沅江市人民代表大会代表建议、批评和意见

附  议  代  表

备注： 一、代表：建议批评和意见应明确具体，一事一议。

    　  二、总编号、类别、分类号、承办单位由议案组工作人员填写；建议内容可另附建议纸之后。

 三、附议提出建议的代表，请将姓名等填写在附议代表栏类。

    　  四、代表在代表大会会议期间提出的建议交大会议案组，并请提供电子文本；在闭会期间提出建议，可以寄送沅江市人大常委会联工委（市治大楼611室），并与联工委工作人员联系（电话：2808355）。

                 建议内容附页

对市人大第十八届一次会议第15号建议的答复

尊敬的祝国光、鲁朝军、刘志兵等代表：

您提出的《关于南大膳镇双学垸工业园区及特色小镇建设项目的议案》已收悉，现答复如下：

一、前期工作

2021年9月，经过沅江市委市政府和湖南发展双方审批同意，益沅公司与沅江城投集团下属平台公司——湖南沅江琼湖投资建设开发有限公司（以下简称“琼湖投公司”）签订《沅江市砂石集散中心及建材项目合作协议》《沅江市砂石集散中心及建材项目合作协议备忘录》，湖南发展向益沅公司增资2亿元用于砂石集散中心和机制砂建设项目，益沅公司和琼湖投公司分别合作成立湖南发展琼湖建材经营有限公司（以下简称“建材公司”，益沅公司持股67%，琼湖投公司持股33%）和湖南发展琼湖砂石集散中心有限公司（以下简称“集散中心公司”，益沅公司持股40%，琼湖投公司持股60%）两个合资公司，负责生产规模400万吨/年机制砂加工项目和砂石集散中心项目的投资建设。

二、项目实施情况

1、项目基本情况

机制砂建设项目基本情况：机制砂项目位于南大膳镇双学垸，占地面积113亩，设计年产机制砂400万吨，总投资约1.9亿元。项目预计2022年12月建成投产。项目建设主要内容包括筛洗间、破碎制砂间、棒磨仓、磨洗砂间、泥浓缩池、石粉浓缩罐、缓冲罐、压滤间、转运站、通廊、循环水泵站、破碎变电所、电气楼、宿舍办公楼、食堂等。配套建设配电、给排水、绿化、道路、场坪硬化、围墙、门卫等。

砂石集散中心建设项目基本情况：砂石集散中心项目也位于南大膳镇双学垸，与机制砂毗邻，占地面积约36亩，设计每小时吞吐量4000吨，总投资约0.9亿元（不含疏浚费用）。项目预计2022年12月建成投产。该项目主要建设砂石集散中心，包括接卸设施、高架皮带机、进出场道路、堆场（砂石仓库）、生产及辅助建筑物、配套工程等。集散中心设置水运泊位2个。

2、机制砂项目进展情况

（1）2021年10月完成发改局项目立项备案。

（2）完成土地摘牌、不动产证和建设用地规划许可证办理。公司自成立后，重点推动项目用地土地挂网相关工作，于2021年12月27日完成用地摘牌，建材公司竞得土地75350.1平方米（113亩），成交价为2261万元，于2022年1月取得《不动产权土地证》和《建设用地规划许可证》。

（3）确定招标代理机构单位。2021年11月，通过询价比价方式确定了湖南瑞成项目管理有限公司为机制砂项目招标代理机构，负责项目全程的招标代理工作。

（4）确定勘察单位和初步设计单位。2022年2月，通过公开招标确定中冶长天国际工程有限公司为机制砂项目勘察单位和初步设计单位。

（5）完成详勘工作。2月份-4月份完成机制砂项目详勘工作，完成钻孔142个，钻孔深度5101.70米。

（6）完成机制砂项目设计、概算、EPC、监理招标工作。2022年2月-3月，通过与设计单位中冶长天国际工程有限公司进行反复探讨研究，并辅以专家咨询、外出考察调研等方式，完成机制砂项目工艺流程、设备选型及项目平面布局。4月完成项目设计、概算工作。4月28日，完成机制砂项目EPC招标挂网工作，6月2日开标，通过公开招标确定中冶长天国际工程有限公司为总承包单位。5月27日，完成了监理招标挂网，6月17日开标，通过公开招标确定湖南长顺项目管理有限公司为机制砂项目监理单位。

