行政复议决定书

沅政复决字〔2022〕5号

申请人：肖某甲。

被申请人：沅江市民政局

申请人肖某甲不服被申请人沅江市民政局作出的《关于肖某乙遗体违法土葬的限期改正行政决定书》（沅殡决〔2022〕X号），向本机关申请行政复议。本机关于2022年3月21日依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销《关于肖某乙遗体违法土葬的限期改正行政决定书》（沅殡决〔2022〕X号）。

申请人称：其父肖某乙于2022年2月22日逝世，晚辈亲属因不熟悉地方殡葬改革政策，遵遗嘱将其土葬。现沅江市民政局认定系违法土葬，作出了《关于肖某乙遗体违法土葬的限期改正行政决定书》（沅殡决〔2022〕X号），责令限期改正，要将遗体起尸火化。申请人认为此决定书法律依据不足，对此不服，遂提出行政复议申请。

被申请人称：根据中共益阳市委办公室、益阳市人民政府办公室下发的《关于加快推进全市殡葬改革工作的意见》（益办发〔2018〕18号）以及中共沅江市委办公室、沅江市人民政府办公室下发的《沅江市殡葬改革工作实施方案》（沅办发〔2019〕2号）文件精神，自2021年1月1日零时起，沅江市范围内所有死亡人员必须全部强制实行火化。同时用一个月的时间进行了密集宣传，使殡葬改革政策家喻户晓。根据国务院《殡葬管理条例》第二十条、《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》第二十六条规定，将应当火化的遗体土葬，由民政部门责令限期改正。因此，被申请人作出的《关于肖某乙遗体违法土葬的限期改正行政决定书》（沅殡决〔2022〕X号）事实清楚，适用依据正确，程序合法，请求维持。

经审理查明：申请人肖某甲之父肖某乙于2022年2月22日逝世，开完追悼会后将其遗体土葬于胭脂湖街道先锋村下坟山。被申请人沅江市民政局发现违法线索后进行了调查取证，下发了限期改正决定书、催告书、代履行决定书等，但申请人未按要求改正。

上述事实调查笔录、现场照片、各类文书复印件、送达回证等证据证明。

本机关认为：根据国务院《殡葬管理条例》第二十条、《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》第二十六条规定，将应当火化的遗体土葬，由民政部门责令限期改正。根据中共益阳市委办公室、益阳市人民政府办公室下发的《关于加快推进全市殡葬改革工作的意见》（益办发〔2018〕18号）以及中共沅江市委办公室、沅江市人民政府办公室下发的《沅江市殡葬改革工作实施方案》（沅办发〔2019〕2号）文件精神，自2021年1月1日零时起，沅江市范围内所有死亡人员必须全部强制实行火化。本案中，申请人肖某甲之父肖某乙于2022年2月22日逝世，根据政策文件精神，其遗体应当火化，而申请人将其违法土葬，被申请人有权责令其限期改正，其限期改正决定事实清楚，适用依据正确，程序合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，本机关决定如下：

维持沅江市民政局作出的《关于肖某乙遗体违法土葬的限期改正行政决定书》（沅殡决〔2022〕X号）。

如对本决定不服，可以在收到本决定之日起十五日内，向桃江县人民法院或沅江市人民法院提起行政诉讼。

           沅江市人民政府

           2022年5月11日