沅江市农业农村局
行政处罚决定书
沅农（农药）罚〔2025〕5号
当事人：沅江市黄茅洲镇***
主体资格证照名称： \
统一社会信用代码： \
住所（住址）：沅江市黄茅洲镇***********
法定代表人（负责人、经营者）：熊*妹
身份证件号码：432302*******3767
当事人未取得农药经营许可证经营农药一案，经本机关依法调查，现查明：2025年6月9日，沅江市农业综合行政执法大队执法人员在农资市场检查中发现当事人有经营农药产品的行为，农药产品分别是江苏东南植保有限公司生产的15%多效唑可湿性粉剂163袋（40克/袋），销售价格1元/袋；安徽省远景作物保护有限公司生产的34%氯虫苯·杀虫单悬浮剂98瓶（100克/瓶），销售价格4元/瓶；江苏好收成恩农化股份有限公司生产的33%草铵膦铵盐水剂12瓶（1千克/瓶），销售价格12元/瓶；四川利尔作物科学有限公司生产的10%精草铵膦钠盐可溶液剂33瓶（1千克/瓶），销售价格15元/瓶；江苏健谷华工有限公司生产的56%2甲4氯钠可溶粉剂267袋（30克/袋），销售价格1元/袋；山东万豪农化有限公司委托淮济南天邦化工有限公司的20%敌草快二氯盐可溶液剂31瓶（200克/瓶），销售价格5元/瓶；四川利尔作物科学有限公司生产的10%精草铵膦钠盐可溶液剂66瓶（130克/瓶），销售价格3元/瓶；吉林金秋农药有限公司生产的36%硝烟莠去津悬乳剂28瓶（150克/瓶），销售价格10元/瓶；中土生物科技（安徽）有限责任公司生产的45%硝磺·异甲·莠悬乳剂42瓶（180克/瓶），销售价格10元/瓶；上海泸联生物药业股份有限公司委托河北野田农用化学有限公司生产的5%阿维菌素乳油55瓶（100毫升/瓶），销售价格4元/瓶；东莞市瑞德丰生物科技有限公司委托深圳诺普信科学股份有限公司生产的200克/草铵膦水剂 18瓶（220克/袋），销售价格7元/瓶；济南天邦化工有限公司生产的10.9%精草铵膦钠盐可溶液剂59瓶（130克/瓶），销售价格5元/瓶；江苏好收成恩农化股份有限公司生产的33%草铵膦铵盐水剂4瓶（2.5千克克/瓶），销售价格15元/瓶；江苏好收成恩农化股份有限公司生产的33%草铵膦铵盐水剂3瓶（5千克克/瓶），销售价格20元/瓶；安徽丰乐农化有限责任公司生产的10%精喹禾灵乳油177袋（30毫升/袋），销售价格2元/袋。货值共计3629元。同日，核查中国农药数字监督管理平台经营许可证台账，无当事人农药经营许可数据信息。
2025年6月9日,本机关对当事人涉嫌销售未取得农药经营许可证经营农药的行为立案调查。同日，本机关执法人员依法对当事人门店进行了检查，对涉案产品进行了现场勘验、拍摄照片并制作了《现场检查（勘验）笔录》、《扣押现场笔录》、《财物扣押清单》，提取了当事人身份证复印件等证据。同日，执法人员扣押了违法农药产品，并向当事人现场送达了《扣押决定书》。
2025年6月13日，本局执法人员依法对当事人进行了询问调查，制作了《询问笔录》。
2025年7月8日，执法人员向当事人现场送达了《延长扣押决定书》。
2025年8月6日，执法人员向当事人现场送达了《解除扣押决定书》。
经查：当事人经营10%精喹禾灵乳油177袋（30毫升/袋）销售价格2元/袋；200克/草铵膦水剂 18瓶（220克/袋）；33%草铵膦铵盐水剂12瓶（1千克/瓶）销售价格15元/瓶；56%2甲4氯钠可溶粉剂267袋（30克/袋）销售价格1元/袋；15%多效唑可湿性粉剂163袋（40克/袋）销售价格1元/袋；10%精草铵膦钠盐可溶液剂66瓶（130克/瓶）销售价格3元/瓶；34%氯虫苯·杀虫单悬浮剂98瓶（100克/瓶）销售价格4元/瓶；20%敌草快二氯盐可溶液剂31瓶（200克/瓶）销售价格5元/瓶；5%阿维菌素乳油22瓶（100毫升/瓶）销售价格4元/瓶；10%精草铵膦钠盐可溶液剂33瓶（1千克/瓶）销售价格15元/瓶；45%硝磺·异甲·莠悬乳剂42瓶（180克/瓶）；36%硝烟莠去津悬乳剂28瓶（150克/瓶）销售价格10元/瓶；10.9%精草铵膦钠盐可溶液剂59瓶（130克/瓶）销售价格5元/瓶；33%草铵膦铵盐水剂4瓶3瓶（2.5千克克/瓶）销售价格15元/瓶；33%草铵膦铵盐水剂4瓶（5千克/瓶）销售价格20元/瓶，获取销售收入180元。该销售收入应认定为违法所得。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一：当事人身份证复印件1份，证明主体资格。
