——2024年6月27日在沅江市十八届人大常委会第十七次会议上

 

市审计局局长 黄智勇

　

沅江市人民代表大会常务委员会：

　　我受市人民政府委托，向市人大常委会报告市本级2023年预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据《中华人民共和国审计法》和《湖南省预算执行情况审计监督实施办法》的规定，市审计局依法对2023年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并审计了4个市直单位的部门预算执行情况。

　　总体来看，2023年，在市委的正确领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念引领高质量发展，聚焦“三高四新”美好蓝图，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力和努力建设“产业强市、生态立市、文化兴市”的工作要求，全面建设洞庭湖区核心城市。实施积极财政政策，稳经济促发展，优化支出结构，惠民生保重点，统筹发展和安全，防范化解债务风险，健全整改长效机制，推进规范管理，全市高质量发展迈出坚实步伐。

　　一、市级预算执行审计情况

　　（一）预算编制及执行方面

　一是部分市级专项支出预算未细化。二是违规出借财政资金。三是预算调整不规范。四是滞留滞拨上级专项资金。五是未严格执行预算。六是部分市级专项预算执行率低。七是预算编制欠科学。

　（二）政府债券方面

　　一是项目进度缓慢。二是专项债券资金拨付不及时。

　　（三）社会保险资金方面

　　一是用人单位未应保尽保。二是违规向已死亡的工伤职工或供养亲属发放长期工伤保险待遇。三是被征地农民养老保险长期挂账未收回。四是财政部门未对基金投资运营实施严格监管，导致基金未实现增值。

　　（四）库款保障方面

　　一是库款保障水平低于合理区间。二是财政存款余额锐减。三是定期存款提前收回，造成利息收入损失。四是购房契税补贴政策未落实到位。五是非税待查收入未及时清理。

　（五）办会办展方面

一是违规使用财政资金邀请明星参演活动。二是政府采购流于形式。

二、市直部门预算执行审计情况

　　（一）财政财务管理方面

　　一是３家单位122.71万元预算编制不完整。二是２家单位部分项目预算执行较低、不到位。三是４家单位往来款未及时清理478.48万元。四是１家单位收款方与发票开具方不符。五是１家单位机关支出挤占专项资金。六是１家单位虚报差旅费。七是１家单位固定资产重复入账9.6万元。八是１家单位未按规定发放加班补贴、值勤岗位津贴129.84万元。九是１家单位违规拨付工作经费。　　

　　（二）政府采购政策执行方面

　　１个单位电子卖场采购程序管理不规范。

　　三、审计建议

　　一是继续大力实施产业强市战略，强化税收管理，促进经济快速发展。二是加强财政预算管理，提高年度预算的预见性、科学性、严肃性，强化预算执行约束。三是加强财政资金监管，提升财政资金使用绩效，进一步树立过“紧日子”的思想，开源节流。四是加强政府性债务管理，提高专项债券使用绩效。五是进一步推进审计整改落实。