2023年度，为贯彻落实党中央、国务院全面依法治国战略部署，全面贯彻落实《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》等文件精神及省、益阳和沅江市法治政府建设各项部署，南大膳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力提升干部法治意识、增强执法人员依法依规办事能力，依法行政体制机制得到了进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关工作报告如下：

　一、镇党委学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况及研究落实措施的具体内容

南大膳镇党委始终保持全面依法治镇的政治定力，系统全面跟进落实中央、省委、益阳和沅江市委相关法治部署，不折不扣推进法治建设各项工作落实，召开党委会议、镇村干部大会等，及时传达、认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》等习近平总书记关于法治建设的重要论述，开展《民法典》、“一规划两纲要”宪法修正案等相关法律法规的专题学习，将依法行政工作纳入党委政府重要议事日程，在工作中强化落实保障自然人、法人和其他组织合法权益的法律意识，推动依法行政工作长效化、常态化开展，牢牢把握全面依法治镇的政治方向。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况，推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

一是加强理论学习，增强法治思维。镇党委书记、镇长作为全镇党政主要负责人，积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头学习习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》，并将理论联系实际，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。

二是自觉维护司法权威，切实加强落实法治建设职责。定期召开法治政府建设工作专题调度会,对我镇法治建设工作的重要问题、重点内容、重大措施进行统筹调度、研究部署；并带头遵纪守法，带领全镇干部职工规范依法行政行为，强化法治思维，在全镇形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系，并定期召开会议，不断健全党政领导班子、镇机关干部职工、村（社区）“两委”干部学法制度。

（二）推进法治建设的主要举措和成效

一是强化组织领导，夯实工作责任。南大膳镇成立了法治政府建设工作领导小组，由书记担任组长，镇长担任副组长，各分管领导、办站所部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。

二是落实责任清单，规范执法行为。为保证法治建设工作能落到实处，相关普法、执法部门根据自身工作特点制定了南大膳镇普法责任清单；为规范执法行为，严格落实依法行政考核制度，把依法行政工作纳入各部门、村（社区）的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管保证依法行政工作落到实处。

三是牢固树立法治建设思维，加强法制政策业务培训。通过镇党委班子会议、镇村干部大会、支部党员会议、镇委党校培训会议等形式组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实党委中心组学习，班子会议专题组织学习《习近平法治思想纲要》；组织开展机关干部集中学法、年度考法、年终述法、参加网上学法考法工作。教育引导全体机关干部学法、知法、用法、守法，增强依法治理水平。开展乡镇综合执法培训，全面提升镇村党员干部的法治思维、法治意识和依法办事的能力。

2023年以来共开展领导班子学法3次、专题研讨5次、机关干部集中学法10次，行政执法专题培训2次。

四是强化法治建设工作，提升全面依法治理能力。

1、定期开展社会矛盾“大排查、大调处、大化解”工作。2023年以来，我镇定期组织召开了南大膳镇重大复杂矛盾纠纷分析研判会，并组织辖区内22个行政村（社区）开展6次大型矛盾纠纷排查调解活动，全镇共调处各类矛盾纠纷458起，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，有效化解社会矛盾纠纷，维护了人民群众的合法权益。

2、全面开展社区矫正和安置帮教工作。2023年南大司法所管理社区矫正对象共107人，其中解矫29人，新接收矫正对象共37人，变更执行地2人，目前在册人员39人。入村调查走访183次，进行调查评估33次（未成年人调查评估1次）。矫正过程中无l例脱、漏管等现象。

南大司法所共有安置帮教对象323人，（含漉湖33人）。2023年南大司法所共接收刑满释放人员21人，解除矫正对象47人。均已经完成建档造册。经统计安置帮教对象在沅江市内的有152人，外地的有141人，失联人数23人，死亡人数1人，精神病住院人数1人，植物人住院1人，收监人数4人。

3、深入基层开展全面法律法规政策宣传。利用“3.15、4.15、6.26、12.4”等宣传日、大学生志愿者送法下乡、送法进农村等宣传活动开展了群众喜闻乐见、形象生动、易于接受的法治宣传教育活动。2023年以来，我镇通过法律咨询、现场解答、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、宣传车广播等方式，将防范非法集资犯罪、打击电信诈骗犯罪、遏制毒品犯罪、预防养老领域诈骗犯罪、预防青少年犯罪、防范自建房违法搭建安全事故等重点领域普法知识送到群众身边，共开展普法工作、送法下乡20余次，普法人群达到 8000人次。　  4、完善基础公共法律服务，便捷服务群众。今年以来，在镇公共法律服务站，为群众提供法律咨询服务273次，利用农村宣传月、大学生送法下乡的法治宣传活动，对3个行政村（社区）开展宪法法律学习宣讲活动，参与矛盾纠纷化解、为村居民提供法律咨询和法律服务。积极配合沅江市公证处，配合沅江市公证处在南大膳镇设置了公证处联络点，推进“公证”进乡村工作。

五是加强政府自身建设，提升施政服务水平。

1、坚持为民施政。按照中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，结合我镇实际，及时编制并发布南大膳镇年度政务信息公开年度报告，充分保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权。2023年，我镇主动公开政府信息52条，其中工作动态信息27条、通知通告16条，政策文件2条、计划总结2条、财政信息3条，人事信息2条。积极回应百姓关注，做好红网《百姓呼声》、市长信箱、12345市长热线等各类舆情诉求，处理回复各类信件538条，有效帮助群众解决合理合法诉求。

2、全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。制定了南大膳镇普法责任清单，由每部门根据自身工作特点、工作重点和执法任务等，制定每年度普法工作计划，做到年初有计划，年底有总结，并把普法工作列入了年度考核责任目标。

3、规范行政执法，提升管理水平。依照《依法行政条例》，规范行政权力运行。实行“阳光执法”，按要求公开执法依据和执法流程，做到有法必依、执法必严、违法必究，接受社会监督。让群众在每一个执法司法活动中，感受到宪法和法律的权威，主动接受法制宣传教育，提升了法律素养，树立了法治信仰。　

三、南大膳镇推进法治政府建设存在的问题

我镇在法治政府建设取得了一定成绩，但在推进法治政府建设工作中还存在一些不足：一是法治观念有待加强。个别干部遵法学法守法用法意识不强、群众的法治意识需进一步提高。二是执法水平仍有差距。少数执法人员法制观念不强，执法程序不规范，执法标准不严，专业性法治人才力量不足。三是法制宣传有待加强。存在法制宣传教育开展不平衡、法制宣传阵地建设有待进一步加强等问题。

四、下一步打算

一是提高依法行政意识。进一步健全落实领导责任制，坚持“谁执法谁普法”的原则。进一步健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部的法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二是规范行政执法行为。落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，全面规范行政执法行为，严格落实依法履职。

三是创新普法教育方式。通过创新新媒体宣传形式，深入群众一线开展户外宣传和“面对面”入户宣传、广泛运用村村响、网小格、法律知识讲座等方式，运用以案说法、以案释法等形式。确保宣传教育的普及率和知晓率，确保依法治理工作取得实质进展。

　　　沅江市南大膳镇人民政府

　　2023年10月18日