沅漉发〔2020〕7号

关于印发《漉湖芦苇场拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》的通知

各管区：

 现将《漉湖芦苇场拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动

方案》印发给你们，请遵照执行。

沅江市漉湖芦苇场

2020年1月13日

漉湖芦苇场拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案

为贯彻落实全省拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作视频会议精神和湖南省农业农村厅关于印发《全省拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案的通知》（湘农办〔2019〕138号）要求，结合我场农机安全生产的实际情况，现制定如下行动方案。

一、开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动的内容和要求

（一）整治范围、重点和目标。整治范围是在用拖拉机，重点是变型拖拉机。整治目标：通过集中整治，拖拉机逾期未检验、逾期未报废问题得到彻底解决，无牌无证、非法改装、报废机动车运行、超载超速、非法载人等违法行为基本杜绝。拖拉机安全生产源头管控更加规范。到2020年10月31日前，变型拖拉机存量减少25%，到2025年前全面退出。

（二）整治步骤。按照全省统一部署，此次拖拉机顽瘴痼疾清查整治专项行动分三个阶段进行。一是动员部署、排查摸底阶段（2019年11月至2020年1月）。主要是完成工作部署，对照整治任务摸清底数，形成问题清单。二是集中行动、专项整治阶段（2020年2月至8月）。对照问题清单逐一落实整治，实行“一单四制”管理，积极配合相关部门打击拖拉机道路违法行为。三是巩固提升，建立长效机制阶段（2020年9月至11月）。开展专项督导检查，通报问题，总结经验，形成长效工作机制。

（三）整治任务。主要包括五个方面内容：

一是整治拖拉机逾期未检验，逾期未报废的问题。由场农水科组织各管区包干负责，对拖拉机进行逐台清查，认真填写《在用拖拉机清查登记表》，并列出问题清单。要坚持实事求是的原则，准确完整填写清单信息，并及时将问题清单移交公安交警部门、交通问题顽瘴痼疾整治行动领导小组办公室。对逾期未检验的，按规定要求补检。对补检不合格的，按规定实施报废，注销号牌；对逾期未报废的变型拖拉机，实施强制报废，注销号牌；对已注销号牌但未实际报废的，农机行政主管部门督促办理报废手续。

二是整治拖拉机长期脱检、逾期未报废、无牌无证上路行驶的问题。主动联合公安交警部门，加大对上路行驶拖拉机长期脱检、逾期未报废、无牌无证上路行驶等违法行为的打击。要及时向公安交警部门提供违法拖拉机档案信息，对查处符合上户要求的无牌无证拖拉机，按规定补办相关手续。要及时掌握公安交警部门整治拖拉机的相关信息，分类登记，备案留存。

三是整治拖拉机非法载人问题。对拖拉机非法载人违法行为进行严厉打击。对违法拖拉机驾驶人进行集中安全教育，督促为法人以书面形式作出保证。

四是整治拖拉机非法改（拼）装的问题。对发现的非法改（拼）装拖拉机，督促其整改，并将相关信息及时移交公安交警部门。主动配合公安交警部门对拖拉机非法改（拼）装违法行为进行打击，协助督促恢复原有参数或强制拆解报废。

五是整治变型拖拉机非法生产、销售的问题。农机行政主管部门对发现非法生产、销售变型拖拉机行为的，主动将相关信息推送至市场监管部门、工业和信息化部门，依法整治。

其它危及农机安全生产的问题也要逐项加以整改。

要坚持变清查边整改边宣传教育，可以现场整改的问题要当场整改，须督促整改的问题要督促限期整改到位，没有发现问题的也要进行警示教育。

三、切实加强拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动的组织领导和工作保障

一要加强组织领导。场部成立了拖拉机顽瘴痼疾专项整治行动领导小组。由场部主要领导任组长，分管领导任副组长，农水科长和各管区院内生产主任为成员的领导小组，领导小组办公室设场农水科。

二要落实整治责任。各相关部门要高度重视拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的工作要求，切实担起整治责任。场部将开展专项督查，对整治行动责任不到位的，工作不落实的，整治效果不佳的，采取提醒、约谈、通报的方式开展催督办，对催督办依旧不落实的，启动追责。

三要强化安全监管。加强对存量变型拖拉机的安全监管，加速报废淘汰。湖南省关于加速变型拖拉机报废的指导意见出台后，市农业农村局将会同财政、公安交警部门制定拖拉机报废的具体措施。

四要加强宣传教育。通过新闻媒体、电视广播、报刊杂志网络和发放宣传资料等手段，及时把专项整治行动的内容和要求迅速宣传到各管区、农机专业合作社和广大农机手。通过广泛宣传教育，让拖拉机顽瘴痼疾专项整治深入人心，让农机安全法律法规和安全知识深入人心，确保专项整治行动取得实效。