为认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神，坚决打好新时代禁毒人民战争，不断推动我镇禁毒工作高质量发展和现代化建设。根据《中华人民共和国禁毒法》《湖南省实施〈中华人民共和国禁毒法〉办法》和《益阳市创建全国禁毒示范城市实施方案》要求，建立泗湖山镇禁毒工作机制。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严格按照政府对禁毒工作的有关决策部署，进一步坚定立场，强化责任担当全力以赴开展毒品问题综合治理和整治行动，使毒品问题得到有效解决，毒情形势持续好转，社会治安持久稳定，公众安全感和满意度持续提升。

二、组织领导

为确保工作的顺利开展，特成立由人大主席李湛为组长的领导小组，由泗湖山镇禁毒办负责具体办公，切实加强组织领导，强化统筹协调，扎实推进本镇禁毒工作的深入开展。

组  长：李  湛  人大主席、政法委员 

成  员：雷建丰 平安法治与应急管理办主任 

        熊腊明 泗湖山派出所所长

        艾  旺 司法所所长

各村（社区）党支部书记

领导小组下设办公室，由雷建丰同志兼任办公室主任，办公室设在镇平安法治与应急管理办，联络员为贾瑜琪，主要负禁毒工作日常事务处理、文件起草、资料收集、档案整理等。各村（社区）根据自身实际，成立相应组织，并制定实施方案。

三、工作目标

在市禁毒委的领导下，认真贯彻中央、省、市关于禁毒工作精神，抓住降低吸毒发生率，全面排查摸底隐形吸毒人员，最大限度打击涉毒违法犯罪活动这三个核心工作目标，确保宣传、管理、打击“三驾马车”并驾齐驱。结合我镇的实际，着重对流动人员密集的场所、出租屋和旅馆、易涉毒场所、镇内各中小学校四个重点领域进行重点整治，落实严格涉毒违法犯罪打击、工作运行机制、毒品预防教育、基层基础工作、禁毒社会化工作等五项工作内容，各单位各司其职、齐抓共管，不断创新禁毒工作体制，完善毒品问题治理体系。

四、责任分工

（一）泗湖山派出所：一是掌握全镇毒品违法犯罪动态，研究制定预防、打击对策；二是加强对毒品犯罪的侦查破案工作，依法严厉打击各类毒品违法犯罪和开展禁种铲毒工作，加强对文化娱乐场所的治安管理，会同有关部门适时开展重点整治，遏制娱乐场所吸毒贩毒行为；三是严厉查处非列管物质滥用行为，形成多方联动的防范治理工作格局。

（二）禁毒办：督促各村（社区）落实禁毒工作职责，掌握吸毒人员底数，做好吸毒人员在册登记工作，开展涉毒人员全员不定期尿发检测，实行动态管理，严格落实社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理。

（三）平安法治办、司法所：一是开展禁毒法制宣传教育工作，并将其纳入普法教育规划；二是加大对吸毒人员的帮教帮扶工作，教育、感化、挽救强制戒毒人员，努力降低复吸率；三是配合镇禁毒委成员单位搞好全镇禁毒宣传教育工作；四是加快法制学校建设，进一步增强青少年的毒品预防教育工作；五是充分利用微信公众号、镇村网格群等媒体作用，及时宣传上级禁毒委有关禁毒工作的法律法规，宣传我国禁毒方针、政策和禁毒知识。制作禁毒宣传广告牌和宣传横幅、标语，将禁毒宣传工作开展得家喻户晓。及时报道全镇的禁毒斗争成果、禁毒工作先进典型和重大禁毒宣传活动。

（四）各村（社区）：按照“谁主管谁负责”属地管理原则，各村支部书记是禁毒工作的第一责任人，禁毒专干是直接责任人，负责做好本辖区内吸毒人员、涉毒场所的排查摸底，配合镇平安法治办做好涉毒人员的日常管理、教育谈话、帮教转化等工作。

（五）实施戒毒工作责任追究制。各相关单位，要严格按照方案要求履行工作职责，将所承担的任务细化分解，落实到人，确保工作有序推进。同时，对工作措施不力、工作停滞不前的，领导小组将予以通报批评，并追究有关领导人的责任。

