各村（居）委会、部门站所、有关企业：

《胭脂湖街道〈中华人民共和国安全生产法〉〈湖南省安全生产条例〉〈湖南省居民自建房安全管理若干规定〉执法检查方案》已经研究通过，现予印发，请按要求抓好落实。

沅江市胭脂湖街道办事处

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胭脂湖街道《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《湖南省居民自建房

安全管理若干规定》执法检查方案

为认真落实省人大常委会办公厅〔2023〕23号、益阳市人大常委会办公室〔2023〕18号和沅江市人大常委会办公室〔2023〕11号文件精神，做好我街道的安全生产执法检查工作，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和党的二十大精神，统筹发展与安全，运用法治思维和法治方式，推动安全生产“一法一条例一规定”在我街道全面有效实施，着力解决安全生产“有法不依、执法不严、违法不究”等顽瘴痼疾，助推安全生产治理模式向事前预防转型，助力“打好安全生产翻身仗”，全力实现“三坚决两确保”目标，建设更高水平的平安沅江。

二、检查重点

1.《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况。

2.《湖南省安全生产条例》及《湖南省居民自建房安全管理若干规定》重点条款贯彻实施情况。

3.依法开展“打好安全生产翻身仗”专项整治行动情况。

4.安全生产“一法一条例一规定”贯彻实施中存在的问题及建议。

具体内容见附件。

三、组织领导

成立沅江市胭脂湖街道安全生产“一法一条例一规定”执法检查组，街道办事处主任李微任组长，人大联络组组长龙湘、政法委员李佳、工委委员姚浩羽、宣传委员谢奇志、工委委员黄勇、副主任彭坚任副组长，街道社会治安和应急管理办、自然资源和生态环境办、社会事务综合服务中心、综合行政执法大队、派出所有关工作人员为成员，检查组下设办公室，办公地点设街道社会事务综合服务中心，由人大秘书冯哲任办公室主任，负责日常资料收集。

四、检查时间、对象和方式

1.检查时间：2023年6月至8月。

2.重点检查对象：各村（社区），各负有安全生产监管职责的部门站所，辖区内各企业。

3.检查方式：街道各部门联合开展执法检查，坚持明查和暗访相结合、常规检查和随机抽查相结合，主要采取听取汇报、实地检查、调阅资料、会议座谈、问卷调查、蹲点调研、暗访调查、个别走访等方式进行。通过召开执法检查工作座谈会，听取相关部门站所关于“一法一条例一规定”实施情况和本行业本领域安全生产问题介绍。

五、工作步骤

（一）前期调研准备阶段（6月10日至7月10日）

1.制发工作方案。7月4日前，根据市人大常委会执法检查方案，结合本地实际，制定胭脂湖街道安全生产执法检查方案，并上报市执法检查组。

2.认真开展自查。6月28日至7月10日，重点检查对象要对照执法检查重点内容，结合工作职责，充分履职，认真开展自查，并撰写自查报告（报告要求有做法成效、发现的问题、下一步整改措施），列出本行业本领域安全生产问题清单。

2.召开座谈会。7月7日左右，由胭脂湖街道人大工作委员会牵头，组织召开安全生产执法检查工作座谈会，听取重点检查对象开展“一法一条例一规定”自查报告和本行业本领域安全生产问题介绍。同时邀请部分市人大代表参加座谈。

3.协助省、益阳市、沅江市人大开展前期调研。

（二）街道人大执法检查阶段（7月10日至15日）

1.开展实地检查。7月上旬，配合沅江市人大对我街道开展实地执法检查。街道人大结合本地实际，同步对重点检查对象执法情况开展检查。

2.撰写检查报告。街道人大于7月12日前将本地执法检查报告、安全生产问题清单报市人大常委会。

六、工作分工

1.街道人大负责制定本地执法检查工作方案，组织相关部门单位开展自查，牵头本次执法检查的组织实施，组织座谈会，收集执法检查资料，撰写执法检查报告，汇总安全生产问题清单等。同时做好上级人大常委会执法检查组的执法检查联络、协调工作。

2.社会治安和应急管理办、自然资源和生态环境办、社会事务综合服务中心、经济发展办、综合行政执法大队、派出所及时开展自查并派工作人员参加执法检查，按工作进度提供关于“一法一条例一规定”实施情况自查报告、本行业本领域存在的安全生产问题清单。

