娌呮睙甯備汉姘戞斂搴�

www.yuanjiang.gov.cn

为深入贯彻落实中央、省、益阳市和市委关于“三农”工作和乡村振兴的决策部署，加快推进全市现代生猪产业高质量发展，通过推行生猪代养模式，支持生猪养殖发展，加大政策和资金保障力度，充分调动养猪场（户）积极性，带动我市生猪生产提质增效，促进生猪产业持续稳定发展，助力乡村振兴战略。在《沅江市支持生猪生产发展意见》（沅政办发〔2023〕1号）的基础上，进一步修改完善，特制定本意见。

第一条  适用范围、原则及形式

（一）奖补范围

沅江市范围内符合畜牧生产规划，支持大力发展生猪产业且需在直联直报平台登记备案的养殖企业、专业合作组织、家庭农场、养殖大户、部分重点村中小生猪养殖户等，场址位于市人民政府依法划定的畜禽养殖禁养区以外，且规模以上养殖场办理了环评手续以及固定污染源排污许可登记。

发生安全生产、食品安全、环境污染等责任事故和重大群体性劳资纠纷事件，涉黑涉恶、“大棚房”问题、偷税、侵权、假冒伪劣等违法违规行为的经营主体，以及在日常生产、监管过程中不配合、不执行行业主管部门工作调度的经营主体，不享受本政策支持。

（二）奖补原则

一是坚持实事求是、客观、公正、公开；二是坚持统一标准，严格程序，规范操作；三是坚持支持产业发展和带贫致富相结合；四是坚持经营主体年度内新建（或新认定）实施一年一评一奖补；五是坚持以奖代投、以奖代补、先建后补，同一项目不重复奖补，最高奖励不超过20万元。

（三）奖补形式

以奖代投、以奖代补、先建后补等。

第二条  支持生猪代养

持续深入实施优质湘猪工程，进一步调整优化产业结构和区域布局，以龙头企业、生猪产能调控基地为重点，提升规模化设施化养殖水平和全产业链发展水平，支持大型养殖企业做大做强，支持“公司+农户”合作代养模式发展，优化龙头企业联农带农机制。奖励标准：

1.年存栏1000—1999头，每户奖励5000元；

2.年存栏2000—2999头，每户奖励10000元；

3.年存栏3000—3999头，每户奖励15000元；

4.年存栏4000—4999头，每户奖励20000元；

5.年存栏5000头以上，每户奖励30000元。

第三条  支持规模化生猪养殖

对年出栏生猪1000头以上的规模养殖场实施奖励（统计数据以上年度10月至当年度9月直联直报平台、智慧兽医平台出栏总数中较小数据为准）：

1.年出栏1000—1999头，每户奖励4000元；

2.年出栏2000—2999头，每户奖励8000元；

3.年出栏3000—3999头，每户奖励15000元；

4.年出栏4000—4999头，每户奖励20000元；

5.年出栏5000—9999头，每户奖励30000元；

6.年出栏10000头以上或存栏能繁母猪5000头以上，每户奖励50000元。

第四条  支持中小户生猪养殖发展

按照“政府引导、政策扶持、合理布局、科学规划、统一标准、规范管理”的原则，重点支持对象及具体奖励方法、标准由市畜牧水产事务中心另行制定。

第五条  支持新（扩）建规模养殖场粪污处理设施建设

对生猪规模养殖场新（扩）建粪污处理设施进行奖补，奖补比重不超过粪污处理设施总投资的40%（化粪池及其他配套设施奖励标准不超过200元/立方米），最高奖补金额不超过20万元。

第六条  支持生猪养殖场（户）融资发展生猪生产

（一）加大信贷支持力度。各驻沅银行机构要健全生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，进一步扩大信贷规模，加大信贷投放力度。

（二）创新信贷服务模式。加快推广土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械、生猪活体等抵押贷款，更好满足生猪产业融资需求。

（三）加大贴息担保支持。对符合条件的新型养殖业经营主体给予贷款贴息政策支持，具体贴息范围和标准以相关文件规定为准。

（四）完善生猪政策性保险。各驻沅保险机构要深入推进生猪养殖保险，能繁母猪、规模场育肥猪政策性保险做到“愿保尽保”，稳步扩大生猪保险覆盖面。扩大生猪价格“保险+期货”试点范围。简化生猪保险和理赔手续，开辟理赔绿色通道，实行赔偿即报即审即赔，减小养殖风险。

第七条  加强生猪生产发展用地保障

（一）依法依规、积极稳妥做好生猪养殖用地管理。对符合用地政策、手续不全的，尽快补充完善用地相关手续。

（二）依法依规保障用地需求。依据国土空间规划和农业发展规划，以最新年度国土变更调查成果为基础，指导设施农业科学合理选址，统筹支持解决生猪养殖用地需求。

第八条  完善重大动物疫病防控体系建设

（一）市动物疫病预防控制中心兽医实验室为养殖场提供疫病监测，不断完善突发疫情应急反应处置机制，提升重大动物疫病综合防控能力。

（二）支持具备条件的规模养殖场创建非洲猪瘟无疫小区、疫病净化场，对新创建非洲猪瘟无疫小区、疫病净化场一次性奖励5万元。

（三）在规模养殖场（户）全面推行强制免疫“先打后补”，具体补助标准以相关文件规定为准。

（四）无偿上门为养殖场提供病死畜禽无害化收集与集中处理服务。

第九条  支持品牌创建与示范

（一）新获得绿色食品、有机农产品的经营主体（绿色食品、有机食品必须是由农业农村部中国绿色食品发展中心认证），每个分别奖补3万元、5万元。

（二）新创建一个国家级、省级生猪标准化示范场，分别奖励5万元、3万元。

第十条  奖励发放程序

（一）自主申报。由镇（街道、中心）组织符合条件的经营主体开展自主申报，提供申请报告并附据相关佐证材料。

（二）镇（街道、中心）核实公示。镇（街道、中心）组织对申报对象进行核实，并经镇（街道、中心）审核达标，公示7天无异议后，将相关材料上报至市畜牧水产事务中心。

（三）市级核查公示。市畜水中心、市财政局、市驻农业农村局纪检监察组等单位组成核查小组，对申报主体进行现场核查，市畜牧水产事务中心党组集体研究确定后再上网公示，接受社会监督。

（四）分管副市长召集会议研究确认。通过市级核查公示后，报请分管副市长召集相关成员单位负责人集体研究，确定年度奖补对象和奖补金额。

（五）资金来源与发放。奖补资金来源从生猪调出大县奖励资金、乡村振兴衔接资金和保险工作经费中统筹解决。由市政府每年统筹解决生猪产业发展资金300万元。奖补资金按本文件明确的标准据实奖补。

（六）市本级其他支持农业经济发展的相关政策与本办法措施重复的，按“就高不就低，不重复支持”的原则执行。

本《意见》从2025年1月1日起执行，试行期至2027年12月31日止。