沅江市农业农村局

行政处罚决定书

 沅农（农药）罚〔2025〕2号

当事人： 沅江市泗湖山镇**农资店                                

主体资格证照名称：营业执照                                                           

统一社会信用代码：9243*********DJOX                                                

住所（住址）：沅江市泗湖山镇*********                                

法定代表人（负责人、经营者）：陈*明                                       

身份证件号码：432302********8330                    

当事人经营劣质农药一案，经本机关依法调查，现查明：

2025年3月27日，本机关执法人员在沅江市泗湖山镇**农资店执法检查时，发现其门店摆放有标称:“由江苏省南通金陵农化有限公司委托江苏长青生物科技有限公司生产的53%苄嘧·苯噻酰可湿性粉剂，农药登记证PD20080850，生产日期20220218；由安徽丰乐农化有限责任公司生产的200克/氯氟吡氧乙酸乳油，农药登记证PD20086144，生产日期20230223\0213A；由西中迅农化有限公司委托成都科利隆化有限公司生产的25%高效氯氟菊酯水乳剂，农药登记证PD20200288，生产日期2021081008；由山东兆丰年生物科技有限公司委托深圳诺普信农化股份有限公司生产的200克/草铵膦水剂，农药登记证PD201418165，生产日期20200315SAS01X.N，均已超过农药质量保证期。”经询问本人证实为没销售完的农药。当日本机关执法人员依法对当事人涉案农药产品进行了扣押。经调查查明，当事人经营53%苄嘧·苯噻酰可湿性粉剂64袋（5元/袋）；200克/氯氟吡氧乙酸乳油98袋（3元/袋）；25%高效氯氟菊酯水乳剂17瓶（7元/瓶）；200克/草铵膦水剂64瓶（10元/瓶）。货值1373元。在本机关执法人员2025年3月27日检查前均已超过农药质量保证期，且当事人在该批农药超过质量保证期后，没有人购买，所以未进行销售。本机关于2025年3月27日立案调查。                                               

上述事实，有以下证据为证。                      

证据一：工商营业执照、当事人身份证、农药经营许可证复印件各1份，证明主体资格。                                             

证据二：询问笔录1份，证明当事人经营“53%苄嘧·苯噻酰可湿性粉剂，200克/升草铵膦水剂，25%高效氯氟氰菊酯水乳剂，200克/氯氟吡氧乙酸乳油”的来源、时间、数量、价格、货款，产品货值以及未获取销售收入的事实。                                           

证据三：现场照片5张，证明当事人经营的“53%苄嘧·苯噻酰可湿性粉剂，200克/升草铵膦水剂，25%高效氯氟氰菊酯水乳剂，200克/氯氟吡氧乙酸乳油”存放在其门店内进行销售的事实。   

证据四：超过质量保证期农药实物53%苄嘧·苯噻酰可湿性粉剂64袋；200克/氯氟吡氧乙酸乳油98袋；25%高效氯氟菊酯水乳剂17瓶；200克/草铵膦水剂64瓶证明当事人经营的该农药超过农药质量保证期的事实。                                                     

证据五：现场检查（勘验）笔录、扣押决定书、延长扣押决定书及扣押财物清单、扣押现场笔录各1份，证明本机关依法对当事人库存的“53%苄嘧·苯噻酰可湿性粉剂64袋；200克/氯氟吡氧乙酸乳油98袋；25%高效氯氟菊酯水乳剂17瓶；200克/草铵膦水剂64瓶”农药进行了扣押以及延长扣押的事实。                                           

证据六：解除扣押通知书1份，证明本机关依法对当事人扣押的产品解除扣押的事实。    

本机关于2025年5月26日向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（沅农（农药）告〔2025〕2号），在法定时间内，当事人未进行陈述申辩。                                                           

本机关认为：当事人的行为违反了《农药管理条例》第五条“农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为”的规定。                                              

依照《农药管理条例》第四十五条第二款：“有下列情形之一的，认定为劣质农药：超过农药质量保质期的农药，按照劣质农药处理。”和第五十六条：“农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准(农药）》“序号：14；违法行为：农药经营者经营劣质农药的；违法情节：违法经营的农药货值金额五千元以下；裁量标准：责令停止经营，没收违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证，并处二千元以上一万元以下罚款”和《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第九条第一款：法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：（一）罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值”的规定。同时考虑到当事人违法产品数量少，在该批农药超过质量保证期后没有销售，且当事人在执法机关查处后能够积极主动配合完成调查取证，主动消除社会负面影响。本机关责令你立即停止经营劣质农药，对你门店的违法行为实施从轻处罚，综合考虑当事人从事农药经营，用于经营的工具和设备不予没收，     

并作出如下处罚决定：

1、没收违法农药53%苄嘧·苯噻酰可湿性粉剂64袋，200克/升草铵膦水剂64瓶，25%高效氯氟氰菊酯水乳剂17瓶，200克/氯氟吡氧乙酸乳油98袋；                                                

2、处罚款4000元。                                                                 

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到湖南省农村商业银行股份有限公司瑞丰处理（账户：沅江市财政局非税收入汇缴结算户，账号：820155********34001）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向沅江市人民政府申请行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼，行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                          沅江市农业农村局

                            2025年6月3日