沅江市人民政府

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一、2024年重点工作情况

（一）养殖业经济指标完成情况

2024年我市预计出栏生猪58.58万头，存栏36.98万头，其中能繁母猪存栏3.1万头；家禽出笼518.71万羽，存栏479.17万羽，禽蛋产量2.67万；牛出栏0.52万头，存栏1.5万头；羊出栏1.08万只，存栏0.86万只；畜牧业生产总值28亿元，同比降低6.6%。预计全年实现水产品总量18.5万吨，同比增长5.2%，渔业综合产值94.5亿元，同比增长5.6%，产量和产值都是排名益阳市区县第一。

（二）畜牧业工作

1.做强畜牧业产业，生产产能进一步巩固。生猪出栏、家禽出笼、禽蛋产量增速预计全年可实现“保三争一”目标。一是提振养殖信心，稳定生猪产能，完成年度奖补申报、核实与发放，发放奖补资金57.21万元；二是推动落实生猪调出大县奖励资金使用方案；三是发展家禽产业，新增投产家禽规模养殖场6家，新增产能约34万羽；四是推进生猪良种补贴项目，发放补贴资金63万元；五是支持乡村振兴，采购348头仔猪和12.8吨饲料补贴到生猪监测户。

2.聚焦生态环保，畜禽粪污资源化利用持续推进。一是加强畜禽粪污处理设施的日常维护和管理，确保设施正常运行，提高粪污处理效率。二是联合财政部门对23家养殖场开展粪污处理设施和栏舍进行改造升级，共发放资金167.43万元。三是强化畜禽养殖环境监管，严格执行环保法规，对违规排放的养殖场进行处罚，确保畜牧业可持续发展。

3.健全防疫体系，动物疫病防控能力不断提升。春秋两季完成猪口蹄疫和禽流感疫苗接种，共使用疫苗172.48万毫升和636.9万毫升，小反疫苗2.03万头份。推动“先打后补”政策，为152家养殖场发放补贴100.9万元。加强人畜共患病防控，查治血吸虫病家畜1.9万头次，处理布病阳性养殖场4户。病死畜禽无害化处理26226头生猪。生猪和家禽产地检疫分别达到23.3万头和94.5万羽，保障了畜禽产地安全。

（三）现代水产工作

1.瞄准目标，精心制定产业实施方案。推动出台《沅江市加快推进水产业高质量发展实施方案》，确保沅江市水产产业高质量发展的各项举措能够精准落地、有效执行。

2.创建品牌，拓展大水面综合利用。制定《沅江市浩江湖“人放天养、保洁、护渔”内湖生态修复模式试点方案》，以浩江湖为示范点，打造湖泊生态养殖基地；加快创建浩江湖大头鱼、甲鱼有机品牌认证；积极申报“沅江大头鱼”等国家地理标志认证，拓展大水面生态渔业高质量品牌链。

3.打造标杆，持续加强核心基地建设。一是成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区一个（阳罗洲镇吕丰村鹭鸶湖渔场）和省级良种场一个（沅江市土包村杨述平孵化场）；二是成功创建省水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”骨干基地2个（榨南湖渔场和泗湖山镇双华渔场）。

4.推进项目，保障项目按时顺利验收。一是全力推进沅江市2023年渔业绿色循环发展试点项目，截至目前，施工进度已完成96%，顺利完成省、益阳市污染防治攻坚战“夏季攻势”验收销号；二是2023年渔业高质量发展补助项目、管竹山设施渔业基地项目完成益阳市和县级验收。三是完成2024年水产品加工与仓储保鲜能力建设项目建设及2025年渔业高质量发展项目和水产种业保种项目储备。四是总投资800万元的万子湖渔政码头建设项目已圆满竣工，并通过县级验收。

5.开展放流，维护水生生物资源养护。完成渔业资源增殖放流活动，渔业资源增殖放流活动，投放“四大家鱼”苗种361万，银鱼卵1亿粒，三角帆蚌11万只。

二、存在问题等方面

（一）生猪产业还有挑战。一是存栏增长不明显。猪肉价格上涨，带动仔猪价格上涨，大大提高养殖成本，导致大部分养殖场处于谨慎观望状态，生猪出栏同比下降。二是队伍结构不合理。机构改革后乡镇动物防疫人员分流严重，近十年未引进招聘专业技术人员，畜牧工作难以落实，动物防疫措施难以到位，给生猪生产发展带来隐患。

