沅江市农业农村局

行政处罚决定书

 沅农（农药）罚〔2025〕1号

当事人：沅江市阳罗洲镇****商店                                  

主体资格证照名称：营业执照                                        

统一社会信用代码：9243*********BH13                  

住所（住址）：湖南省沅江市阳罗洲镇*************

法定代表人（负责人、经营者）：艾**                                       

身份证件号码：432302********5420                                    

当事人经营劣质农药一案，经本机关依法调查，现查明：

2025年3月26日本机关执法人员在沅江市阳罗洲镇****商店执法检查时，发现当事人仓库南面墙边摆放有标称：“苏州富美实植物保护剂有限公司生产的10%噁唑.酰草胺乳油，农药登记证PD20101577，生产日期20210329；美国富美实公司生产的10%噁唑.氰氟乳油，农药登记证PD20181629，生产日期20211227；安徽美程化工有限公司委托安徽省圣丹生物化工有限公司生产的50%丙草胺水乳剂，农药登记证PD20152423，生产日期2023/03/02；四川先易达农化有限公司生产的33%草甘膦铵盐水剂，农药登记证PD20141987，生产日期20230106，均已超过农药质量保证期。”经询问本人证实为没销售完的农药。当日本机关执法人员依法对当事人涉案农药产品进行了扣押。经调查查明，当事人经营的10%噁唑.氰氟乳油9瓶（200毫升/瓶）35元/瓶；50%丙草胺水乳剂15瓶（500毫升/瓶）40元/瓶；10%噁唑酰草胺乳油55瓶（50毫升/瓶）12元/瓶；33%草甘膦铵盐水剂12瓶（1000克/瓶）15元/瓶；33%草甘膦铵盐水剂5瓶（4Kg/瓶）50元/瓶，货值2005元。在本机关执法人员2025年3月26日检查前均已超过农药质量保证期，且当事人在该批农药超过质量保证期后，没有人购买，所以未进行销售。本机关于2025年3月27日立案调查。  

上述事实，有以下证据为证。

证据一：当事人营业执照、居民身份证复印件各1份，证明当事人的身份。

证据二：当事人农药经营许可证复印件1份：农药经许（湘）430*****381，证明当事人已取得农药经营许可，经营范围为限制使用农药除外的农药的事实。                               

证据三：产品包装照片9张，证明当事人经营的农药，包装和标签标识内容的事实。  

证据四：现场勘查示意图1份、产品存放位置照片1张，证明当事人的违法农药存放在其仓库内的事实。                         

证据五：现场检查（勘验）笔录、扣押决定书、扣押财物清单、扣押现场笔录和延长扣押期限决定书各1份，证明本机关依法对当事人库存的96瓶违法农药进行了扣押以及延长扣押的事实。                                              

证据六：解除扣押通知书一份，证明对当事人扣押的农药，依法解除扣押的事实。   

证据七：询问笔录1份，证明当事人经营违法农药的来源、时间、数量、价格、产品货值以及未获取销售收入的事实。                                                                  

本机关于2025年5月26日向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（沅农（农药）告〔2025〕1号），在法定时间内，当事人未进行陈述申辩。                      

本机关认为：当事人的行为违反了《农药管理条例》第五条“农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为”的规定。                    

依照《农药管理条例》第四十五条第二款:“有下列情形之一的，认定为劣质农药:超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。”和第五十六条:“农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准（农药）》“序号：14；违法行为：农药经营者经营劣质农药的；违法情节：违法经营的农药货值金额五千元以下；裁量标准：责令停止经营，没收违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证，并处二千元以上一万元以下罚款”和《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第九条：法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：（一）罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值的规定，同时考虑到当事人违法产品数量少，在该批农药超过质量保证期后没有销售，且当事人在执法机关查处后能够积极主动配合完成调查取证，主动消除社会负面影响。本机关责令你立即停止经营劣质农药，对你门店的违法行为实施从轻处罚，综合考虑当事人从事农药经营，用于经营的工具和设备不予没收，并作出如下处罚决定：

1.没收违法农药10%噁唑.氰氟乳油9瓶（200毫升/瓶）；50%丙草胺水乳剂15瓶（500毫升/瓶）；10%噁唑酰草胺乳油55瓶（50毫升/瓶）；33%草甘膦铵盐水剂12瓶（1000克/瓶）；33%草甘膦铵盐水剂5瓶（4Kg/瓶）；                                     

2.处罚款4000元。                                   

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国工商银行股份有限公司沅江市支行（账户：沅江市财政局非税收入汇缴结算户；账号：（1912**********5655）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向沅江市人民政府申请行政复议；或者6个月内向桃江县人民法院或沅江市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。                                  

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。                   

                           沅江市农业农村局

                           2025年6月3日