冬春季历来是火灾高发多发季节，入冬以来，气温逐渐转冷，群众用火用电用气集中，致灾因素增多，为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻汲取山西吕梁“11·16”火灾事故，进一步压紧压实消防安全责任，贯彻落实核心目的任务，坚决杜绝重特大火灾事故，有效遏制较大火灾事故，全面压降一般火灾事故，市局决定从2023年12月至2024年3月在全市卫生健康系统集中开展冬春火灾防控工作。为保证全市卫生健康系统冬春季消防安全工作任务全面贯彻，特制定本实施方案：

一、指引思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。围绕全国、全省、全市“两会”等重大活动，突出元旦、春节、元宵节等重要节点，精准研判，优化措施，统筹推进全市重大事故隐患专项排查整治2023年行动和城镇燃气安全专项整治等工作，及时防范化解消防安全重大风险，全力维护消防安全形势稳定。

二、工作核心

（一）严格开展各医疗机构消防安全综合治理。各单位要对前期排查汇总的隐患清单进行动态跟踪，保证各项隐患消除归“零”。逐个明确消防监管主体和职责任务，贯彻各项安全措施，全面开展消防安全工作。

（二）集中开展电动车消防安全综合治理。各单位严禁电动自行车在疏散通道、安全出口、消防车通道等处违规停放，不得乱拉乱接电线或“飞线”充电。电动自行车不得入室充电。

（三）深化电气火灾综合治理。各单位要巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、多次反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓究竟。

（四）持续推动打通消防生命通道工程。冬春期间，各单位要组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，加强消防车通道管理。

（五）冬春期间，各单位要根据安全生产提升巩固仗实行方案，序时推动各项核心目的任务。开展疏散通道清理、消防设施检测维护，对发现旳问题要逐项组织贯彻整治，能当场改正的问题立即整治，保证疏散通道畅通、消防设施完好有效；对不能当场整治的，要纳入前期已建立的问题隐患清单和整治责任清单，实时跟踪进度。

（六）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。各单位要根据“三个必需”原则，集中对使用彩钢板材料的场合进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库等，要切实摸清底数，建立问题隐患清单和整治责任清单，做究竟数清、状况明。

三、工作措施

（一）全面排查整治火灾隐患。要突出火灾隐患排查整治核心，开展全方位、不间断的消防安全大检查，全面剿灭火灾隐患。一是各单位全面自查。各单位要集中组织开展消防安全“四个能力”建设活动。二是系统组织检查。市卫健局组织有关专家成立检查组，采用“四不两直”措施对各单位进行全面检查。

（二）强化重大节点消防安全检查。各单位要紧盯元旦、春节、元宵节期间、全国、全市两会等重大节点，对人员密集场合、高层地下建筑施工现场认真开展针对性排查治理，认真整治堵塞安全通道、锁闭安全出口、停用消防设施、动用明火等违法行为，最大限度地消除火灾隐患，保证节日和重大活动期间万无一失。

（三）广泛宣传普及消防安全常识。各单位要认真贯彻全民消防安全宣教纲要，结合冬、春季节火灾特点，有针对性地加强消防宣教。要充足发挥电子显示屏、互联网等主流媒体作用，广泛开设消防专栏、专版，运用多种形式宣传消防安全常识二十条和冬季火灾防备措施，普及冬季安全用水、用电、用气、用油等防火常识和违规燃放烟火爆竹的危害性，跟踪曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例。要发动全员参与火灾隐患排查整治。各单位开展一次疏散逃生演习，全面提高全市卫生健康系统职工消防安全意识。

（四）充足做好灭火救援准备工作。各单位要突出消防核心场合管理，未列入消防工程改造的单位要对既有消防水源状况进行一次排查登记，对存在问题的要立即进行维修保养，切实保证灭火救援实战需要；进一步强化核心单位“六熟悉”工作，结合单位实际立即修订完善灭火应急救援预案，加强针对性训练和演习，切实提高全市卫生健康系统消防力量的灭火救援能力。列入消防安全工程改造的单位，要在既有的消防设施基本上，完善灭火应急救援预案，贯彻各项灭火措施，保证消防安全。

四、实行环节

（一）部署发动阶段2023年12月4日前。各单位要结合各自实际，研究制定活动实行方案，并立即召开有关会议进行动员和部署。

（二）组织实行阶段2023年12月5日至2024年全国“两会”结束。各单位要严格根据市卫健局实行方案的规定，强化领导，精心组织，明确分工，细化责任，全力以赴抓好各项整治措施的贯彻。

（三）总结验收阶段2024年全国“两会”结束至3月底。各单位要认真总结工作成效和经验，进一步查找存在的问题，抓好整治贯彻。

五、工作规定

（一）加强组织领导。各单位要充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和急切性，切实把其摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，采用过硬措施，全力保证卫生健康系统岁末年初不发生火灾事故。市卫健局成立冬春消防安全专项治理行动领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，各股室（站）有关负责人为成员。各单位也要成立相应领导机构，切实加强对冬春消防安全工作的组织、协调和指引，保证各项工作措施落到实处。

（二）坚持精确施策。各单位要迅速对火灾隐患排查整治工作进行安排部署，明确核心内容、规定和责任，通力协作，密切配合，切实形成工作合力，保证卫健系统火灾形势稳定。

（三）严格责任追究。各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实履行消防工作职责，严格贯彻消防安全责任制，一级抓一级，层层抓贯彻。专项行动期间，凡发生火灾事故导致严重后果的，坚决根据“四不放过”事故因素不查清不放过、事故责任者得不到解决不放过、整治措施不贯彻不放过、教训不吸取不放过原则，严肃追究有关领导和负责人的责任。

各单位的冬春火灾防控工作动员部署状况及工作方案于2023年12月26日前报局安委综治办。于2024年3月29日前报送工作总结。

                       沅江市卫生健康局

                       2023年12月11日