沅纪联〔2016〕2号

各镇、场、街道党委（工委），镇人民政府、芦苇场、街道办事处，市直局以上单位，垂管单位，副科级二级机构：
    为严肃换届纪律，着力营造风清气正的换届环境，根据中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号）、益阳市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》（益组发〔2016〕2号）文件精神及全市乡镇党委换届“十个严禁十个一律”纪律要求，现制定换届工作纪律负面清单。
    一、全市各级领导干部及国家工作人员执行换届工作纪律的负面清单
    1.利用同乡、同学、战友等关系搞团团伙伙、结党营私；
    2.利用职务上的便利帮助他人职务调整、晋升，谋取私利；
    3.篡改、涂改、伪造干部档案材料和捏造虚假政绩；
    4.巧立名目转移、隐瞒、变卖、侵占国有资产、公共财务或突击花钱、乱发奖金、补贴、福利、物资；
    5.搞封官许愿或为他人提拔、转任重要岗位说情打招呼、托关系、走后门；
    6.利用职务便利干预干部选拔任用工作或引荐特定人员要求予以关照；
    7.违反标准和程序选拔任用干部、突击提拔调整干部或任人唯亲、指定提拔调整人选；
    8.泄露民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定等涉及换届干部选拔任用工作和人事安排等保密内容；
    9.以编造、传播谣言、诬告陷害、侮辱诽谤他人等方式干扰选举；
    10.换届选举计票过程中虚报、漏报、错报选票数等扰乱换届选举；
    11.阻挠、妨碍对违反换届纪律问题调查和处理；
    12.其他违反中央、省、市换届工作纪律需要追究责任的。
    二、共产党员和“两代表一委员”执行换届工作纪律的负面清单
    1.参加影响换届选举的任何宴请、聚会、旅游及其他娱乐活动；
    2.在换届期间收受影响换届选举工作的礼品、礼金、礼券、土特产；
    3.以暴力、威胁、欺骗、伪造选票等不正当手段破坏换届选举；
    4.本人或委托亲戚、朋友、中间人通过宴请、打电话、发信息、拜访等非组织活动拉票；
    5.充当中间人或接受他人委托出面帮助拉票；
    6.利用网络、短信、微信等形式编造、传播谣言、进行个人攻击，传播小道消息或指使他人避会抵制、跟踪监视或扰乱换届选举；
    7.对上级党组织的人事安排、人选标准、拟提拔人选资格条件等制造负面舆论干扰换届选举工作；
    8.阻挠、妨碍对违反换届纪律问题的调查和处理，对检举人员进行打击、报复、陷害；
    9.要求候选人、拟提拔对象请客、送礼、组织旅游；
    10.在换届选举中寻衅滋事，参与、煽动、串联党员群众上访、闹事或指使他人砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举；
    11.其他违反中央、省、市换届工作纪律需要追究责任的。
    三、候选人、拟提拔对象执行换届工作纪律的负面清单
    1.以赠送烟、酒、现金、会员卡、有价证券、购物卡、微信红包等方式进行拉票；
    2.以谋取个人职务调整、晋升为目的贿赂他人；
    3.使用妨碍、阻挠、侮辱诽谤、诬告陷害等方式干扰组织对“两代表一委员”候选人、拟提拔人选的选拔和考察工作；
    4.利用宗族、宗派势力、亲戚朋友和黑恶势力干扰、破坏影响换届选举工作；
    5.以威胁、欺骗等手段妨碍选民、代表自由行使选举权、被选举权和表决权；
    6.请客送礼、组织旅游、赠送纪念品或承诺当选后请客送礼、组织旅游、赠送纪念品；
    7.通过委托亲戚、朋友、中间人出面宴请、打电话、发短信、微信、拜访等形式进行拉票、助选；
    8.阻挠、妨碍对违反换届纪律问题的调查和处理，对检举人员进行打击、报复、陷害；
    9.通过挂横幅、气球、彩旗、立拱门、张贴大字报等方式扰乱换届选举；
    10.其他违反中央、省、市换届工作纪律需要追究责任的。
如有以上负面清单所列情形，并造成不良影响的，将严肃追究相关责任人员的责任，并给予组织处理或纪律处分；非党干部或非行政监察对象违反本通知规定的，依照《事业单位工作人员处分暂行规定》进行处理；涉嫌违法犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。

中共沅江市纪委
中共沅江市委组织部
2016年3月18日