近年来，沅江市渔业工作按照省、市农业农村工作有关指示精神，转变发展方式，调优产业结构，狠抓“良种繁育、疫病防控、质量监管”三大体系建设和支农惠农政策落实，全市水产业实现了持续稳定健康发展，去年水产品总量达11.3万吨，渔业总产值达12.1亿元，同比分别增长7%、8.2%，水产品优质率达70.5%，荣获全省先进单位。
   
    一、多措并举抓落实，水产养殖业得到持续健康发展
    1、加强服务指导，健康养殖得到全面推广。一是加强技术服务。去年加强了水产健康养殖技术的培训，共组织集中培训、下乡讲座和现场技术指导与咨询15次，培训渔民2368人次，同时组织印发名优水产品养殖技术、水产品健康养殖技术、鱼病防治技术和水产健康养殖生产记录本等资料1万余份到各乡镇基地渔场。二是加强信息指导。建立了渔情信息平台，适时发布鱼病防治、健康养殖、市场动态等方面信息，推动水产健康养殖的稳步发展。三是开展示范场创建活动。下派科技特派员，驻乡镇、村指导养殖生产，开展水产健康养殖示范场创建活动，去年申报了两个健康养殖示范场，现已通过省畜牧水产局的检查验收，通过示范带动，全市水产健康养殖得到全面推进。
    2、强化质量监管，水产品质量得到稳步提升。为维护水产品养殖生产的健康、稳定发展，让广大市民吃上“放心鱼”，狠抓了水产品质量安全监管工作。一是加强水产品检疫检测。加大对养殖户、经营户、市场等场所的监管力度，对水产苗种生产和产地实行强制检疫，去年查处了一起在水产苗种生产过程中使用违禁药品案件，当场将600万粒鱼卵进行了无公害化销毁，并依法吊销了该场苗种生产许可证。二是加强水产投入品的监管。组织深入开展了水产品用药专项检查行动和渔资市场打假专项执法行动，严厉打击制售假劣渔药、渔饲料、违禁药物等违法行为，净化了水产品投入市场。三是强化疫病防控。把基地渔场作为疫病防控的重中之重，指导渔场制订了管理制度、消毒制度、免疫程序等各项规章制度，要求制度全部上墙，做好生产、用药记录，并在每个乡镇重点基地渔场设立了病害测报员，建立了疫病监测机制与报告制度，有效防止了疫病的传播。四是加大了水产亲本更新换代工作力度。去年，争取上级资金补贴水产苗种繁育基地从省级原良种场引进亲本，加快亲本更新换代，从源头上确保水产品质量安全。五是加强农产品质量安全体系建设。为提高水产品质量安全检测能力，在水生动物疫病防治站建设的基础上，又争取到农产品质量检验检测中心建设项目，该项目实验室改扩建工程已基本完成，仪器设备正在购置之中。同时加大了技术人员的培训力度，去年派送6人次参加了农业部、省农业厅、省畜牧水产局举办的农产品质量安全检验检测、水生动物检疫检测、无公害水产品检验员的培训。
    3、加强项目建设，水产业得到更好更快发展。紧抓国家政策向农业倾斜这一大好机遇，把项目建设作为促进渔业增效、渔民增收和养殖业发展的重要手段，调动一切积极因素，狠抓立项争资，加大招商引资力度。去年完成立项争资725万元，招商引资1120万元，超额完成市下达的任务指标。通过项目建设，辐射拉动了全市水产业的更好更快发展。
 
