2004年全市宣传思想工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕十六大和十六届三中全会精神，认真按照中央、省、市宣传工作会议的要求，着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的总要求，唱响主旋律，打好主动仗，树立沅江开放、诚信、文明的美好形象，为实现市委提出的超常规跨越式发展的重大战略目标提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。 一、理论武装把握要点，进一步抓好“三个代表”重要思想的学习宣传。 1、抓理论学习。深入学习“三个代表”重要思想，党的十六大精神和十六届三中全会精神；学好《党内监督条例（试行）》、现代产权制度与沅江国企改革、立党为公执政为民、宪法基本精神与政治文明建设、全民信用意识与社会信用体系等专题。 2、抓理论讲座。今年将聘请省内专家来沅举行二次大型的理论讲座，采取市委常委中心组成员和市直党委（党组）中心组成员以及乡镇场街道党委书记集中听取讲座的形式，力求达到良好的效果。 3、抓宣教活动。一是在市直局以上单位广泛开展创建学习型机关活动。二是抓好乡局级党委中心组组长“加快沅江发展步伐，实现沅江超常规跨越式发展”征文活动。三是抓好媒体的导向、宣传，在沅江电视台办好理论宣传栏目。四是抓好理论宣教活动和理论骨干培训活动。五是抓好理论调研工作，积极参加全省组织的纪念邓小平诞辰100周年理论研讨会，结合沅江实际，精心准备一批有深度、有针对性和指导性的论文。 二、舆论导向立足制高点，进一步抓好新闻宣传工作。 4、着力办好沅江电视台《沅江新闻》节目。《沅江新闻》要扩充容量，要大力宣传市委经济工作会议精神，尤其是 “超常规跨越式发展”的思路和举措、经验和典型，通过舆论鼓动，动员全市广大干群关注并积极投身全面建设小康社会的实践中来。同时，要进一步提高新闻工作者的综合素质，进一步加大新闻舆论的监督力度，使电视新闻宣传上档次、上台阶。 5、着力抓好对外宣传工作。以新闻报道组为主体，协同电视台和新闻通讯员组织好报道，要多出精品力作，严格按照新闻工作全年计划对新闻工作者进行评先评奖。重点宣传沅江搞好优化经济建设新环境，大力发展高新技术产业，加大招商引资引智力度，支持民营经济，壮大县域经济，实施园区带动战略的新作法、新经验、新典型、新成就，展示沅江加快发展的新形象。继续保持在中央重要媒体上稿、省级媒体争先的良好态势。 6、着力抓好新闻宣传管理和上下沟通。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传，加强对突发事件的宣传和报道的监督管理，实行新闻媒体道歉与更正机制。采用“借梯上楼，借船出海”的办法，加强同上级各新闻媒体的联系，千方百计营造良好的新闻宣传环境，使正面宣传提升品位，尽量减少负面报道。 三、文明创建找准切入点，进一步提高思想道德教育和精神文明建设水平。 7、开展文明创建主题活动。围绕超常规跨越式发展、围绕创建文明城市、围绕公民道德建设纲要，树立沅江的诚信形象，在干部中开展争当优秀公仆，在市民中争做诚信市民，在单位中争取最佳业绩以达到创文明建设先进单位的“三争一创”活动。 8、继续搞好创星工作。在全市农村普及创“十星级农户”活动，全市城区和各建制镇继续开展创“五星级居民户”和“五星级门店”活动。 9、搞好文明社区创建活动，在市区街道办好2个标准较高的文明社区。 10、积极开展精神文明建设的系列配套创建活动。围绕民营企业精神文明建设与“诚信”等问题，举办相关的研讨会、演讲会、歌手赛和工作现场会，推动各单位文明创建竞赛活动的开展。 11、编好一本精神文明建设的成果集，推介典型、激励先进。 四、先进文化建设扣住着力点，进一步推进文艺创作和文化产业发展。 12、明确文化艺术工作的目标和方向。坚持“二为”方向和“双百”方针，团结全市文学艺术工作者和文艺爱好者，按照市委、市政府对打造“文化沅军”的要求，制订创作规划，推动创作繁荣。继续抓好“五个一”重点文艺作品的突破。 13、组织开展丰富多彩的文艺活动。一是规范和改进一年一度的文艺评奖活动。二是参与和指导协会活动。三是组织好文学艺术研讨会。四是组织文化下乡活动和春节文艺晚会等大型文化艺术活动。 14、积极探讨沅江文化产业发展思路，充分利用现有基础设施，有序拓展新的渠道，按照《益阳市文化产业发展规划》沅江部分的发展思路和步骤，鼓励和支持民营企业及其他社会力量兴办文化产业，推进文化产业快速发展。 15、加强和推进文艺队伍建设。通过不同形式不同途径解决文艺界后继乏人、青黄不接的问题，按照自主经营、自负盈亏的体制组建专业文艺团体，以适应文化产业发展的需求。 16、加强对文化市场的监管，加大“扫黄打非”工作力度。 五、自身建设抓住基本点，进一步夯实宣传系统队伍建设。 17、加强系统内部管理。对文化局、广电局、新华书店等单位加强管理与监督、指导与支持，实行单位工作定期汇报制度。系统内部单位二级机构班子实行定期考核考察制度。 18、加强对乡镇宣传委员的管理。对乡镇宣传委员工作考核实行量化管理，检查考核与平时工作听取汇报等方法，整体评价，奖先督后。 19、加大体制改革力度。一是以领导班子和领导干部为重点，突出抓好思想政治作风建设，不断加强宣传思想工作干部队伍的思想教育和业务培训，切实提高他们的政治素质、精神素质和业务素质。二是创新用人机制，建立激励机制，确立有为才有位的观念，积极向市委推荐德才兼备、年轻有为的干部充实领导岗位。 20、加大“三创一争”工作力度。按照益阳市委宣传部“三创一争”的要求，我市宣传系统内部要发挥各自特色，创新工作方法，讲究工作效率，提高工作水平。