报废人防工程及通信设施

审批

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

109

权限内单独修建人防工程的设计审查、

开工报告批准、竣工验收备案

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

110

新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

111

城市地下空间开发利用人防工程竣工验收

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

112

人防工程认定

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

113

人防施工图变更设计备案

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

114

人防工程档案备案

沅政发〔20211

服务前移

市发展改革局

 

115

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

沅政发〔20211

服务前移

市消防大队

 

116

火灾事故调查

沅政发〔20211

服务前移

市消防大队

 

117

临时占用城市绿化用地审批

沅政发〔20211

服务前移

市城管执法局

 

118

城市建筑垃圾处置核准

沅政发〔20211

服务前移

市城管执法局

 

119

房屋安全鉴定备案

沅政发〔20211

服务前移

市住建局

 

120

白蚁防治

沅政发〔20211

服务前移

市住建局

 

121

建筑起重机械使用登记(房地产开发项目除外)

沅政发〔20206

委托行使

市住建局

 

122

建筑质量安全监督注册(房地产开发项目除外)

沅政发〔20206

委托行使

市住建局

 

123

建设工程质量安全监管权限(房地产开发项目除外)

沅政发〔20206

委托行使

市住建局

 

 

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