3.其他部门站所负责按工作进度提供关于“一法一条例一规定”实施情况自查报告、本行业本领域存在的安全生产问题清单。

七、工作要求

1.执法检查组成员要认真学习安全生产的法律法规，严格依法履职。要把执法检查作为广泛深入宣传安全生产法律法规的重要形式，增强法律法规实施效果。

2.积极发挥代表作用，邀请人大代表参与执法检查，广泛听取和反映群众意见，践行全过程人民民主。

3.各部门站所自查报告、执法检查报告要简明扼要，内容紧扣法定职责，突出问题导向。

4.严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实省委“走找想促”活动要求。

联系人：冯哲  13517373777

附件：1.胭脂湖街道安全生产“一法一条例一规定”执法检查重点内容

2.胭脂湖街道安全生产“一法一条例一规定”执法检查分组清单

3.胭脂湖街道安全生产“一法一条例一规定”执法检查问题清单（部门站所自查）

4.胭脂湖街道安全生产“一法一条例一规定”执法检查问题清单（检查组实地检查）

附件1

胭脂湖街道安全生产“一法一条例一规定”

执法检查重点内容

一、安全生产责任制落实情况

1.生产经营单位主体责任、属地管理责任、部门监管责任落实情况。（安全生产法第三条、第四条、第五条、第九条、第十条、条例第二条）

2.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全落实情况。（安全生产法第三条、条例第三条）

3.全员安全生产责任制落实情况。（安全生产法第四条、条例第十六条）

二、安全生产制度机制建设情况

1.建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制情况。（安全生产法第三条、条例第三条）

2.构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制情况。（安全生产法第四条、条例第四十一条）

3.基层安全生产监督管理机制与能力建设情况。（条例第六条）

4.“一会三卡”制度落实情况。（条例第二十四条）

三、安全生产监督管理和法律责任追究情况

1.负有安全生产监督管理职责的部门开展执法的情况。（安全生产法第六十三条、第六十五条、第七十条、条例第三十六条）

2.安全生产治理模式向事前预防转型推动情况。（条例第三条）

3.委托执法开展情况。（安全生产法第九条、条例第六条）

4.新兴行业、领域安全生产监督管理与业务相近原则落实情况。（安全生产法第十条、条例第五条）

5.承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构依法开展工作情况。（安全生产法第七十二条、条例第四十四条）

6.从业人员安全生产权利义务保障情况。（安全生产法第五十二条、第五十七条、第六十条、条例第三十五条）

四、安全生产事故救援、调查工作情况

1.安全设施设备建设情况、生产安全事故应急能力建设情况。（安全生产法第七十九条、条例第四十五条）

2.生产经营单位生产安全事故应急救援预案制定及演练情况。（安全生产法第八十一条）

3.生产安全事故调查工作情况。（安全生产法第八十四、八十五、八十六条）

五、居民自建房安全管理情况

1.是否落实属地责任；是否对居民自建房的安全加强了日常监管，是否建立健全了房屋安全管理员、网格化动态管理等制度，是否及时制止违法建设和其他危害房屋安全的行为。（规定第二条）

2.新、改（扩）、重建居民自建房的用地、规划、建设等相关手续是否齐全；是否按规定要求进行了建设和竣工验收。（规定第五条）

3.居民自建房所有权人、使用安全责任人落实房屋使用安全责任情况。（规定第六条）

4.经鉴定为C、D级危险房屋的居民自建房应急处置、解危措施落实情况。（规定第九条）

5.抽查住改商的居民自建房的消防安全标准落实情况。（规定第十条）

6.安置区、学校和医院周边、旅游景区、地质灾害易发区等重点区域的居民自建房是否每年进行了一次全面排查，是否加强了日常巡查。（规定第十一条）

六、安全生产“一法一条例一规定”等法律法规的宣传教育情况

各部门站所加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识的情况。（安全生产法第十三条、条例第九条、规定第二条）

七、依法开展“打好安全生产翻身仗”专项整治行动情况

八、安全生产“一法一条例一规定”贯彻实施中存在的问题及建议

附件2

胭脂湖街道安全生产“一法一条例一规定”执法检查分组安排

附件3

胭脂湖街道安全生产“一法一条例一规定”执法检查问题清单

（部门站所自查）

填报单位：                                 填报人：                                    填报日期：

注：部门自查问题清单包括两部分：1.部门履行安全生产职责存在的问题；2.本行业本领域安全生产存在的问题。
附件4

胭脂湖街道安全生产“一法一条例一规定”执法检查问题清单

（检查组实地检查）

　胭脂湖街道党政办公室                                                  2023年7月4日印发