（二）水产发展制约多。一是项目后期维护难。尾水治理项目建设中，涉及的建设点广，部分养殖户对绿色健康养殖技术的接受程度有待提高，存在施工难，自筹配套资金难，后期运营管理维护难度大。二是渔业基础设施薄弱。水产良种场、标准化养殖池塘等基础设施建设投入不足，渔业抵御灾害和防范风险能力较弱。三是产业链不完善。产业链主要集中在原材料生产和销售环节，深加工和高附加值产品研发生产存在短板。四是人才资金匮乏。养殖户年龄偏大，缺乏创新式年轻人和专业技术人员，资金保障不足，影响产业盈利能力和再投资能力。五是政策支持力度不足。税收政策优惠措施有限，资金扶持规模和覆盖面不足，奖补资金难以兑现。

三、2025年工作安排

（一）扎实抓好畜禽稳产保供

2025年目标：实现全市能繁母猪稳定在3万头左右，规模猪场稳定在120个以上，生猪年出栏稳定在60万头左右，家禽出笼稳定在520万羽左右。

1.积极推广生猪代养模式。重点加快推进正大集团代养工作，按照时间点完成既定工作目标。积极推动正大与沅江市天亿农牧等3家养殖场达成代养合作，新增产能4万头。发动闲置的规模养殖户实行代养殖模式3-5家，可新增产能2万头以上。

2.大力支持规模场扩建升级。支持沅江市帆顺养殖有限公司、沅江市星星生态农业科技园扩建育肥猪舍，可新增产能2.2万头。支持草尾镇乐鑫牲猪养殖专业合作社扩建，增养母猪144头，新增产能4500头。

3.加大其他肉食品发展力度。大力发展鸡、鸭、鹅等速生禽蛋养殖，增加市场供应。支持乐庭养殖专业合作社、艺鸿养殖有限公司扩建蛋鸡舍，新增产能21万羽。

4.强化生产安全管控。一是持续开展畜牧行业安全生产专项行动，对粪污资源化利用设施设备运行情况和安全生产开展巡查，排查清除养殖风险隐患。二是持续推进畜禽养殖场粪污处理设施和栏舍改造升级。

5.强化统计监测。一是加强统计业务培训，提高统计人员业务水平。二是建立抽查核查机制，夯实源头数据质量。三是拓展直联直报、掌上牧云APP的应用，适应新的形势要求。四是提高待遇，稳定统计队伍，每年统筹40万元用于样本点建设和劳务支出。

6.抓实动物疫病防控。加强布病等人畜共患病防控。狠抓强制免疫，确保强制疫苗免疫抗体合格率达到70%以上。壮大技术队伍，加强自身队伍能力建设。

（二）全面推动现代水产发展

推动落实《沅江市加快推进水产业高质量发展实施方案》，力争2025年底，水产综合产值达100亿元，实现“百亿水产”阶段性发展目标。

1.着力培树品牌。实施全市渔业品牌提升工程，重点打造以“生态洞庭湖，绿色水产品”为品牌内涵的“洞庭水·沅江鱼”区域公用品牌。成功创建浩江湖大头鱼、甲鱼有机品牌，获批“沅江大头鱼”等国家地理标志，拓展大水面生态渔业高质量品牌链；培育金江水产、国民水产等创新能力强、信誉良好的企业品牌。

2.大力提升种业。推进榨南湖渔场土著鱼类保种繁育基地、种质资源场建设，加强基础设施建设和引种保种工作。建设草尾镇等3个龟鳖繁育示范基地，完善繁育设施、池塘、场内道路改造等基础设施建设，加强龟鳖引种保种工作，提高亲本保存能力和优质亲本供应数量。在草尾镇等6个镇开展小龙虾良种选育或温室大棚建设，形成小龙虾繁育展示示范基地。

3.突出项目建设。积极申报2026年渔业绿色循环试点项目，实现0.2万亩精养池塘标准化改造和养殖尾水达标排放。打造标准化集中连片稻虾综合种养示范区4000亩，以及深水养虾先行试点区500亩。拓展大水面增殖渔业，推动6.5万亩大水面渔业生态高质量发展。

4.加快渔旅融合。引导企业社会资金投入，在浩江湖适度建设多元功能的产业、文化、旅游“三位一体”的休闲垂钓基地。承办垂钓大赛、鱼饮食文化节、开捕节、增殖放流以及渔业科普、美术摄影等赛事节庆活动，实现渔业与旅游业有机结合。

5.推动产业融合。在草尾镇建设集交易、仓储、冷链、物流等功能为一体的水产品（小龙虾）综合交易（物流）基地，重点建设培育水产品冷链物流龙头企业，形成多渠道、全方位的水产品流通体系。