沅江市南洞庭湿地保护与发展事务中心

关于印发《南洞庭湿地保护与发展事务中心2021年春运工作方案》的通知

各管区（村、渔场），驻中心单位：

现将《南洞庭湿地保护与发展事务中心2021年春运工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

沅江市南洞庭湿地保护与发展事务中心

2021年1月25日

南洞庭湿地保护与发展事务中心

2021年春运工作方案

2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。春运期间，返乡流、探亲流、学生流、旅客流叠加，人流、车流、物流陡增，加之可能出现的大雾、雨雪冰冻等恶劣天气，春运任务复杂艰巨。为做好春运各项工作，根据上级要求并结合我中心实际，特制定本方案。

一、提前部署

把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，切实强化底线思维，充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运疫情防控准备，强化各项防控措施。既要在疫情常态化防控条件下做好春运服务，也要在局地出现疫情后做好应急应对，努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。

二、工作目标及重点

确保旅客出行安全、便捷、顺畅，确保不发生较大以上事故、一般性事故降低到最低程度，确保社会稳定和经济发展，努力构建和谐平安春运，为人民欢度春节创造良好环境。

（一）强化源头管控，狠抓隐患整治。春运前，派出所、安监站要对所有客运船只、码头的技术性能、安全设施、驾驶员资质进行一次全面的检查，发现问题，及时整改。对所有不适航的船舶坚决不准投入春运、各码头成立“三品”查堵小组，建立“谁检查、谁签字、谁负责”制度，严格实行开包检查，严防危险物品上船。

（二）严格现场执法，严查违章行为。增派力量，严格依法依规加强春运监管，全力确保春运安全。严格落实渡口值守制度，签单发航制度，“六不发航”制度，全面掌控码头动态，严禁“三无”船舶参运，对超载船舶坚决予以分流卸载，并从重处罚。

（三）优化运输组织，合力调配运力。根据每年的惯例，每年的正月初二，是轮渡和永胜渡口的客流量高峰期。为了确保渡运畅通，抽调管区干部加派值守力量，维持码头秩序，杜绝拥挤和抢渡现象，南洞庭汽车轮渡在高峰时段启用大渡增加船员指挥车辆上下渡，缩短渡运时间，增加来往渡运频率，从而减少待渡车辆。对于永胜渡口，与共华对开的渡船进行协调配合，码头上维持好上下渡秩序，以提高渡运频率，以达到乘客及时、安全疏运的效果。

（四）加强市场监督，优化春运环境。加强对各渡口、码头的监督巡查力度，依法查处无证经营、乱班乱线和违价乱价行为，切实保护经营者和广大乘客的合法利益；公布春运投诉电话（07372390001），及时了解和调查处理旅客反映的问题；搞好执法人员的培训教育，严格执法纪律，坚持文明执法，展示良好形象。

（五）完善应急措施，做好应急保障。安监站要认真总结借鉴往年应急运输工作经验，针对春运期间可能出现的恶劣天气和突发事件，认真制定春运应急预案，全面提升应急运输保障能力。春运前要对陡坡急弯、重点路段、汽车渡口、桥梁涵洞等进行一次全面检查和维护，及时排除隐患，对陡坡弯道、渡口码头要备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料，公路交叉路口、陡坡弯道处要设置醒目的路牌标志；要及时清除各种路障，通车公路施工路段在春运开始前要停止施工并做好各项善后工作，保证道路畅通。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为切实保障2021年春运工作的顺利进行，成立春运工作领导小组。春运期间实行24小时专人值班制度和领导带班、督班制度，各责任单位主要负责人手机必须24小时开机，确保信息畅通。

（二）强化部门配合。各单位要在春运工作领导小组的统一领导下和综合协调下，加强沟通，密切配合，形成合力。派出所要加强交通疏导，全力为春运保驾护航；其他单位要各负其责、各司其职，全力为春运提供坚强保障。

（三）提升服务质量。各部门要强化以“一岗双责”要求和省市相关责任事故追究办法，严肃追究相关单位一把手及相关责任人员责任。

四、主要措施

（一）制定春运预案，确保完成春运工作任务。

根据我中心的实际情况和今年春运的主要特点制定切实可行的春运方案和春节运输工作应急预案，为圆满完成2021年春运任务打下基础。

（二）采取有效措施、确保春节运输安全。

（1）加强监督检查。派出所和安监站在春运前组织一次安全检查。重点检查码头、轮渡、横渡的安全设施是否到位；规章制度是否落实；运输条件是否有保障；运输设施是否处于完好状态。同时，加强值班督查，通过强化源头管理、全面监控，全力维护良好的水上交通秩序和治安秩序，保障道路畅通和水上交通安全。

（2）严格实行营运驾驶员从业资格制度。加强对营运驾驶员的职业道德教育、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保营运驾驶员适应职业要求，严禁疲劳驾驶和超速超载驾驶和酒后驾驶。

（3）搞好各渡口的值守工作，严格执行“六不发航”制度。合理安排好春运期间渡口值守干部，机关干部轮流值守，严禁请人代班，换班须报请书记同意，值守干部按平常值守要求和纪律进行值守，各责任单位负责领导必须每日进行巡查，确保各渡口春运秩序。

（4）切实做好防火、防爆、防冻、防滑等安全预防工作。各轮渡，横渡备好草袋、麻袋等防滑物资，船舶配备救生器材。加大对易燃、易爆、危险品的查堵工作，组织专门人员，对旅客随身携带的行包进行认真检查，并采取措施杜绝“三品”上船。

（三）努力提高服务质量，确保旅客出行需要。

通过标语、横幅、村村响等多种形式，宣传宣讲春运安全知识，维护春运持续，为平安春运创造良好舆论氛围。对参加春运的营运工具加大监督力度，严禁无证载客、对群众反映强烈的违章行为，给予严厉打击，以保护群众的合法利益。春运期间实行24小时举报投诉。投诉电话：2390001。