根据财政预算绩效管理工作要求，对照 2025 年度计划生育 “两扶” 资金绩效目标及实际执行情况，我单位对该项转移支付资金开展全面绩效自评，现将自评情况报告如下：

　　一、绩效目标分解下达情况2025 年度，中央财政下达我市计划生育“两扶”资金 1599.4 万元，地方财政配套资金 1125.186 万元，资金总额 2724.586 万元，专项用于农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助及计划生育手术并发症扶助。《湖南省财政厅关于提前下达2025年计划生育服务中央和省财政补助资金预算指标的通知》（湘财预［2024］400号）、《湖南省财政厅关于下达2025年中央财政计划生育补助资金的通知》（湘财预［2025］86号）与《湖南省财政厅关于下达2025年计划生育家庭奖励扶助和特别扶助省级结算资金的通知》（湘财预［2025］125号）于2025年12月下达到我市，包含1599.4万元中央资金与339.6万元省级资金，我市本级配套785.586万元于2025年12月拨付到位，于2026年2月28日前全部通过惠民惠农一卡通系统及时足额发放到位，计划生育奖励扶助资金实际到位总额2724.586万元，其中农村部分计划生育家庭奖励扶助制度补助资金1297.334万元，计划生育家庭特别扶助制度补助资金1427.252万元，项目资金到位率100%。

　　上级主管部门下达资金预算及区域绩效目标后，我市卫生健康、财政部门严格按照政策要求，及时将资金预算、绩效目标分解下达至资金使用环节，明确绩效指标、补助标准、发放时限及管理要求，确保绩效目标与资金使用、政策执行精准匹配，保障资金规范高效运行。

　　二、绩效情况分析

　　（一）资金投入情况分析

　　2025 年度计划生育 “两扶” 资金全年预算总额 2724.586 万元，其中：中央财政资金 1599.4 万元，地方财政资金 1125.186 万元。截至年末，资金全年执行数 2724.586 万元，预算执行率 100%，中央、地方资金均全额执行到位，无结转结余、无资金缺口，资金投入足额保障，政策落实资金支撑有力。

　　（二）资金管理情况分析分配科学性：严格按照国家、省、市扶助政策，依据扶助对象人数、补助标准精准测算分配，分配依据充分、程序规范、公平合理，确保资金精准对应扶助对象。下达及时性：上级资金下达后，第一时间完成指标分解、方案制定，按规定时限下达拨付，无拖延、无滞留。拨付合规性：严格执行国库集中支付制度，实行专款专用、专户管理、直达个人账户，拨付流程规范、手续完备，符合财政资金管理规定。使用规范性：资金全部用于计划生育奖励扶助、特别扶助、手术并发症补助，无截留、挤占、挪用、虚列支出等违规情况。

　　执行准确性：补助人数、标准、金额核算精准无误，账实相符、数据一致，资金执行无偏差。

　　预算绩效管理情况：落实全过程预算绩效管理，事前设定绩效目标，事中开展跟踪监控，事后组织绩效自评，绩效管理贯穿资金使用全流程。

　　支出责任履行情况：严格履行资金管理主体责任，规范资格审核、资金审批、公示公开等程序，强化日常监管，确保资金安全、合规、高效使用。

　　（三）总体绩效目标完成情况分析

　　2025 年度总体绩效目标：全面落实计划生育 “两扶” 政策，精准认定扶助对象，及时足额发放补助资金，切实保障计划生育家庭合法权益，提升计生家庭获得感、幸福感和满意度。

　　全年实际完成情况：资金全额执行到位，扶助对象资格审核严格规范，补助资金 100% 及时足额发放，各项扶助政策全面落地见效，有效减轻计生家庭经济负担，保障计生家庭基本生活，维护计生家庭合法权益，总体绩效目标圆满完成。

　　（四）绩效指标完成情况分析

　　1. 产出指标数量指标：

　　农村部分计划生育家庭奖励扶助指标值 12254 人，实际发放 12239 人，15 人因户籍迁移、死亡、资格退出等原因动态核减；计划生育家庭特别扶助指标值 1270 人，实际发放 1267 人，3 人因资格失效、死亡等原因不予发放；手术并发症扶助 50 人，全额完成发放。

