沅交安〔2015〕10号

各乡、镇、场、街道，市直有关单位，道路运输企业：
       5月份以来，我省相继发生了3起一次死亡5人以上较大道路交通事故。现将有关情况通报如下：
       5月1日15时，新邵县驾驶人戴奇明驾驶湘E19P13面包车由东往西行驶至沪昆高速公路1211km+575m处紧急停车港湾时，与停在港湾内的湘E23776大货车左后角相撞，造成湘E19P13面包车上8人死亡。5月9日14时，祁东县归阳镇李屋村村民段社员无证驾驶一辆无牌正三轮摩托车，搭载祁阳县潘家铺镇荷花村8位村民，由祁东县归阳镇前往祁阳县潘市镇途中，在县道003线祁东县与祁阳县交界路段翻入路边水塘，造成车上5人死亡。5月23日11时30分，湖南新干线汽车运输有限公司驾驶人祖志辉驾驶湘A27851客车(核载55人，实载53人)由长沙开往新宁崀山，行至218省道新宁县回龙镇高木塘村一转弯且下坡路段时，因雨天路滑导致车辆侧翻，造成湘A27851号车上8人死亡。这些事故发生后，省长杜家毫、政法委书记孙建国分别就当前道路交通安全工作作出重要指示，副省长戴道晋亲自带队赶赴现场指导事故处理工作。
       目前，我市道路交通安全形势也比较严峻，今年1—5月份，道路交通事故接处警2255起，仅5月份接处警349起，其中有13起伤亡事故。市委、市政府对当前道路交通安全工作高度重视，作出了重要指示，提出了具体要求。各级各部门各单位务必要引起高度重视，把预防较大以上事故和伤亡事故作为当前工作的重中之重，采取更有针对性、更有实效的工作措施，坚决遏制较大事故和伤亡事故多发势头。
       一、进一步加强重点车辆安全监管
       一是要进一步加强客运车辆安全监管。道路运输企业应切实履行安全生产主体责任，严格把住客运车辆安全技术性能关、装载关、车辆驾驶人资质关，加强客运车辆GPS动态监管和大型长途卧铺客车视频监控，严格落实定时定点落地休息制度。交通运输、公安交警、安监等部门要深入客运企业加强检查监督，及时排查隐患并督促整改到位。二是要进一步加强校车（学生用车）安全监管。校车主管部门及校车安全监管相关职能部门和乡、镇、场、街道要严格落实校车安全管理责任，严格把住校车质资关、驾驶人准驾资格关、装载关、道路安全通行条件关，严格日常检查监督，加大隐患排查整治和交通违法查处力度，消除校车安全隐患。三是要进一步加强剧毒危险化学品公路运输安全监管。安监、公安及治安、交警、消防和交通运输等相关职能部门要迅速对剧毒危险化学品运输环节开展一次全覆盖的排查，重点排查相关企业使用剧毒危险化学品情况及运输途径，车辆、驾驶人、押运员资质，是否按规定路线、时间运行并取得相关手续。对排查出的问题，列出清单，建立台帐，逐项抓好整改。公安交警、交通运政、公路路政等部门要严格路检路查，坚持逢车必查的原则，对违法违规输运行为从严打击。四是要进一步加强下线客运车辆安全监管。严格禁止下线客运车辆从事客运经营活动，交通运输、公安交警等部门要对近年下线的客运车辆进行全面排查清理，防止流入客运市场及非法从事客运经营活动，所有下线的客运车辆，公安交警部门要在车身醒目位置喷印“禁止本车从事营运业务——交警举报电话XXXXXXX”的标志。同时，要对企事业单位用于接送职工上下班的车辆进行排查清理，严格检查车辆驾驶人资质，纳入重点车辆监管范围，依法依规进行管理。五是进一步加强农村面包车安全监管。认真吸取新邵县“5？1”重大事故的教训，交通运输部门对参与农村短途客运的面包车要摸清底数，强化管理，规范运营秩序。公安交警部门要加大无证驾驶、超员装载等交通违法行为的查处力度，并在车身醒目位置喷印限载人数。
       二、进一步加大交通违法整治力度
       道路交通安全管理相关职能部门要严格按照市人民政府关于安全生产的一系列指示精神，深化道路交通安全“打非治违”、“九打九治”。公安交警部门要按照“小集中、常治理、大行动”的工作方式，进一步加大酒驾、超速、超员、超载、疲劳驾驶、无牌无证、“三无”摩托等交通违法整治力度，严查低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机载客，加强对行人和非机动车交通违法行为的劝导和管理，取缔多人骑休闲自行车上道路行驶。并坚持精准整治，本着什么交通违法严重，什么交通违法容易诱发事故，就重点整治什么违法，努力减少交通秩序乱源和安全隐患。交通运输、公安交警、城管等部门和乡镇、场、街道要密切配合，取缔电动（瓶）车、旅游观光车、助残车非法上路从事客运经营活动，从根本上消除这一新的事故危险源。公路路政、公安交警、交通运政部门要健全联合执法机制，加大公路治限治超力度，有效杜绝超限超载运输。
       三、进一步加强公路安全隐患排查治理
       交通运输、公路、安监、公安交警等部门和乡、镇、场、街道要建立健全公路安全隐患排查长效机制，严格按照全省公路安全生命防护工程的整体部署安排，对辖区所有公路开展全面排查，摸清隐患底数，建立基础台帐。根据公路管辖权和归属关系，按照轻重缓急的原则，分期分批进行治理，对存在重大安全隐患和事故多发的路段先期治理一批，努力保障安全通行条件。
       四、进一步加强农村道路交通安全管理
       切实加强农村道路交通安全基础工作，严格坚持道路交通安全属地管理原则，落实地方行政首长负责制。要进一步完善农村交通安全管理组织和网络，确保乡、镇、场、街道有组织领导机构，有农村交通安全管理服务站，村、社区有交通安全协管员和义务宣传员。交通安全宣传教育角触要向农村延伸，宣传教育重点要向农村营运性驾驶人、公路沿线村民及中老年人和中小学生转移。认真贯彻落实省交安委、省文明办《关于加强农村道路交通安全宣传工作的意见》，多角度、全方位开展农村交通安全宣传。交通安全违法整治要辐射到县乡公路、农村中心集镇，突出“三无”摩托车、无牌证车辆、非客运车辆载客等违法行为的整治。要大力推进“五长”联动，进一步深化“平安畅通乡镇”和“平安摩托乡镇”创建工作，夯实农村交通安全基础。
       各单位接此通知后要迅速行动，按照市人民政府“5？8”道路交通安全工作会议精神，严格落实道路交通安全工作措施。市道路交通安全委员会办公室将会同市安委办、督查局进行专项督查，督查情况在全市予以通报。

沅江市道路交通安全委员会
2015年5月29日

责任编辑：张焰