沅江市农业农村局
行政处罚决定书
沅农（农药）罚〔2025〕4号
当事人：沅江市南大**农资经营部
主体资格证照名称：农药经营许可证
统一社会信用代码：9243**********8K3A
住所（住址）：湖南省沅江市南大膳镇*************
法定代表人（负责人、经营者）：王**
身份证件号码：432302********4011
当事人经营假农药一案，经本机关依法调查，现查明： 根据湘农办发〔2025 〕22号文件要求，2025年5月14日，沅江市农业农村局依法对当事人经营的20%联苯·噻虫胺悬浮剂进行质量监督抽查，其标签标识主要内容：农药名称联苯·噻虫胺，总有效成分含量20%，联苯菊酯含量10%，噻虫胺含量10%，剂型悬浮剂，委托生产企业：山东奥坤作物科学股份有限公司，受托生产企业：河北辉科生物技术有限公司，农药登记证号 PD20242186，生产日期2025/02/18,净含量25克/瓶，商标蓟能®。
2025年5月25日，沅江市农业农村局分别向产品标称：委托生产企业山东奥坤作物科学股份有限公司、受托生产企业河北辉科生物技术有限公司邮寄送达了20%联苯·噻虫胺悬浮剂农药监督抽查产品确认通知书、产品实物照片及被抽样产品扫描二维码截图，委托生产企业山东奥坤作物科学股份有限公司回函确认:当事人经营的20%联苯·噻虫胺悬浮剂不是其公司生产，且其公司从未生产也从未委托生产蓟能商标产品，该产品为假冒产品。
2025年6月3日，沅江市农业农村局农药管理股将该违法线索移交至沅江市农业综合行政执法大队处理，建议立案调查。沅江市农业综合行政执法大队于2025年6月4日立案调查，询问了当事人销售该农药的情况，对当事人门店柜台下存放的“20%联苯·噻虫胺悬浮剂”进行了现场检查、对涉案农药产品进行了拍照，并对涉案农药产品进行了扣 押，制作了《现场检查（勘验）笔录》、《扣押现场笔录》和《扣押财务清单》，向当事人现场送达了《扣押决定书》。
2025年6月5日，本机关执法人员依法对当事人进行了询问，制作了《询问笔录》。同日，本机关执法人员提取了当事人提供的营业执照、农药经营许可证、居民身份证、农药标签复印件等证据。2025年7月5日向当事人现场送达了《延长扣押期限决定书》、2025年8月3日向当事人现场送达了《解除扣押决定书》。
经查：当事人经营未依法取得农药登记证而生产的农药20%联苯·噻虫胺悬浮剂300瓶，销售215瓶（4元/瓶），沅江市农业农村局质量监督抽查6瓶，门店存放79瓶，农药货值金额316元，获取销售收入860元。
上述事实，主要有以下证据为证：
证据一：当事人营业执照、农药经营许可证、居民身份证复印件各1份，证明主体资格。
证据二：沅江市农业农村局涉嫌农业行政违法行为线索移交单1份、产品内包装及被抽样产品扫描二维码截图5张、“20%联苯·噻虫胺悬浮剂”微信转账截图1张、农药监督抽查产品确认通知书2份、产品确认回执1份，证明当事人经营了该农药产品且该农药产品为未依法取得农药登记证而生产的农药的事实。
证据三：产品包装照片1张，证明当事人经营假农药包装和标签标识内容的事实。
证据四：现场勘查示意图1份、产品存放位置照片1张，证明当事人经营的假农药存放在其门店内的事实。
证据五：询问笔录1份，证明当事人经营假农药的来源、时间、数量、价格、产品货值以及获取销售收入的事实。
证据六：现场检查（勘验）笔录、扣押决定书、扣押财物清单、扣押现场笔录和延长扣押期限决定书各一份，证明本机关依法对当事人门店的79瓶假农药进行了扣押以及延长扣押的事实。
证据七：解除扣押通知书1份，证明对当事人扣押的假农药，依法解除扣押的事实。
本机关于2025年8月26日向当事人直接送达了沅江市农业农村局《行政处罚事先告知书》（沅农（农药）罚告听〔2025〕4号），在法定时间内，当事人未进行陈述、申辩也未申请听证。
本机关认为：沅江市南大**农资经营部王**，经营未依法取得农药登记证而生产的农药，当事人经营该农药产品的行为违反了《中华人民共和国农药管理条例》第四十四条第二款:“有下列情形之一的，认定为假农药:禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。”当事人经营该农药产品的行为认定为经营假农药。
依照《中华人民共和国农药管理条例》第五十五条第一款第（二）项:经营假农药；“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：”的规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准（农药）》“序号：11；违法行为：农药经营者经营假农药的；违法情节：违法经营的农药货值金额五千元以下；裁量标准：责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证。”的规定和《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第九条：“法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：（一）罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值”的规定。结合沅江市农业农村局行政处罚案件集体讨论结果，本机关责令当事人立即停止经营假农药，对当事人门店经营假农药的行为实施一般处罚，用于违法经营的工具、设备不予没收，并作出如下处罚决定：
1.没收假农药20%联苯·噻虫胺悬浮剂79瓶；
2.没收违法所得860元；
3.处罚款12500元；
罚没款共计13360元。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国工商银行股份有限公司沅江市支行（账户：沅江市财政局非税收入汇缴结算户；账户（1912**********5655）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向沅江市人民政府申请行政复议；或者6个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
沅江市农业农村局
2025年9月2日