　　质量指标：申报覆盖率 100%、补助对象合格率 99.99%、发放准确率 100%，均完成指标值。

　　时效指标：资金到位率 100%、资金及时率 100%，资金按时足额拨付到位。

　　成本指标：严格执行既定标准，农村奖扶 1060 元 / 人 / 年、伤残对象 9920 元 / 人 / 年、死亡对象 11480 元 / 人 / 年、手术并发症二级 5520 元 / 人 / 年、三级 3960 元 / 人 / 年，全部按标准执行，无超标、无降标。

　　2. 效益指标经济效益指标：

　　有效减轻计生家庭经济负担，改善家庭生活条件，指标完成。

　　社会效益指标：全面保障计生家庭基本生活，维护计划生育家庭合法权益，政策执行成效显著。

　　生态效益指标：本项目不涉及生态效益，无相关指标。

　　可持续影响指标：计划生育扶助政策长期稳定执行，保障机制持续健全，长效落实到位。

　　3. 满意度指标服务对象满意度指标：

　　扶助对象满意情况达 99.99%，群众认可度高，指标圆满完成。

　　三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　（一）存在问题

　　1.省级系统功能限制，导致对象退出不及时。一是省级业务系统需对接国家系统，2025年2 月 20 日省级系统关闭，2 月份死亡对象无法在系统内及时退出；二是系统非实时动态管理，年度定期核查中发现的不符合条件对象，也无法即时在系统中做退出处理。上述未发放人员均属于正常资格核减，不属于违规发放或资金管理问题。

　　2.基层经办力量薄弱，工作落实存在疏漏。乡镇（街道、中心）卫健工作人员普遍身兼多职、岗位调动频繁，部分人员业务政策不熟悉、资格核实不仔细，存在两方面问题：一是符合条件的对象未按时上报确认，影响及时享受政策；二是不符合条件的对象未及时上报退出，造成系统数据与实际情况存在偏差，增加年度核减工作量。

　　3.年度新增申报人数剧增，审核压力持续加大。近年来群众政策知晓度、维权意识明显增强，每年新增申报对象数量大幅增长，基层入户核查、资料审核、系统录入工作量成倍增加，审核压力大、调查核实难度加大，一定程度影响审核效率和精准度。

　　（二）下一步改进措施

　　1.紧盯系统关网节点，提前开展全面摸排。严格把握系统关闭时间节点，在每年 1—2 月集中开展对象生存、户籍、资格核查，力争在关网前完成新增、退出信息录入，减少后期被动核减。

　　2.加强基层队伍建设，压实审核责任。定期开展业务培训，提升乡镇经办人员政策水平；完善人员变动交接制度，确保工作不断档；落实 “谁审核、谁签字、谁负责” 责任制，减少漏报、迟报、错报。

　　3.优化审核流程，缓解新增申报压力针对申报人数剧增、审核压力大的问题，提前部署、分村分批受理，实行资料初审、入户复核、部门联审、市级终审多级审核机制，提高审核效率与精准度。

　　4.强化部门数据比对，提升核查精准度加强与公安、民政、医保、镇村信息共享，及时掌握死亡、户籍迁移、婚姻变动等信息，减少入户核实难度，提高对象认定准确率。

　　5.健全动态管理台账，规范资格退出对系统无法实时退出的对象，建立动态管理台账，做到发现一户、登记一户、核减一户，确保年度发放数据真实、准确、合规。

　　6.加强政策宣传与群众沟通进一步提升政策透明度，引导群众依法申报、如实申报，减少不符合条件申报，减轻基层审核压力。

　　四、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　结果应用：本次绩效自评结果将作为 2026 年度计划生育“两扶”资金预算编制、政策优化、资金分配的重要依据，针对自评中发现的细节问题及时整改，不断提升资金使用效益和政策执行水平。

　　结果公开：按照政府信息公开及预算绩效管理公开要求，将绩效自评报告、绩效自评表按规定程序依法公开，主动接受社会监督。

　　五、其他需要说明的问题2025年度，我市计划生育“两扶”资金在中央巡视、各级审计和财会监督中未发现任何违规问题，无涉及违规金额。