沅江市人民政府

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　　益沅环罚字〔2023〕9号

　　益阳市生态环境局

　　行政处罚决定书

　　湖南路港建设有限公司：

　　统一社会信用代码：91430981748398071E

　　法定代表人：匡应龙

　　地址：沅江市琼湖办事处沅江大道槐柳路金桥花苑

　　2023年4月26日，益阳市沅江生态环境保护综合行政执法大队工作人员对湖南路港建设有限公司（以下简称“你单位”）进行现场检查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位一条混凝土生产线、一条水稳料加工线未经环境影响评价，擅自开工建设。

　　你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款第二项“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价”、第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。

　　以上违法事实有：1、现场照片、2、《益阳市生态环境局调查询问笔录》、3、《益阳市生态环境局现场检查（勘察）笔录》、4、营业执照复印件、5、法定代表人（被调查人）身份证复印件、6、《中标通知书》复印件、7、《拌合站、原料运输通道和装卸码头租用协议》复印件、8、委托授权书、9、《湖南路港建设有限公司黄茅洲水稳搅拌站投资明细表》等证据为凭。

　　针对你单位的上述行为，我局于2023年5月5日进行立案调查。2023年5月8日对你单位送达了《责令改正违法行为决定书》（益沅环责改字〔2023〕4号），要求你单位立即改正环境违法行为，并告知你享有提出行政复议和行政诉讼的权利。2023年6月14日对你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（益环罚告字〔2023〕1号），并告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你有权陈述、申辩，有权提出听证。你单位未在规定的时间内进行陈述和申辩，也未要求听证。

　　以上事实有《责令改正违法行为决定书》（益沅环责改字〔2023〕4号）、《行政处罚事先（听证）告知书》（益环罚告字〔2023〕1号）和送达回证等证据为凭。

　　针对湖南路港建设有限公司违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款第二项和第二十五条的违法行为，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。结合《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》一、专用裁量表1  计算方法：罚款金额=裁量百分值总和×建设项目总投资额×5%，裁量起点20%，项目应报批的环评文件类别0%，建设项目地点0%，项目建设进程5%，违法行为持续时间0%，环境违法次数（两年内，含本次）0%，对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）0%，罚款金额=25%×87000×5%=1.0875万元。结合我局案审会决议，对你单位作出如下行政处罚：

　　罚款人民币：壹万零八百柒拾伍元。

　　限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

　　收款单位：益阳市财政局非税收入汇缴结算户

　　账    号：1912021029024981639

　　开 户 行：工商银行益阳桃花仑支行

　　你单位如不服本处罚决定，可以在收到处罚决定书之日起六十日内向益阳市人民政府申请复议，也可在接到处罚决定书之日起六个月内向直接向湖南省桃江县人民法院起诉，复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请有管辖权的人民法院强制执行。

　　联系人：张正怀              电    话：15973777169

　　吴  翔              电    话：13973704948

　　地  址：沅江市泰家菜园巷4号 邮政编码：413100

　　益阳市生态环境局

　　2023年6月21日