前些年，作为省级贫困村的沅江市共华镇福安村在实现了对村支“两委”班子的“大换血”后，依托益阳市委组织部要求注册成立的益民服务社，通过土地流转等形式，发展壮大村集体经济，让村集体经济的轮子转起来，让农民的钱袋子鼓起来，在全市率先蹚出了一条农村集体经济发展之路。

走进共华镇福安村，只见原野上稻谷金黄，数台联合收割机正在田野上来回奔忙，保证早稻的颗粒归仓。

福安村，地处共双茶垸西北角，全村辖13个村民小组2316户7008人，耕地面积14200亩。

2017年以前，福安村还是省级贫困村，村“两委”班子不团结，集体经济薄弱，各项工作推进力度缓慢。也就是这一年，在共华镇党委的指导下，福安村“两委”班子实现了“大换血”，组建了一支能打硬仗、凝心聚力谋发展的新班子。

2018年，福安村拿出争取到的50万元产业扶贫专项资金注册成立了福安村益农服务社，由村“两委”负责统筹村集体经济发展，定下了党支部牵头、服务社带动、村民共同参与的发展思路。

思路有了，方向定了，但土地从何而来？福安村以粮食生产为主，村内土地基本集中在种粮大户手中，新流转土地难度大，而从种粮大户身上“抢”资源，无疑会激发新的矛盾。

就在村“两委”一筹莫展的时候，当年正好有个旱改水项目在福安村实施，对一处洪水冲毁的土地填埋到鱼塘里。因工期延误，拥有土地的村民耽误了生产，有可能出现抛荒的情况。村支两委一合计，决定和村民协商，把这173亩土地流转给益农服务社进行集中粮食生产。

福安村党总支书记钟乐安表示：“我们是在七月几号开始播种，播种的时间也比较晚了，当年就是村干部一起把这个173亩田种植好了，后来把账一算，赚了71000多块钱，所以同志们都来劲了，2019年就继续流转土地。”

当时种粮大户从福安村村民手中流转一亩土地面积只要400元，但村支两委认为，发展壮大集体经济就是让农民共同致富，所以，益农服务社流转一亩土地价格是500元，同时还规定凡是把土地交给服务社，年满70岁的老人，就可以享受到村里面每年1000元的养老金补贴。这一政策的推出，给当地的群众带来了很大的震动。

2020年，益农服务流转的面积就达到了2100多亩，2021年增加到2365亩，当年收入达79万元。

为保障村集体经济可持续发展，福安村开始探索村企合作模式，在种植上与湖南光亚食用菌公司合作，推行“稻稻菇”种植模式；在销售上与本土知名品牌沅江辣妹子食品公司签订协议，芦苇菌菇由辣妹子公司负责回收，得益于此，福安村2020年村集体经济收入达61万元，并于2021年首破百万元大关。

服务社越办越好，村“两委”没有忘记创立的初衷。在保持土地承包价格，对70岁以上的土地流转村民发放1000元养老补助金的同时，根据服务社的盈利情况以100元/年的标准逐年提高补贴，2021年享受养老补助金村民人数达200余人。同时村“两委”每年拿出10万元用于助学金的发放，每年受益学生60余人。益农服务社还承担着全镇产业扶贫任务，每年拿出13.5万元对脱贫户进行产业分红，惠及全镇11个村650余人。

村民彭本善表示：“现在做好了，享受了，村上给钱，还有无偿的照顾。”

福安村始终坚持“集体收入、集体受益”的原则，将集体经济收入用于村级债务化解、农田水利、村容村貌建设等。同时，逐步改善村民扶贫助学、老无所养的问题，让广大村民共享发展新成果，为实现乡村振兴添砖加瓦。目前，福安村建起了烘干机厂、油脂厂，还有大米生产厂。村支两委带领广大人民群众团结一心，继续发展壮大集体经济，力争把福安村打造成为洞庭湖区的明星村。

福安村党总支书记钟乐安表示：“第一通过集体经济的发展，这个村里凝聚力增强了；第二，我们村群众满意度是最高的；第三，提高了就业，真正老百姓还是受益了，村里的债务现在将近削减了100万。”

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