沅江市市场监管综合行政执法局

行政处罚决定书

沅市监案字〔2022〕138号

当 事 人：沅江市**健调理店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430981MA4RWUPW6T

经营场所：沅江市琼湖办事处永安路55号

类型：个体工商户

经营者：梁**

联系地址：湖南省涟源市石**

2022年4月28日，本局执法人员在位于沅江市琼湖办事处桔园南路的沅江市**健调理店进行检查，检查中发现当事人经营场所的招牌和门口悬挂有“专业颈椎腰间盘突出 咨询电话15197** 提脓拔毒天下第一神贴 斩草除根 不留后患 不是神药 确有神效”等内容。2022年4月28日予以立案。2022年5月11日本局执法人员对被委托人王**进行了询问。2022年5月16日本局执法人员对飞腾广告的经营者**进行了询问。执法人员围绕当事人发布广告使用绝对化用语和虚假宣传的违法事实收集相关证据材料，确定其违法事实。2022年6月6日案件调查终结。

经查：当事人经营场所的门店招牌为“专业颈椎 腰间盘突出 咨询电话15197**3”的内容与营业执照所登记的**健调理店不符，门口张贴有“提脓拔毒天下第一神贴 不是神药 确有神效 专攻腰间盘突出康复 腰肌劳损 膝关节疼痛 腰间盘突出 硬膜囊受压 骨质增生 坐骨神经痛 颈椎病 肩周炎 跌打损伤 类风湿疼痛”等宣传内容。

据被委托人王**所述：当事人经营的门店刚开张的时候悬挂的是古康健调理的招牌，因为生意不好所以后来改的招牌，门口宣传的内容也是为了让生意好起来，慢慢加上去的。所有宣传的广告内容都是都是王**本人自己编好后联系飞腾广告制作的，广告费用一共花了500元。

当事人主要提供按摩、拔罐等服务，同时使用名为古康健喷剂敷料喷在无菌敷贴上然后贴在患者的疼痛位置，该产品的主要用途为“通过在创面表面形成保护层，起物理屏障作用 用于小创口、擦伤、切割伤等浅表性创面及周围皮肤的护理”。当事人提供的服务和使用的产品均与当事人宣传内容不一致。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、2022年4月28日，由执法人员制作并经被委托人王**签字确认的《现场笔录》一份，记录了执法人员在沅江市**健调理店现场检查的情况；

2、由被委托人提供的法定代表人身份证复印件一份，营业执照副本复印件一份，证明了当事人的身份信息以及经营主体资格；

3、由被委托人提供的身份证复印件一份、委托书一份，证明被委托人的身份信息和委托人梁**授权王巧平处理相关事宜的事实；

4、2022年5月11日我局执法人员对被委托人王**进行了询问，并制作了经被委托人签字确认的询问笔录一份，证明了该店使用天下第一用语宣传的事实；

5、2022年5月16日我局执法人员对袁**进行了询问并制作了经袁**签字确认的询问笔录一份，证明王**找**广告制作绝对化用语广告的事实；

6、由执法人员现场检查时拍摄并经被委托人签字确认的照片9张，证明了执法人员依法对沅江市**健调理店现场检查发现违规广告的事实。

以上证据均经当事人签名确认，执法人员依法收集，与本案具有关联性，本局予以采信。

2022年7月14日本局向对当事人送达了沅市监案告字〔2022〕130号《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容已及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出听证要求，也未提出陈述、申辩意见。

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第一款第（三）项、第二十八条第二款第（二）项的规定，构成了发布广告使用绝对化用语和虚假宣传的违法行为。

综上，当事人发布广告使用绝对化用语和虚假宣传的违法行为违反了《中华人民共和国广告法》第五十七条、第五十五条的规定,本着处罚与教育相结合的原则，经本局研究：现责令当事人立即改正违法行为，对当事人处罚款10000元，上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴入沅江市财政局非税收入汇款结算户，收款人账号：1912025009024905655，开户行：沅江市工商银行。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项、第（四）项的规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可于收到本处罚决定书之日起六十日内向沅江市人民政府申请复议，也可以于六个月内依法向桃江县人民法院或沅江市人民法院提起行政诉讼。

沅江市市场监管综合行政执法局

                             2022年07月27日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）