关于全市重点建设项目开工情况的督查专报

为了掀起重点项目八、九月份热火朝天的建设高潮，近期项目建设行动工作组通过施工现场实地督查和深入企业了解实情的方式，对今年1至7月份计划新开工的51个项目进行了“回头看”。经督查截至七月底未实现开工的项目16个，之前已开工但是没有实质性动工的项目5个，现将具体情况通报如下：

一、因企业自身原因影响开工的项目1个

金江水产建设项目因目前施工设计变更，企业方要将原单层厂房改成两层厂房，需重新进行施工图设计审查程序。（责任单位高新区，市级联系领导罗镇保，原计划四月开工）

二、因资金问题影响开工的项目1个

S317竹莲互通项目现已完成前期工作，正在进行工程招投标并准备土地报批程序的相关资料。但因目前该项目地方自筹资金尚未到位，就算前期程序完成后也很可能无法开工。（责任单位交通局，市级联系领导李志文，原计划六月开工）

三、因土地问题影响开工的项目1个

恒瑞管桩二期项目因银鱼三角蚌调规文件未正式出台、国土空间规划未编制完成，导致项目土地报批程序尚未完成，需待调规文件出台和国土空间规划完成后方可完成土地报批。（责任单位高新区，市级联系领导张伏初，原计划四月开工）

四、正在走开工前期程序的项目7个

1、精一科技项目正在进行土地摘牌，并已动工修建围墙，预计八月上旬设备、人员能够进场施工。（责任单位高新区，市级联系领导涂政坤，原计划四月开工）

2、广隆包装项目已完成土地招拍挂，目前正准备进行施工图设计审查及土地摘牌，但是因桔城投至今未归还企业出借的70万元征拆款项，以及园区三通一平工作质量不高，导致企业开工意愿不强。（责任单位高新区，市级联系领导王文波，原计划四月开工）

3、畜禽粪污资源化利用项目分畜禽粪污集中处理和分散处理两部分，目前集中处理工程正准备在走招投标程序。分散处理升级改造任务中大通湖垸四个镇场的升级改造可在八月份完成，其他镇场的升级改造正在进行方案设计，预计十月份可完成竣工验收。（责任单位畜牧水产事务中心，市级联系领导邹军，原计划五月开工）

4、中心城区水环境治理项目施工资格预审已完成，正在准备进行招投标，预计八月份有可能启动先导工程进行排污口整治。需待投资人政府釆购程序（招投标）完成后再全面动工建设。（责任单位住建局，市级联系领导高应良，原计划四月开工）

5、四季红镇生活污水处理工程正在挂网招标并准备进行施工图审和财评等前期工作，预计 8月下旬开工建设。（责任单位环保局，市级联系领导高应良，原计划七月开工）

6、光线农业项目目前平面设计已完成，需尽快上规划例会后进行施工图审，另外还有59亩土地正在走报批程序（企业承诺可以先借700万给高新区把土地批回来）。待施工图审完成后，即可采取“边报边建”方式进场施工。（责任单位高新区，市级领导高志荣，原计划七月开工）

7、第二殡仪馆项目目前正在省里土地调规，待调规完成后启动招投标程序。（责任单位民政局，市级领导李志文，原计划七月开工）

五、因其他原因影响开工的项目6个

1、微克科技项目此前的环保许可问题已解决、规划例会已通过，企业方也希望尽快动工投产，但目前仍有一栋房屋未完成拆迁（现已进入强制拆迁程序），影响了土地招拍挂；中联智能大道的建设也影响进场施工。预计八月上旬进行清基扫障、三通一平等工作。（责任单位高新区，市级联系领导雷越毅，原计划五月开工）

2、气象观测站项目现已完成规划选址，但因资产处置问题与益阳市气象局意见未能达成一致，无法启动规划设计工作。（责任单位气象局，市级联系领导邹军，原计划六月开工）

3、S71南嘴互通项目现已完成土地预审、规划设计等工作，但需待省交通厅对项目的正式批复后才能开工建设。（责任单位益南高速指挥部，市级联系领导彭建军，原计划六月开工）

4、特变电工风电项目现已在省能源局完成立项，正在争取建设指标，预计要到10月份省能源局下达指标后开工建设。（责任单位南大膳镇，市级联系领导杨正才，原计划七月开工）

5、凯迪生物质发电项目因投资业主资金不能到位，项目方正在考虑更换投资业主，待投资业主确定后再启动相关前期程序。（责任单位南大膳镇，市级联系领导邹军，原计划七月开工）

6、芦菌产业发展建设项目（乾盛农业），因高新区与企业方在新建标准化厂房的付款方式上存在分歧，有待协商，不排除可能更换企业，项目暂停。（责任单位高新区，市级联系领导肖正军，原计划七月开工）

六、之前已开工但未实质性动工的项目5个

1、达能新能源项目是食品工业园的燃气供气项目，但因自身原因迟迟未实质性动工，再加上其燃气价格较高，导致进驻食品工业园的11家企业中的部分企业已自行建设了燃气配套设施。如果达能新能源项目投产越迟，市场就越小，甚至不排除项目最终无法落地的可能。

2、海荃游艇和中民筑友项目早前已开工，但是因为天气因素和汛期水位过高等原因导致三通一平的部分扫尾工作未完成，目前没有人员设备进场进行施工。需待汛期过后水位下降再施工。

3.城区电镀厂土壤综合治理项目经“5.29”杨智勇市长专项调度后至今已过两个月，但因责任单位及相关部门落实不力，房屋拆迁款至今仍未到位，项目不能正常启动。

4.城区垃圾中转站建设项目至今5个新建垃圾中转站仍未完成土地报批程序，无法取得施工许可。另外，该项目地方自筹资金尚未到位，导致该项目至今未动工。

七、新增项目情况

沅江市大榨南湖50MW渔光互补发电项目已基本完成各项前期工作，目前发改局就该项目正在与各要素保障部门加强协调，争取该项目能在8月份实现开工。

八、工作建议

1.建议桔城投尽快归还企业借款，帮助企业尽早完成土地摘牌；建议高新区提高三通一平工作质量，服务好项目企业。

2.建议将沅江市大榨南湖50MW渔光互补发电项目纳入重点项目库，目前该项目已基本完成各项前期工作，各要素保障部门要加强协调，确保该项目能在8月份实现开工。

3.建议桔城投趁天气晴好抢抓工期，加快中联智能大道和食品工业园配套设施建设进度，提早为周边重点项目建设和园区企业生产提供更好的设施配套。

4.建议自然资源局按轻重缓急的原则合理安排规划例会时间，不影响光线农业项目开工进度；加快审批程序，尽快完成第二殡仪馆项目的土地调规和城区垃圾中转站项目的土地报批。建议城管局派遣专人专职对接自然资源局，按要求完善土地报批的相关资料，完成土地报批。

九、八月份目标

八月份虽预期汛情有所缓解，但遇逢机关干部集中年休，重点项目的推进可能会有所松懈。各责任单位要科学排班，合理调配，努力做到重点项目建设力量不减、进度不缓。抢抓好天气，积极推动八月计划开工的5个项目和正在走前期程序的精一科技等7个项目进场开工，争取在八、九月份掀起重点项目热火朝天的建设高潮。

                     沅江市项目建设行动工作组办公室

                            2020年8月3日