沅江市人民政府

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沅江市城市管理和综合执法局2022年度执法行政工作总结

2022年，在市委、市政府的领导下，在市依治办的具体指导下，我局以深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为主线，绕全局中心工作，坚持以依法行政为核心，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，较好地发挥了法制工作的作用，为行政执法工作提供坚强的保障，现将我局依法行政工作总结如下：

一、领导重视，不断加强执法队伍建设

我局一贯高度重视依法行政工作，始终把提高全体干部职工的法制素质作为提高依法行政能力的关键环节来抓，通过多种学法形式，大力开展执法队伍建设:一是坚持执法人员持证上岗制度。全局共有149名执法人员，在执法过程中，做到了亮证执法。二是坚持学法制度。每季度组织开展法制专题讲座、执法调研、执法交流等活动，今年开展了“每季度学法、领导讲法"活动，每个科室每月至少要认真学习一部城市管理方面的法律法规，每个局领导每年要在局内宣讲部法律法规。据统计，今年我局年人均学法时间超过80学时以上，通过培训，全体执法人员的执法水平和能力都有了较大提高，一支高素质的城市管理行政执法队伍基本形成，为行政执法工作奠定了良好的基础。

二、完善制度，不断规范执法行为

制度建设，是促进依法行政，规范行政执法程序，进一步提高行政机关行政执法水平，保障法律、法规和规章正确实施的关键，我局始终坚持制定和完善相关制度，确保行政执法工作得到有力的理论保障。

（一）  建立健全执法制度。我局制定了《行政执法三项

制度》、《规范性文件合法性审查制度》、《行政处罚程序规范》 、《行政执法案卷标准》等20多种制度，基本做到了凡涉及城市管理行政执法事项，都有制度作出相应规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。

（二）  严格规范并完善执法程序。按要求规范使用统一    

执法文书。 对查处的违法违规案件，一是填写立案审批表。对受理的案件进行初步核实，确认有违法事实的，对案件展开调查，向第一责任人提出书面审批文书。二是填写现场检查记录。在检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行查证并记录。三是进行询问笔录。执法人员为查明案件的事实，收集证据，而向当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况并经过当事人的质证所做的记录，作为认定案件事实的依据。四是下发违法行为通知书。在作出行政处罚决定前，告知当事人将要作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法应当享有权利的文书。五是填写案件呈批表。在下达通知书后，当事人未陈述申辩后执法机关作出的处理审批执法文书。六是下发行政处罚决定书。对事实清楚，证据确凿的违法违规案件，根据情节轻重及景洪市旅游局行政处罚自由裁量权实施标准作出行政处罚决定的文书。七是送达回执。将违法行为通知书、处罚决定书送交有关当事人证明受送达人已收到的凭证。八是填写结案审批表。对立案调查的案件，在行政处罚决定书履行或执行后，或不作出行政处罚的案件，在行政处罚案件结束后，履行结束时使用。九是填写案件首页。案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关案件内材料总的提示封面。十是填写卷内目录案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关的提示性文书。

(三)不断完善依法决策机制。我局所是做出重大决策、政策，都要经过调研、咨询、讨论环节，凡是涉及重要行政许可、重大行政处罚的事项，都要逐级审批、党组集体讨论决定。我们严格执行规范性文件审查备案工作，规范性文件出台前进行审查，出台后 进行备案，对提出的审查意见及时纠正。2022年，我们按照市政府的部署和要求，对当年颁发的文件进行了清理，清理出规范性文件5件，继续有效5件，确保了规范性文件的合法性和时效性。

三、全面推动政务公开，提高行政服务效能

（一）推进政务公开制度化规范化建设。

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕行政审批等行政权力事项和公共服务事项，按照“应公开、尽公开”要求，全面梳理公开政务服务事项。结合实际规范公开流程，及时、主动、全面公开各项信息，提升政务公开工作制度化、规范化、标准化水平。

（二）加强行政审批服务，全面优化办理流程。

积极深化行政审批管理体制改革，努力提高行政服务效能，围绕城市管理系统“放管服”改革，做到简政放权事项动态调整、有序承接。推行“不见面”行政审批，坚持工作创新，优化内部流程，减少审批环节、压缩审批时限、压缩申请材料，并将部分项目由承诺件转为即办件，全部行政许可事项实现全程网上办理。行政许可事项网上全流程办理率100%，上网办理率100%，网上办结率100%，真正做到“一件事一次办”，“只进一算门”。

四、下一步规划

依法行政作为依法治国的重要组成部分，城市管理和综合执法局作为依法行政的重要实践主体，其成效如何，在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

1、    继续健全建立和完善相关规章制度。

2、    加大普法力度，加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

3、    进一步加强培训，提高执法者的素质。

4、    建立健全依法行政监督体系，包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。