沅江市人民政府

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为落实国家粮食收购政策，做好今年中、晚稻收购工作，保护农民种粮积极性、确保储备粮（优质品种）能按时轮入，根据益阳市粮食和物资储备局要求，我局对沅江中、晚稻种植情况、市场粮情、仓容等进行了调查，现将相关情况汇报如下：

一、调查情况

1、种植面积、产量。沅江是全国现代农业示范区、国家重要的商品粮生产基地县（市），近年来，主要粮食品种水稻种植面积一直相对稳定。据调查，今年中、晚稻种植面积65万亩（中稻25万亩、晚稻40万亩），比去年增加3.18万吨，总产量（晚稻生长后期不出现连续阴雨天气）预计29.25万吨。按近年粮食平衡调查商品率推算，商品量近20万吨。

2、收购仓容。全市能用于收购中、晚稻的空仓20.45万吨，其中国有收储企业11.85万吨，民营粮食经营企业8.6万吨，新粮上市前，预计超标粮出库和储备粮轮出还能空仓1万吨以上，收购仓容充足。

3、市场粮情。目前，中晚稻市场销售价格暂末受早稻收购价格一路上涨影响，原粮、成品粮价格相对平稳。常规稻132-135元/百斤，优质稻146元/百斤以上。

4、收购计划。预计中晚稻收购总量15.3万吨，其中储备粮轮换收购7.35万吨（优质稻计划3.35万吨，早稻轮入缺口4万吨）入统民营粮食经营企业计划收购7.65万吨，临储收购0.3万吨。

二、中晚稻收购分析

1、市场化收购为主。现市场再生稻收购价133元/百斤（湿谷折算），中稻上市收购价预计会达135元/百斤。晚稻品质比中稻稍好，上市价格不会低于135元/百斤，我市优质稻种植比例达75%，收购价格会高于127元/百斤的国家最低收购价，无需启动最低价收购，将以民营粮食经营企业市场化收购为主，辅以国有收储企业轮换收购。

2、收储主体增多。中晚稻收购市场中，粮食加工企业不再是充当经纪人角色，早稻收购市场“抢购”现象，让多数粮食加工企业产生“粮荒”意识，为满足本企业加工生产需求，会竭尽全力收粮、储粮。同时，粮食产后服务中心的发展、推广，在推动节粮减损，为农民增收创收的同时，也成为了粮食屯积的重要环节，我市产后服务中心通过为粮农提供“五代”服务，控制的粮食在60%以上，基本上成为了收储主体。

3、监管难度加大。一是防超标粮食流入，今年我省粮食收购全面实行主要食品安全指标“先检后收”、分仓储存，同时严格监管成品粮销售只能镉含量0.2毫克/千克以下，由于我市粮食品质好、镉含量大幅低于国家标准，周边镉含量较高地区加工企业定会大量抢购，抬高粮价，外地超标粮因价格优势，会流入我市；二是定向粮食销售出库监管；三是民营粮食加工企业中晚稻将收购入库，必须加强“先检后收”、“质量溯源”的监管。

4、惜售情绪更浓。早稻收购期间，粮价不断上涨，惜售农户尝到了利头，中晚稻收购，市场囤粮待涨、惜售者会更多。

5、储备粮轮入有压力。虽然市内中晚稻商品量近20万吨，但面临收储主体多，国企定价不灵活等因素，储备粮完成轮入任务还存在压力。

三、后期工作规划

1、加强市场粮情监测和仓容动态摸底，适时掌握市场粮情，督促收储企业做好收购预案，完成轮换任务。

2、认真总结今年早稻收购工作中存在的问题，做好中晚稻收购预案，确保辖区内中晚稻收购有序开展，国家粮食收购政策落实到位。

3、积极协调辖区内储备粮轮换企业与产粮大户、粮食产后服务中心开展购销对接，将优质稻轮入计划落实到位。

四、相关建议

1、储备粮主管部门及早给承储企业下达收购价格，并适当给予一定浮动空间，避免错失“粮机”。

2、有关收购政策需及时公布下达，方便企业及时决策。像镉含量0.2-04毫克/千克的中晚稻，民营粮食加工企业自行收购的能否加工。

                              沅江市粮食和物资储备局

                            2020年8月21日