    二、加强资源养护，渔业得到和谐稳定发展
    一是规范渔政执法，提高渔民守法自觉性。市渔政站购置现场证据录制设备，严格办案程序，规范案卷管理，加强执法督查与监管，执法行为得到逐步规范，未发生一起与渔民冲突事件。同时，把惠渔政策落实与渔政执法有机结合，渔民享受惠渔政策的首要条件是全面贯彻履行了渔业法律法规，从而提高渔民遵纪守法的自觉性。二是坚持春季禁渔，休养水生生物。继续开展了“船上岸、网入库”的为期三个月的春季禁渔活动，通过加大“组织领导、宣传发动、巡湖打击、执法督查、渔民生活保障”等方面的工作力度，春季禁渔取得了良好的效果，水生生物得到有效休生养息。三是加强巡湖打击，保护渔业资源。建立健全了打击电、毒、炸等非法捕捞长效机制，成立了打击非法捕捞专项整治行动领导小组，制定了《沅江市打击非法捕捞专项整治行动实施方案》，严禁以罚代法。去年共查处违规渔船155艘，没收电鱼机30台套，调处渔业水域死鱼事故案件3起，查处非法围湖案件2起，销毁迷魂阵、布围子13000米，严厉地打击了渔业非法捕捞行为，资源得到有效保护。四是开展人工放流，增殖渔业资源。组织开展了一次大规模的水生生物增殖放流活动，共向洞庭湖投放“四大家鱼”优质夏花鱼种600万尾，老口春片鱼种3000公斤。通过规范渔政执法，落实春季禁渔工作措施，加大打击非法捕捞工作力度，认真开展水生生物增殖放流，洞庭湖渔业资源得到有效保护与增殖。五是开展安全生产，确保渔民生命财产安全。建立健全了渔船管理、船舶检验、登记及发证等制度，严格执行渔业安全事故报告、渔业突发事件应急处置机制、24小时应急值班制度和渔业安全生产应急预案。层层签订安全生产责任状，确保安全生产零事故。成立突发事件应急处理小组，及时调处矛盾纠纷，及时启动应急预案，防治自然灾害等突发事件发生，同时将993户捕捞渔民，27名渔政执法人员纳入了中国渔业船东互保协会，营造和谐的安全生产环境。
   
    三、实施乡镇渔场改制，落实渔民解困后扶措施，渔民生产生活条件得到逐步改善
    一是破解体制障碍，实施乡镇渔场改制。为全面践行科学发展观，在专业捕捞渔民解困工作实施的同时，多次深入各乡镇、基地渔场进行调研和走访，撰写出了《乡镇渔场渔民呼唤国家“惠渔政策”》的调查报告递交到市委、市政府，引起了市委、市政府、市人大、市政协几家领导的高度重视，市委、市政府几次召开常委会、市长办公会议专题进行研究，市人大、市政协多次组织进行专题调研，最后统一了思想认识，决定实施乡镇渔场改制。以各乡镇为单位，整合乡镇渔场资源，建立新渔村，增加渔村行政经费，将惠农补贴，水、电、路、改厕等基础设施建设普惠渔场，普惠养殖渔民，逐步改善养殖渔民生产生活条件。二是落实捕捞渔民解困后扶措施。通过实施无房户专业捕捞渔民“安居工程”、困难捕捞渔民“危房改造工程”和基础设施改造建设工程，基本解决了捕捞渔民的居所问题。全市419户无房户渔民实现了由“水上人家”向“岸上居民”的转变，854栋危房进行了全面翻新改造，已建成渔村码头6个，还有几个码头正在建设之中。渔村道路基本硬化，村村饮上了纯净的自来水，家家有了照明灯，停船有渔港，靠泊有码头，渔民的生产生活条件得到了较大改善，渔民解困工作荣获全省先进。三是落实各项目惠渔政策。认真落实渔业及渔业企业燃油补贴、捕捞渔民春禁补贴和低保等惠渔政策，开展小额信贷扶持政策，帮助企业发展规模养殖，引导渔民转产转业，同时在全省率先停止征收渔业资源增殖保护费等涉渔行政事业性收费，切实减轻渔民负担，每年为渔民减负165万余元。

    四、注重品牌创建，特色渔业得到有效发展
    渔业要走产业化之路，实现粗放型向集约型转变，必须实施品牌战略，以增强渔业的市场占有率和竞争力。去年借中国.益阳首届水产品博览会这一东风大张旗鼓地对水产加工品、无公害绿色水产品、旅游产品进行宣传，打造水产品牌形象。同时充分利用外湖渔业水域、滩涂，在漉湖和万子湖水域建立4万亩螃蟹围网养殖基地，打造“洞庭第一蟹 ”品牌；利用赤山岛的地域优势，建立赤山大鲵(娃娃鱼)和鲟鱼工厂化养殖基地；利用城郊交通便利大力发展赤山岛与胭胭湖旅游观光渔业、安宁垸垂钓休闲渔业、小河咀与五门闸渔家乐等各具特色的休闲渔业基地，形成“一方一业”的渔业产业特色。（记者  胡爱民）


 

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