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　　益环沅罚字〔2024〕5号

　　益阳市生态环境局

　　行政处罚决定书

　　侯庆斌

　　身份证号码：43230219******3311

　　地址：沅江市黄茅洲镇社区搬运装卸码头

　　2024年4月7日，益阳市沅江生态环境保护综合行政执法大队执法人员对你经营的砂石堆场(位于沅江市黄茅洲镇社区搬运装卸码头）进行现场调查。发现你经营的砂石堆场露天堆放有1-3籽清砾石约2000吨和黄砾石约300吨，堆放面积约400㎡，未设置围挡及采取有效覆盖措施，未配套建设任何污染防治设施。根据调查情况，你实施了以下环境违法行为：对砂石物料堆场未密闭，未设置严密围挡，也未采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

　　你的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”和《益阳市扬尘污染防治条例》第二十四条第一款第一项“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等易产生扬尘的物料堆场及堆场作业，应当符合下列扬尘污染防治要求：（一）储存上述易产生扬尘的物料应当密闭：不能密闭的，设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采区有效覆盖措施防治扬尘污染；”的规定。

　　以上违法事实有：1.现场检查（勘察）笔录；2.调查询问笔录；3.现场照片、录像；4. 现场负责人及主要负责人身份证复印件等证据为凭。

　　针对你上述违法行为，我局于2024年4月9日进行立案调查。2024年4月10日向你送达了《责令改正违法行为决定书》（益环沅责改字〔2024〕3号）。2024年4月28日以《行政处罚事先（听证）告知书》（益环沅罚告字〔2023〕2号）告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你有权陈述、申辩，有权提出听证。你未在规定的时间内进行陈述和申辩，也未要求听证。

　　以上事实，有我局《责令改正违法行为决定书》（益环沅责改字〔2024〕3号）、《益阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（益环沅罚告字〔2024〕2号）《益阳市生态环境局送达回证》等为证。

　　针对你露天堆放砂石的环境违法行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项、第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；”和《益阳市扬尘污染防治条例》第三十六条第一款第一项“有下列情形之一的，由生态环境主管部门按照下列规定给予处罚：违反本条例第二十一条第二款、第三款、第二十四条之规定，未落实扬尘污染防治要求的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治；”的规定。按照《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》表13通用裁量表裁量标准：罚款金额=[裁量起点+（裁量百分值累计之和）ｘ（1-裁量起点）] ｘ法定最高罚款数额。根据调查情况，裁量起点Y=（法定最低罚款数额1万/法定最高罚款数额10万）ｘ100%后百分值为10%，项目位于沅江市黄茅洲镇违法行为的区域影响裁量百分值为0%，违法行为持续时间不足3个月的裁量百分值为0%，违法行为发生地点在生态保护红线区域外的裁量百分值为0%，两年内首次违法的裁量百分值为0%，对周边居民、单位等未造成不良影响的裁量百分值为0% [10%+（0%ｘ（1-10%）] ｘ10=1。结合我局案审会决议，决定对你作出如下行政处罚：

　　罚款人民币：壹万元整。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第二、第三款的规定，限你收到本处罚决定之日起十五日内，持我局开具的《湖南省非税收入缴款通知单（电子）》，将罚款缴纳至通知单指定的银行和账户。逾期不缴纳罚款的，我局可以第七十二条第一款第一项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　收款单位：益阳市财政局非税收入汇缴结算户

　　账    号：1912021029024981639

　　开 户 行：工商银行益阳桃花仑支行

　　你如不服本处罚决定，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向益阳市人民政府申请复议，也可在接到处罚决定书之日起六个月内直接向湖南省桃江县人民法院起诉，复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请有管辖权的人民法院强制执行。

　　联系人：张正怀                  电    话：15973****69

　　石  武                  电    话：13973****55

　　地  址：益阳市鹿角园路123号    邮政编码：413000

　　益阳市生态环境局

　　2024年5月13日