一、文件出台背景

第三次全国国土调查是国务院依据《土地调查条例》安排部署的重大国情、国力调查，已纳入2018年中央政治局常委会工作要点，为保证三调工作顺利开展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发[2017]48号）、《湖南省人民政府关于切实做好第三次土地调查工作的通知》（湘政发〔2018〕14号）、《关于开展第三次国土调查工作的通告》（沅政告〔2019〕3号）等文件的要求，确保我市第三次土地调查工作顺利完成。

二、工作重点内容

开展第三次土地调查，目的是全面查清我市当前土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，满足我市经济社会发展和国土资源管理工作需要。

（一）调查的对象：我市陆地国土。

（二）调查主要内容：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。

三、目的和意义

土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前我市土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和自然资源管理工作需要。

做好第三次全国土地调查工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设，夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划，加强宏观调控，推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略，支撑新产业新业态发展，提高政府依法行政能力和自然资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，保障粮食安全和社会稳定，维护农民合法权益的重要内容；是科学规划，合理利用，有效保护自然资源的基本前提。