一、出台背景

为切实加强秸秆露天禁烧工作，减少大气污染，进一步改善城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，沅江市人民政府于2024年8月30日发布了《关于禁止露天焚烧农作物秸秆区域、时段划定的通告》（沅政告〔2024〕2号）。为加强大气污染防治工作，着力推动我市生态环境、人居环境不断优化，打赢蓝天保卫战，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》和《益阳市秸秆禁烧区和限烧区划定方案》相关规定，为此，市政府办牵头组织相关部门修订了《关于沅江市禁止露天焚烧农作物秸秆区域划定的通告》（以下简称《通告》）。

二、《通告》的依据

该《通告》主要依据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》和《益阳市秸秆禁烧区和限烧区划定方案》等相关文件，并结合本地实际制定而成。

三、主要修订内容

（一）进一步明确了禁烧区域。原禁烧区域为:

1.沅江市中心城区建成区周围五公里范围内;

2.高新区全域和琼湖街道全域(保民村除外);

3.全市其他镇(街道、中心)的集镇建成区范围内的区域;

4.高速公路沿线两侧1公里范围内区域(包括胭脂湖街道先锋村、焦山咀村、南竹山村、胭脂湖村、荷花村、杨梅山村;琼湖街道小河咀村;新湾镇桥北村、老屋冲村、莲花村、周公湖村;南嘴镇蠡山村、和谐村、百家沟村、南嘴村、兴南村;草尾镇胜天村、乐园村);

5.法律、法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的区域。

现改为：沅江市全域耕地划定为禁烧区。

（二）进一步明确了部门职责。沅江市生态环境保护委员会办公室负责组织开展联合督查、督导和日常巡查农作物秸秆综合利用和秸秆禁烧工作；生态环境主管部门负责监管、指导秸秆禁烧工作；农业农村主管部门负责监督、指导、协调各镇(街道、中心)农作物秸秆综合利用，负责组织督导、巡查农作物秸秆综合利用工作；各镇(街道、中心)按属地原则，负责组织本辖区内的日常巡查农作物秸秆综合利用和秸秆禁烧工作，负责组织开展秸秆综合利用推广和禁烧宣传教育，要设立秸秆禁烧区明显警示标志并明确禁烧管控要求。

（三）明确了规范性文件废止时间，更加符合要求。本通告自发布之日起实施，有效期5年。《沅江市人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆区域、时段划定的通告》（沅政告〔2024〕2号）同时予以废止。