2025年，市住建局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市各项部署，锚定建设洞庭湖区核心城市目标，统筹推进住房和城乡建设事业高质量发展。一年来，全局上下凝心聚力、真抓实干，在政治建设、安全生产、产业发展、城市更新等方面取得显著成绩，退休干部职工党支部获评全省“六好”离退休党支部，顺利通过“全国文明单位”复查，营商环境排名全省第二，成功入选全国城镇化水平提升试点县市，第一污水处理厂“厂网一体、按效付费”改革试点圆满完成。现将主要工作情况总结如下：

　　一、2025年的主要工作

　　（一）各项重点工作完成情况。一是党建引领强根基。构建“三维学习体系”，通过理论学习中心组“领学”、专题研讨“深学”、支部常态“研学”、党课宣讲“导学”的多元模式，推动理论学习走深走实。扎实推进“党建+”品牌创建，打造“党建+志愿服务”“党建+项目管理”“党建+红色物业”等特色品牌，推动党建与业务深度融合。严格落实全面从严治党主体责任，推进“清廉住建”建设，筑牢意识形态阵地，干部队伍作风持续转变、履职能力不断提升。二是安全生产筑屏障。实施建筑施工安全“全覆盖、闭环式”监管，全年组织安全生产检查185余人次，检查项目260余个次，发出隐患整改通知书61份、停工通知书28份，所有隐患均整治销号。居民自建房安全整治成效显著，全面完成C、D级危房整治销号，对嘉禾社区9栋危房委托第三方检测鉴定并落实封控措施，开展D级危房“回头看”严防反弹。物管小区消防安全提升行动扎实推进，组织32个小区开展消防培训与实战演练，排查消防设施120余次，及时消除安全隐患。三是产业提质稳发展。建立在建在售楼盘“动态巡查+资金监管”机制，落实房地产市场平稳健康发展政策，全年完成房地产投资12.16亿元，商品房网签销售面积18.96万㎡、同比增长0.69%，库存去化周期14.25个月，低于省定标准。创新“双组长+三级调度”保交楼机制，通过“现金+工抵”模式及土地收购筹措资金，顺利推进碧桂园项目，确保394套住房如期交付。落实新型建材产业链“五个一”机制，开展助企纾困行动，全年完成建筑业产值53.15亿元、同比增长10.3%，排名益阳第一。四是城市更新换新颜。老旧小区改造扎实推进，重点解决水电气路、适老化改造、停车设施等群众“急难愁盼”问题，居民居住环境持续改善。中心城区水环境综合治理PPP项目转商运行，完成雨污分流、五湖连通等核心任务，污水集中收集率和年度平均进水生化需氧量浓度均稳步提升，进水浓度达到100mg/L以上，成为全省首个“厂网河湖岸协调、供排一体化”全链条治理特征的长江大保护示范项目。高质量完成第十五届省运会门球赛事场馆建设，辉达温德姆酒店通过“优化施工组织、，加强调度、专人督导”机制如期投运，既满足了群众健身需求，又提升了城市形象与影响力。五是民生服务提质效。深化“一窗通办”“最多跑一次”改革，审批时限压缩至2个工作日，连续五年获评省级建筑施工许可办理先进单位。“办证难”问题攻坚取得突破性进展，累计为1447户业主办理不动产证，有效化解历史遗留风险。“三湘安居”专项行动成效显著，排查问题453个、整改完成416个，整改率92%，移送问题线索14条，办理民生实事18个，获省纪委第二督导组充分肯定。

　　（二）巡视巡察和审计发现问题整改情况。坚决扛起巡视巡察和审计整改政治责任，狠抓问题整改落实，省委巡视反馈的“落实生态环保督察整改政治责任不够”等6个问题，已完成5项；审计指出的“建筑施工安全监督职责履行不到位”等25个问题，已完成16项，剩余问题正按计划稳步推进。常态化开展整改“回头看”，健全长效机制，确保问题整改彻底、不反弹。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）房地产复苏任务重。近年来大量安置房冲击房地产市场，部分开发商对市场投资欲望不强，购房者观望情绪较浓，影响了我市房地产市场规模和活力。今年仅新增房地产入库项目2个，预计未来1—2年新项目储备不足，产业可持续发展面临挑战，稳市场、提信心仍需持续发力。

