为全面落实省、益阳市“企业服务年”工作部署，作为全市企业服务专项行动牵头单位，沅江市发展和改革局立足统筹协调、产业赋能、要素保障核心职能，锚定尊商重企、全周期服务、产业链提质、权益保障四大目标，统筹全市1253家正常经营市场主体，以机制筑底、政策直达、难题快解、产业培优为抓手，打出一套精准助企纾困“组合拳”，持续优化营商环境，为沅江“一主一特、两传两新”产业高质量发展注入强劲动能。
    建强统筹体系，织密全域服务一张网
    “企业服务不是零散任务，要靠系统化机制闭环落地。”市发改局相关负责人介绍。全局牵头搭建市级统筹、部门协同、园区属地落实的三级服务架构，成立由常务副市长牵头、市发改局办公室实体化运转的专项工作专班，配套出台贴合沅江产业实际的行动方案，细化8大板块28项本地化惠企举措，把园区市长日、项目无偿帮代办、产业链链长制、企业信用修复一站式办理等服务举措全部量化为任务清单，分解至各市直单位、高新区、镇街。
    高位部署压实服务责任。今年3月全市“企业服务年”动员大会召开后，市发改局常态化承接市委常委会、市政府常务会企业发展专题研究工作，建立月度调度、季度督查刚性制度，3—6月牵头组织4次市级领导专题调度，6月联合多部门组建督查组下沉一线督导，对照企业包联、诉求处置、政策兑现清单逐项核验，倒逼各项助企举措落地见效。同时全面摸排市场主体，按照属地、行业落实全覆盖包联机制，33名市级领导对接154家重点民营企业，实现规上工业、专精特新、小微企业走访无死角，真正做到“企业有人管、诉求有人接、难题有人办”。
    拓宽政企连心渠道，企业诉求闭环快处置
    以畅通沟通渠道破解“企业办事找不到门、诉求反映无渠道”痛点，市发改局整合线上线下服务载体，构建全天候、立体化政企沟通矩阵。

做实线下现场办公品牌——牵头统筹每月8日“园区市长日”活动，1—6月累计开展6期现场办公，收集企业融资、用工、审批、配套等各类诉求41条，24件当场办结，剩余17件建立台账持续跟踪推进。推行领导干部下沉走访，累计入企走访1560家次，六成企业生产经营难题在走访现场协调处置完毕。
    做优线上数字服务通道。全域推广张贴4000余份营商服务二维码，依托全市营商平台、12345政企通线上端口，由发改专班统一归集分流企业线上诉求，实现线上咨询、问题上报、进度查询一键直达。同步开设媒体助企专题专栏，刊发40余篇政策解读、企业帮扶典型稿件，持续营造尊商、安商、富商浓厚氛围。
    高新区创新推出“五员合一”驻企服务模式，发改局统筹驻企联络员队伍网格化下沉，联动市委统战部政企会商督办机制、法院司法局涉企纠纷绿色通道，全年累计闭环化解企业各类发展难题150余个，做到企业诉求件件有登记、事事有回音、办结有回访。