五、措施和办法

（一）加强领导，提升保障。

1.强化组织领导。每季度定期召开禁毒工作会，听取各村（社区）禁毒工作情况汇报并研究解决问题。严格落实禁毒工作党政责任制。各村、各部门制定年度禁毒工作计划，研究部署禁毒工作。

2.建立长效机制。进一步完善禁毒重点整治督导检查、考核评价、问责问效等制度。加大投入保障，禁毒办实体化运作,配齐禁毒专干，同时各村也必须配备禁毒专干。各单位要落实专人对接禁毒工作，继续实行网格化管理，以村（社区）为单位细化网格，落实责任人。

（二）创新宣传，提升实效。

1.广泛宣传教育。各单位要发挥阵地宣传优势，进学校、进单位、进企业、进农村等重要公共场所开展宣传，在明显位置和集贸市场等人员聚集区域，设立禁毒公益广告牌或宣传专栏。确保禁毒宣传有阵地、有平台，进一步增强禁毒宣传教育效果，保证禁毒宣传教育工作全覆盖。同时还要发挥开展“6·26”禁毒宣传日等集中宣传，构筑全方位、全覆盖的禁毒立体宣传体系。

2.动员社会力量。团委、妇联、民政办等部门发挥职能作用，组织动员广大群众和相关社会组织参与禁毒工作。建立完善镇、村两级禁毒协会，壮大禁毒爱心队伍，发动社会力量参与禁毒活动，确保禁毒法制宣传实现全覆盖。

(三)夯实基础，提升预管。

1.优化网格管理，强化重点人员排查管控。加强对重点人员的有效管控，把重点人员的摸排任务分解到网格、到人。科学设置重点巡查场所，做到无死角、全覆盖，将辖区内出租房、闲置厂房纳入巡查范围，最大限度地把隐性吸毒人员纳入管控视线。

2.加强刑满释放及仍在服刑的涉制贩毒犯罪人员管控工作。对已经刑满释放的人员，逐人落实去向，造册登记，采取“一对一”或“多对一”的方式盯紧看牢，对曾经参与制贩毒犯罪的涉毒人员定期走访告诫，严防此部分高危人员重操旧业。对仍在服刑的人员，逐一走访家属，落实其刑满释放日期，待其刑释之日起无缝对接落实管控。

3.做实社区戒毒矫正工作。深入推进禁毒工程, 持续开展吸毒人员“大排查”“大收戒”“大管控”行动，落实“涉毒全检”“尿发同检”工作机制。对在册的吸毒人员要逐一见面，核查人员身份信息，核查率达100%，在册吸毒人员网格化管理率达100%，毛发检测率100%，对吸毒人员按高、中、低落实风险等级评估。

（四）综合治理，标本兼治。

1.以全国禁毒示范城市创建为标本，统筹社会力量，整合各方资源，推进禁毒品牌社区（村）活动，树立示范典型，打造经验亮点，充分发挥标杆引领作用，以点带面推进禁毒工作深入开展。

2.严格督导，把禁毒重点整治工作纳入考核考评内容，形成奖优罚劣的工作导向。发现问题及时落实整改，并及时总结重点整治的优秀经验。激励先进，鞭策后进，推动工作开展。

六、工作要求

（一）加强领导，严密组织。各村（社区）、各站所务必高度重视禁毒专项工作，要迅速成立相应的组织领导机构、明确具体负责禁毒工作的人员，结合实际，研究制定具体的工作方案，认真组织实施，确保取得实效。镇禁毒领导小组、禁毒办要定期组织召开联席会议，及时通报存在问题，解决工作中遇到的困难，布置具体工作措施。

（二）严格要求，落实措施。各村（社区）部门单位要严格落实各项措施，有针对性地开展相关工作，对因工作责任心不强，措施落实不到位，出现被上级重点关注、通报警示、挂牌整治或因毒品问题突出被中央、省、市媒体曝光等情况，将按照相关规定追究责任，同时通报镇纪检、组织部门严肃追究相关人员责任。

（三）收集信息，及时上报。各村（社区）、部门单位指定一名联络员，专门负责禁毒工作情况的收集、上报工作；工作期间要做好相关数据、图片、影像资料的收集和整理。

 

 

                              沅江市泗湖山镇人民政府

                               2025年4月24日