　　（二）“办证难”问题整改压力大。省委巡视交办的“办证难”历史遗留问题整改虽取得阶段性成效，但29个问题楼盘和云鼎鑫城小区仍有343套房屋，由于消防设施未完成、房屋被抵押或冻结、购房者自身原因等，导致未办理不动产权证。整改任务仍很重，需要多部门密切配合，合力攻坚。

　　（三）绿色建筑与装配式建筑推进缓慢。目前我市尚无装配式建筑配套工厂，相关构件依赖外购，增加了建设成本和周期。施工、监理等单位缺乏装配式专业技术人才，现场技术指导与质量管理难以有效落实。装配式建筑和绿色建筑在经济效益和社会效益方面的优势尚未充分显现，加之新技术、新材料的应用一定程度上增加了初期建设成本，导致建设单位推动实施的动力不足，相关技术推广面临阻力。

　　三、2026年工作计划

　　2026年，市住建局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、益阳市委和沅江市委工作部署，紧扣“凝心聚力、善谋实干、守正创新、固本争先”工作要求，坚持稳中求进、进中向好工作总基调，聚焦重点领域、狠抓工作落实，重点抓好以下工作：

　　（一）聚焦经济发展，做强产业支撑。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，持续优化完善房地产政策，更好支持刚性和改善性住房需求。强化在建在售楼盘动态监测管理，严格商品房预售资金监管，严防新增风险项目。扎实推进“好房子”建设，积极培育房地产市场新增长点，谋划储备一批优质房地产项目，出台更具针对性的激励政策，提振市场投资和消费信心。以绿色化、智能化为方向，大力发展智能建造、绿色建造和装配式建筑，培育壮大建筑业龙头骨干企业，增强行业核心竞争力和可持续发展能力，推动建筑业提质增效。

　　（二）聚焦安全生产，筑牢发展底线。坚持人民至上、生命至上，持续开展建筑施工、市政设施、物业消防、城市危旧房、自建房等重点领域安全隐患排查整治。压紧压实企业主体责任，强化全过程监管。持续防范房地产领域风险，巩固“保交房”成果，加大“问题楼盘”化解力度，聚焦消防设施完善、产权解冻等难点，加强部门协作合力攻坚，依法维护群众合法权益，确保住建领域安全稳定。

　　（三）聚焦城市建设，提升功能品质。全面落实全省城市更新工作部署，以提升城市功能、改善人居环境为核心，统筹推进老旧小区改造、完整社区建设、既有住宅改造利用、城市生态修复和历史文化保护。深化第一污水处理厂“厂网一体、按效付费”改革，巩固黑臭水体治理成果，系统推进城市内涝治理。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持，谋划实施一批补短板、强功能、惠民生的重大项目，建设宜居、韧性、智慧城市。

　　（四）聚焦民生保障，增进群众福祉。纵深推进“三湘安居”专项行动，发挥好专班统筹协调、督促落实的核心作用，在狠抓“当下改”的同时，对暴露的新问题加快建章立制，确保专项整治落到实处。持续推进既有住宅加装电梯工作，提升居住品质加强物业管理，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（五）聚焦营商环境，提升服务效能。持续深化“放管服”改革，进一步精简审批环节、压缩申报材料，推动审批流程再优化、时限再压缩。打破部门数据壁垒，搭建信息共享平台，实现“一网通办、数据跑路”。建立重点项目“一对一”帮扶机制，精准推送政策红利，主动解决项目建设和企业发展中的堵点难点问题。健全“双随机、一公开”监管机制，不断提升政务服务效能。

　　（六）聚焦乡村振兴，严守耕地红线。扎实开展农村危房改造工作，实现“应纳尽纳、应改尽改”，保障农村低收入群众住房安全。坚决落实耕地保护和粮食安全责任制，强化非正规垃圾堆放点长效管理，严防耕地“非农化”、非粮化。常态化开展驻村帮扶和结对帮扶，完善农村基础设施建设，以住建力量助力乡村全面振兴。