3、砂石集散中心项目进展情况

（1）2021年10月完成发改局项目立项备案。

（2）完成土地摘牌、不动产证和建设用地规划许可证办理。2021年12月27日完成项目用地摘牌，集散中心公司竞得土地24000.5平方米（36亩），成交价为1080万元。2022年1月，取得了《不动产权土地证》和《建设用地规划许可证》。

（3）完成砂石集散中心指标调整。经公司多轮沟通协调，沅江市政府同意将沅江港漉湖港砂石集散中心调整到沅江市南大膳镇双学垸，并于2021年10月29日向益阳市政府出具相关请示报告，积极向益阳市政府办和益阳市交通局、水利局、环保局汇报。2021年12月17日，益阳市签发了《关于沅江漉湖砂石集散中心调整选址的回复意见》，同意沅江漉湖砂石集散中心调整至沅江南大膳镇双学垸。

（4）确定招标代理机构。2021年11月，通过询价比价的方式确定了湖南华科工程项目管理有限公司为砂石集散中心项目招标代理机构，全程负责项目的招标代理工作。

（5）确定初步设计、航评、环评、洪评、勘察单位。2022年2月，通过公开招标确定湖南省交通规划勘察设计院有限公司为砂石集散中心项目初步设计、航评和和环评编制单位；确定了长江水利水电开发集团（湖北）有限公司（水利部长江水利委员会的全资子公司）为砂石集散中心项目洪水影响评价编制单位；2022年3月，通过公开招标确定中冶长天国际工程有限公司为砂石集散中心项目勘察单位。

（6）完成集散中心项目勘察、初步设计、通航论证评价等工作。2022年4月完成详勘工作，完成钻孔85个，钻孔深度2832.20米。2022年2月-5月，经过多轮次的沟通与方案调整，湖南省交通规划勘察设计院有限公司已完成集散中心初步设计及概算，5月20日通过湖南省交通厅通航论证专家评审会议，目前正进行航评批复审批程序。

（7）环评、洪评正在讨论和报告撰写阶段；EPC招标已完成招标文件编制，正在走招标核准程序。

4、其他相关工作

截至目前，由南大膳镇政府牵头实施建设，已完成益沅公司和建国集团项目范围内的堤防处险工程，其中，由益沅公司实际出资（通过1850万元政策支持资金支付）负责的大堤外侧迎水面堤防处险加固挡土墙工程完工390米，水工部分基础完成了堤外64根桩基础的施工。

三、下一步重点工作

1、完成注册资本金到位。建材公司注册资本金8000万元，目前已到位资金6636万元，缺口1364万元（其中城投集团应支付450万元，益沅公司应支付914万元，）；砂石集散中心公司注册资本金5000万元，目前已到位资金2633.33万元，缺口2366.67万元（其中，城投集团应支付1420万元，益沅公司应支付946.67万元）。两个项目都即将进入建设阶段，下一步将抓紧办理注册资金到位手续，需在7月中旬完成所有注册资本金到位，确保项目建设按如期推进。

2、加速推进报批工作。进一步加强协调和督促，加速推进砂石集散中心项目通航报告、防洪报告、环评报告的评审和审批工作，以及水土保持评价及建筑规划报批等工作。加速推进机制砂项目环评报告评审审批工作，水土保持评价及建筑规划报批等工作。

3、加快集散中心EPC招投标工作。砂石集散中心项目EPC招标挂网预计于7月初完成，预计7月底开标。

4、用电线路建设工作。根据机制砂加工厂和砂石集散中心建设规模，预计需要安装容量为10千伏安的专电线路。现已由益阳市供电公司进行专电线路供电方案设计，纳入政府建设工程，目前正加快推进此项工作。

5、道路建设工作。目前项目地周边进出公路条件有限，不利于项目建设过程中设备及人员进出，目前正积极协调南大镇镇政府加快推进此项工作。

6、河道疏浚工作。根据通航安全要求，并确保项目长远发展，需对砂石集散中心水域岸线河段进行疏挖，疏挖长度约365米，疏挖宽度约178米，疏浚量约9.78万m3,集散中心水工部分疏浚工程量较大，疏浚产生的泥土除进行转运回填外，仍可能有部分需要进行单独处理，需要南大膳镇政府给予支持。

感谢您对我局工作的关注和支持！

联系人：曹*华    联系电话：15197739388 

                沅江市农业农村局

                          2022年6月27日