益环沅罚字〔2024〕6 号
益阳市生态环境局
行政处罚决定书
沅江市城镇垃圾无害化处理服务中心
统一社会信用代码：12430981MB1G71817Y
法定代表人（负责人）：江涛
地址：沅江市胭脂湖办事处杨梅山村
2024年3月19日接益阳市生态环境局监督科线索反馈,益阳市沅江生态环境保护综合行政执法大队通过分析污染源自动监控数据发现,沅江市城镇垃圾无害化处理服务中心（以下简称“你单位”）存在污染源自动监控设备数据异常，2024年3月19日下午14时20分执法人员对你单位现场突击检查，发现该单位正常运营，污染源自动监控室流量计无数据显示为0，采样泵软管已破裂，现场有明显的水样外溢、摄像头未通电无法调取视频，均不能正常使用，执法员迅速调取4组国家标准物质对现场在线设施化学需氧量、氨氮、总磷、总氮进行分析比对测试，示值误差化学需氧量为99.2%，氨氮为1886.7%，总磷为66.9%，总氮为410.99%，均超过《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N 等）运行技术规范》允许误差范围内。2024年3月20日下午16时42分再次赶赴现场开展检查，你单位污染源自动监控室流量计无数据，显示为0、摄像头未通电，无法调取视频，采样泵已修复，执法员迅速调取4组国家标准物质对现场在线设施化学需氧量、氨氮、总磷、总氮进行分析比对测试，示值误差化学需氧量为12.5%，总氮为31.2%，仍超过《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N 等）运行技术规范》允许误差范围内。根据调查情况你单位涉嫌实施了以下环境违法行为：未保证污染源自动监控设备正常运行。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条“实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的水污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。”的规定。
以上违法事实有：1、现场检查（勘察）笔录；2、调查询问笔录； 3、现场照片、录像；4、事业单位法人证书复印件；5、排污许可证复印件；6、身份证复印件等证据为凭。
针对你单位的上述环境违法行为，我局于2024年3月27日进行立案调查。2024年4月11日送达了《责令改正违法行为决定书》（益环沅责改字〔2024〕6号）。2024年5月10日送达了《益阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（益环沅罚告字〔2024〕5号）告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权陈述、申辩，有权提出听证。你单位未在规定的时间内进行陈述和申辩，也未要求听证。
对你单位未保证污染源自动监控设备正常运行的违法，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治：（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的；”的规定。结合《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》二、通用裁量表（13）的裁量标准：罚款金额=[Y+（裁量百分值累计之和）×（1-Y）]×法定最高罚款数额。根据调查情况，该单位裁量起点Y百分值为10%，违法行为的区域影响是县级行政区域内（跨乡镇街或超出园区范围）的裁量百分值为5%，其余裁量因素的裁量百分值无累加。无从轻或减轻处罚的情形，结合我局案审会决议，决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款人民币：贰万玖仟元整
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第二、三款之规定，限你公司收到本处罚决定之日起十五日内，持我局开具的《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》，将罚款缴纳至通知单指定的银行和账户。逾期不缴纳罚款的，我局可根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向益阳市人民政府申请复议，也可在接到处罚决定书之日起六个月内直接向湖南省桃江县人民法院起诉，复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请有管辖权的人民法院强制执行。
联系人：张正怀 电 话：15973777169
谭 军 电 话：13507373188
地 址：沅江市泰家莱园巷4号 邮政编码：413100
益阳市生态环境局
2024年5月23日
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