为改善全市各养老机构安全环境，有效遏制重特大安全事故，严防金融风险，从根本上优化养老服务发展环境，促进我市养老服务持续健康发展，市民政局决定从2021年3月开始，在全市集中开展养老服务机构安全风险排查和整治，现制定方案如下。

一、总体要求

以强化预防为主，认真研究分析养老机构安全风险，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，牢牢把握安全管理的主动权。全市养老机构基本形成系统完备、科学规范、运行有效的安全管理治理体系，养老机构重特大事故防范和安全管理治理能力显著提升，安全管理总体状况稳定可控。

二、排查对象

全市各养老服务机构。

三、排查内容

1.养老服务机构的液化气、天然气等危险物品发生泄漏、爆炸而引发的事故。

2.养老服务机构的入住人员用火用电安全。

3.养老服务机构食品卫生安全事故，主要是食物、饮用水质量和食堂环境卫生等方面，防止出现群体性食物中毒事件。

4.养老服务机构的住房安全。

5.养老服务机构有以“办卡”“养老地产”“养老养生”“旅游”等名义吸纳或变相吸纳公众资金的行为，承诺以资金回报的行为。

6.有信访反映、群众举报、媒体曝光或者公安部门前期已介入的养老服务机构的经营行为及养老服务机构在住所（营业场所）之外单独设立经营网点的行为。

7.养老服务机构有通过互联网、电视、广播、报刊、手机、传单、户外广告等媒介发布各类融资广告的行为。

8.养老服务机构有在酒店、会所进行业务推进的行为。

四、工作步骤

（一）动员部署。召开养老服务机构安全风险排查工作动员会，安排部署工作任务。

（二）全面摸排。对各养老服务机构进行全面深入、细致彻底的摸排，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制定清单，建立安全风险台账，并及时报送市民政局。

（三）整改提升。针对排查出来的安全风险点制定整改方案，明确整改时限，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理闭环管理机制，确保整改落实到位。

五、工作要求

（一）强化组织领导。建立养老服务机构安全风险大排查大整治工作机制，强化组织领导，科学制订方案，细化任务分工，狠抓工作落实。督促养老机构严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点必须严密监控，对发现的隐患必须限期消除，筑牢安全防线，从根本上防范事故发生。

（二）切实加强管控。要严格落实责任，组织开展风险管控和隐患排查治理为主要内容的专项督查，全面分析、预想、排查、研判和管控各类安全风险点，重点检查工作动员部署、隐患排查整治、风险摸排管控、制度(台账)建立、信息平台建设等工作进展情况。

（三）严格落实责任。各养老机构要履行好安全风险主体责任，各镇（街道、中心）社会事务办要落实对风险管控的监管责任，制定严密的防范措施和应急预案，有效控制和降低安全风险，确保工作落到实处。 

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