各医疗卫生单位，机关各股室站：

现将《关于开展“执行力提升行动”实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。各单位、股室站要对行动中取得的好的经验、好的做法，及时总结推介，常抓不懈，推动实现常态长效。

                       沅江市卫生健康局

                       2024年5月31日

关于开展”执行力提升行动”实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于狠抓执行落实的系列重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委、益阳市委、沅江市委部署要求，强化卫生健康系统执行力建设，全面提升工作效能，结合工作实际，开展“执行力提升行动”，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于抓落实的重要论述，坚持以政治建设为统领，加强执行力建设，强化执行意识，改进执行作风，提升执行标准、执行质量、执行效率、执行效果，为全面加快建设健康沅江，推动卫生健康事业高质量发展提供坚强作风保障。

二、总体目标

着重解决当前存在的照本宣科，机械执行；慢慢吞吞，低效执行；为我所用，选择性执行；不推不动，消极执行；口号式、表态式、包装式落实，虚假执行等突出问题。全面提升执行力，实现执行标准高、速度快、质量好、效果佳，确保党中央、省委、市委决策部署和上级部门工作要求在本单位、本系统深入贯彻、高效落实。

三、主要措施

（一）严守政治纪律和政治规矩。将学习习近平总书记中国特色社会主义思想、习近平总书记关于抓落实重要论述等纳入市卫生健康局党组中心组理论学习、局机关各党支部学习教育的重要内容，深入宣贯，一以贯之教育引导干部职工深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、省委、市委决策部署和上级部门工作要求在全市卫生健康系统深入贯彻落实。严厉整治自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题。（牵头股室站：宣教站、党务办、机关党委、机关纪委，责任股室站：局机关各股室站、第一、二党支部，责任单位：各医疗卫生单位）

（二）建立重点工作闭环管理机制。聚焦党内政治要件、重大决策部署、重点工作任务、安全生产重大隐患、信访维稳突出问题等，分类建立任务清单，全面实行台账制、交办制、督办制、销号制“四制”闭环管理（见附件1)。纳入清单的事项主要包括：习近平总书记等中央领导同志重要指示批示事项；纳入中央、省、市级层面督检考年度计划事项；省、市领导同志批示、交办事项；上级党委巡视巡察交办事项；市委常委会、市政府常务会议议定事项；市委督查室、市政府督查室部署事项；市卫生健康局党组研究部署事项；安全生产重大隐患和信访维稳突出问题等。对上述事项，承办股室站应及时研究部署，按时反馈办理结果。需要持续推进的事项应及时反馈阶段性进展，确保如期完成。因特殊情况需要延期办结的，应加强沟通协调，加快工作进度，确保不挨通报、不扣分。因重点工作不落实、落实不到位、逾期办理等造成负面影响的，加重处罚力度。（牵头股室站：办公室、绩效办、安委综治办、机关纪委，责任股室站：局机关各股室站，责任单位：各医疗卫生单位）

（三）建立牵头与协办同责机制。牵头股室站负责统筹协调，收集汇总，按时反馈，必要时应制定工作方案，细化责任清单。协办责任股室站负责按照牵头股室站要求提供相关台账、数据、材料等基础资料，经分管领导审批同意后，将基础资料和分管领导审批同意佐证资料按时报送牵头承办股室站，确保政令畅通。牵头股室站应对协办股室站提交的基础资料进行再次审核，有权对不符合要求的基础资料予以退回，责令协办股室站重新办理并限期提交。对再次提交仍不符合要求的，牵头股室站应如实记录，建立工作台账，视情向党组会议汇报（见附件2)。根据局领导集体研究决定，予以批评教育、警示约谈、绩效扣分、组织调整、纪律处分等处罚。（牵头股室站：办公室、人事股、体改股、绩效办、机关纪委，责任股室站：局机关各股室站，责任单位：各医疗卫生单位）

（四）建立错情登记通报机制。将办文、办会、办事方面出现差错情况纳入登记通报范围，根据情节轻重和影响大小，按照轻微、一般、较大和严重四类分别建立台账，分类处理，定期通报（见附件3)。机关各股室站应根据职能职责以及业务工作和行政管理工作要求，建立相应机制，对造成工作差错的医疗卫生单位，由机关各股室站如实登记备案，保留工作依据，建立错情工作登记台账，视情予以批评教育、通报批评、绩效扣分等处罚。办公室于12月底前，收集汇总各股室站本年度错情登记工作台账，纳入年底办公室工作绩效考核，对错情严重且造成重大影响的，移交机关纪委依法依纪追责问责。（牵头股室站：办公室、机关纪委，责任股室站：局机关各股室站，责任单位：各医疗卫生单位）

（五）健全督查和执法机制。有督查和执法职责职能的机关各股室站应更多地采取“四不两直”“回头看”等方式开展督查和执法，科学运用月报、周报、季报、年报等方式，加强对基层单位、监管单位上报数据和工作情况的审核，结合日常工作报送、投诉举报等情况，分析、比对、查找工作漏洞，针对性开展督查和执法，提高督查精准度。定期向党组会汇报重大问题隐患的督查和执法情况，研究协调督查和执法工作中的重大问题。建立健全各股室站之间信息互通、成果共用工作机制，合力推动解决督查和执法中发现的问题，推动督查成果运用和问责问效，提升督查质效。（牵头股室站：绩效办、法监股，责任股室站：局机关各股室站，责任单位：各医疗卫生单位）

四、工作保障

（一）加强组织领导。各单位要进一步统一思想、凝聚共识，牢固树立重执行抓落实的意识，提高对提升执行力重要性、必要性和紧追性的认识，认真谋划部署，加强统筹调度，真正把提升本单位的执行力作为一项严肃的政治任务稳扛在肩、紧抓在手。市卫生健康局成立“执行力提升行动”领导小组，由局主要领导任组长，工作专班设局办公室，牵头统筹推进各项工作，统筹执行力考核督办，解决推进过程中的重大问题。各单位要对标成立工作专班，按照本实施方案要求，结合自身实际制定具体计划，做好文件精神的传达贯彻、措施制定、任务分解、责任落实等，形成工作闭环推进机制。

（二）形成工作合力。人事股、法监股、体改股、宣教站、党务办、绩效办、安委综治办、机关党委、机关纪委等股室站要根据职能职责，细化工作措施，加强沟通对接，跟踪问效，充分凝聚抓落实的强大合力，推动执行力提升行动落到实处。

（三）强化考评激励。各单位要结合绩效考核、政治巡察、民主监督等，科学制定执行力评价指标体系，定期对单位和个人执行力进行定性、定量分析和考核评价。对抓执行力度大、效果好的，要在资金、项目、试点示范、评先评优等方面给予一定奖励和支持。对大胆工作、真抓实干、敢于创新、成绩突出的干部，要进行表扬激励、推先推优。对贯彻落实工作部署不力、行动不迅速，以及因抓落实敷衍塞责、庸政懒政怠政等行为，导致工作延误、项目迟缓、群众利益受损的单位和个人，按有关规定采取约谈、取消年度评先资格等措施予以处理，对其主要负责人和直接责任人，按照相关规定严肃问责。对于屡督不改造成严重后果或不良影响的单位和责任人，一律追责问责。

附件：

1.卫生健康重点工作闭环管理清单

2.卫生健康工作牵头和协办情况清单

3.办文、办会、办事错情登记清单

附件1

卫生健康重点工作闭环管理清单

附件2

卫生健康工作牵头和协办情况清单

附件3

办文、办会、办事错情登记清单