证据二：询问笔录1份，证明当事人经营的10%精喹禾灵乳油等15个农药产品的来源、时间、数量、价格、货款，产品货值以及获取销售收入180元的事实。
证据三：现场检查（勘验）笔录1份、扣押决定书、延长扣押决定书、扣押现场笔录各1份，证明本机关依法对当事人库存的10%精喹禾灵乳油等15个农药产品进行了扣押以及延长扣押的事实。
证据四：现场勘查示意图1张，农药产品包装照片15张，证明当事人经营10%精喹禾灵乳油等15个农药产品的事实。
证据五：中国农药数字监督管理平台经营许可证台账查询资料1份，证明当事人未依法获得农药经营许可证的事实。
证据六：解除扣押通知书1份，证明本机关依法对当事人扣押的产品解除扣押的事实。
本机关于2025年8月28日向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（沅农（农药）告听〔2025〕5号），在法定时间内，当事人未进行陈述申辩，也未申请听证。
本机关认为：当事人的行为违反了《农药管理条例》第五条第二款“第五条农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为。”和第二十四条第一款“国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上人民政府农业主管部门申请农药经营许可证。”以及《农药经营许可管理办法》第三条“在中华人民共和国境内销售农药的，应当取得农药经营许可证。”的规定。
依照《农药管理条例》第五十五条第一款第一项：“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等， 违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处 5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任:（一）违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；”并参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准(农药）》“序号：10；违法行为：（一）违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；违法情节：违法经营的农药货值金额五千元以下；裁量标准：责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处五千元以上二万元以下罚款”的规定，作出如下处罚决定：
1.没收违法经营农药产品10%精喹禾灵乳油177袋；200克/草铵膦水剂 18瓶；33%草铵膦铵盐水剂12瓶；56%2甲4氯钠可溶粉剂267袋；15%多效唑可湿性粉剂163袋；10%精草铵膦钠盐可溶液剂66瓶；34%氯虫苯·杀虫单悬浮剂98瓶；20%敌草快二氯盐可溶液剂31瓶；5%阿维菌素乳油22瓶；10%精草铵膦钠盐可溶液剂33瓶；45%硝磺·异甲·莠悬乳剂42瓶；36%硝烟莠去津悬乳剂28瓶；10.9%精草铵膦钠盐可溶液剂59瓶；33%草铵膦铵盐水剂4瓶3瓶；33%草铵膦铵盐水剂4瓶。
2.没收违法所得180元；
3.处罚款15000元。
罚没款合计15180元。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国工商银行股份有限公司沅江市支行（账户:沅江市财政局非税收入汇缴结算户，账号：191202**********5655）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向沅江市人民政府申请行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼，行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定，本机关将依法申请人民法院强制执行。
沅江市农业农村局
2025年9月4日