深化改革赋能，政务服务减负提速效
    立足项目审批、市场主体全生命周期服务职能，市发改局牵头深化“放管服”改革，持续压缩企业制度性交易成本。
在市场准入与退出环节，推动企业开办零成本一日办结，今年全市新开办企业493家，免费为企业赠送印章471套，推行证照免费邮寄服务；推动沅江在全省率先出台企业歇业纾困配套办法，累计办理歇业备案223家、简易注销116件，有序清理3家低效“僵尸企业”，为经营困难市场主体减负松绑。
    数字政务改革持续发力。统筹落地34件企业高频“一件事一次办”、236项跨省通办事项，升级湘易办沅江专区智能审批功能，打通17类电子证照互通互认；引入26家中介机构入驻网上中介超市，杜绝中介乱收费，大幅降低企业项目前期服务成本。
    聚焦项目建设痛点，推出“企业管家”全程无偿帮代办服务，对39个市级重点项目实行发改专人跟踪代办，工业项目审批时限相较省级标准缩短60%。从立项备案、能耗评估到开工手续全程靠前指导，变“企业跑部门”为“干部跑流程”，大幅缩短项目落地周期。
    精准匹配要素资源，金融用工产业三重纾困
    资金短缺、用工缺口、产业链配套薄弱是当前企业最突出的发展堵点。市发改局主动牵头搭建要素对接平台，推动惠企资源精准滴灌市场主体。
    金融纾困破解融资难题。常态化组织政银企担对接活动，全年举办9场专场对接会，推动142家企业获得信贷支持21.6亿元，同步推广知识产权质押融资模式；落实稳岗返还免申即享政策，发放创业担保贷款6303.5万元，重点向船舶、纺织、水产加工中小微企业倾斜。针对企业技改资金压力，专班一对一指导企业申报设备更新超长期国债，累计争取上级专项资金1733万元；下调工业天然气用气价格，32家制造企业全年节约能耗开支800余万元，实打实降低企业生产成本。
    用工人才双向保障。联合人社、职校开展7场企业专场招聘会，达成就业意向620余人；牵头建成零工市场与职工服务驿站，开展职业技能培训824人次；推动组建船舶产业产教融合联合体，定向培育产业紧缺技能人才，投入76万元建成园区职工活动中心，稳定企业用工队伍，缓解企业“招工难、留人难”。
    链长制引领产业提质升级。牵头落实7条市级领导牵头产业链帮扶机制，推动链主企业开放配套资源、带动本地中小企业协同发展。1—5月配合市级领导外出招商5次，接待客商50批次，顺利签订通用机场合作项目；聘请行业企业家、院士担任全市经济发展顾问，常态化推进湘商回归、校企科技成果转化对接，分层实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育，今年新增培育15家省级专精特新企业，壮大实体经济中坚力量。
    规范涉企执法，打造无事不扰法治营商环境
    为守住“企业宁静经营”底线，市发改局统筹落实涉企柔性监管制度，严格执行企业宁静日、扫码入企制度，推行跨部门联合综合检查，单家企业年度常规检查不超过2次，最大限度减少对企业正常生产经营干扰。
    推动企业合规前置服务，在高新区落地企业合规预约“法治体检”，以事前指导、政策宣讲替代简单处罚，落实首违不罚、轻微免罚柔性执法举措。联合信用管理部门搭建一站式信用修复窗口，全年办理企业信用修复963件次，帮助失信企业重塑信用、顺利参与招投标、融资贷款；建立24小时涉企网络舆情监测机制，及时处置损害营商环境负面线索，全方位保护企业合法经营权益。

正视短板谋长远，长效服务护航高质量发展
    在阶段性成效之外，市发改局也梳理出当前助企工作短板：跨部门数据共享、联合协同机制仍需完善；惠企政策申报门槛偏高，小微企业免申即享覆盖不足；船舶、纺织产业链本地配套薄弱，企业研发转化能力有限；高端人才引留、涉企账款清欠等要素保障仍存在缺口。
    下一步，沅江市发改局将持续扛起“企业服务年”牵头统筹职责，聚焦七大方向完善长效服务机制：固化月度调度、年度复盘考核制度，打造标准化驻企服务模式；降低小微企业政策申报门槛，扩大免申即享覆盖面，开展上门分层辅导；抓实产业链链长一线调研，围绕主导产业精准招商，深化产学研融合；持续压缩项目审批时限，升级企业管家全流程帮代办；深化府院联动、信用修复常态化，快速处置涉企舆情；专班攻坚土地、环评、用工、账款清欠等要素瓶颈，常态化开展免费企业法治体检；多渠道宣传助企典型案例，打造沅江特色企业服务品牌，以发改实干担当持续为市场主体纾困解难，全力护航沅江经济稳进提质。