一、出台背景

为坚决贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设的决策部署，落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求 。  

二、主要依据

根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔2018〕95号）以及《湖南省渔业条例》等相关法律法规和文件要求，结合我市实际，制定此通告。

三、主要内容

一是整治水域：我市所有水域。

二是整治范围：无船名船号、无船舶证书、无船籍港等相关资质，未取得有关行政许可的船舶，一律视为“三无”船舶，限期由船主自行将船舶拖拽上岸。

三是整治目标：“三无”船舶一律上岸（含岛村渔船），船舶动力设备全部拆除；趸船拖离上岸，集中销毁。

四是限期上岸时间：2020年7月15日之前，由船主将船舶自行拖拽上岸；7月15日起，禁止“三无”船舶在上述水域停泊、航行及从事捕捞活动。逾期未上岸的船舶，由市交通运输、农业农村、水利、公安、林业、保护区管理、应急管理等部门联合执法，依法强制上岸，予以没收。

五是市交通运输、农业农村、水利、公安、林业、保护区管理、应急管理等部门建立联合执法机制，在整治水域开展常态化巡查等执法行动，确保有禁必止、有案必查，从严从快从重打击违法犯罪行为。

六是各镇场街道要切实履行属地主体责任，加强对相关政策的宣传，认真开展日常巡查，配合做好执法工作，并划定专门区域，对上岸船舶实行集中存放、管理，对趸船一律销毁。

四、目的意义

执行上级禁捕退捕工作相关会议精神和打击非法捕捞“四清四无”要求，全面加强市域范围内水域管理，消除水上安全隐患，有效恢复重点水域水生生物资源，促进水域生态环境修复。

五、起草过程

      由我局牵头起草，会同相关股室研究商定，并多次修改完善，于2020年7月最终形成此稿。