2025年,在沅江市委、市政府的坚强领导下,我镇坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实依法治国基本方略,严格依法履行法定职责,规范行政行为,扎实开展法治政府建设。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设的主要措施和成效
(一)主要措施
1. 全面健全并完善依法行政机制
一是大力创新综治工作机制。持续完善镇、村综治中心网格化建设,依托网格构建起覆盖面广泛、反应迅速、防范严密、控制有效的立体化社会治安防控体系,切实提升群众对社会治安的满意度。深入推进平安乡镇、平安村(社)等创建活动,积极构建契合泗湖山特色的平安建设体系。
二是着力完善矛盾纠纷化解机制。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作体系,及时将各种不稳定因素化解在萌芽状态。2025年度,全镇共成功调处矛盾纠纷106起中的103起,成功率达97%,其中镇综治中心调处41起,成功率高达99%。
三是不断健全公共法律服务体系。建立“一镇一律所”服务机制,深入健全律师服务基层治理长效机制。全镇14个村(社区)协同驻村律师积极开展法律咨询、法治宣传活动,持续增强广大干部、群众的法律意识,推动法治思维和法治方式深度融入村(社区)事务管理。
2. 切实落实组织领导,巩固法治政府建设根基
一是着力加强组织领导。充分发挥领导职能作用,严格履行推进法治建设第一责任人的重要职责,充分彰显党委总揽全局、协调各方的核心引领作用,强化政治担当意识,常态化推动主体责任落实到位,全面有序推进法治建设工作开展。定期召开专题会议,及时研究并解决推进法治建设进程中出现的各类问题,坚持做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。
二是大力强化法治建设意识。针对涉及民事纠纷、土地确权、财务开支等中心工作,积极邀请法律顾问全程参与。高度注重提高法治意识,建立健全领导干部学法用法制度,借助党委理论学习中心组学习、全体机关干部大会等形式,深入学习党的二十大精神、习近平法治思想等依法治国理念以及相关政策法规。通过公务员年度学法用法考试、“学习强国”平台等途径开展法律法规知识学习,全面提升全镇干部素质。
三是全面强化法律宣传工作。认真组织实施“八五”普法规划,紧密结合“3.15消费者宣传日”“4.15国家安全日”“6.26禁毒宣传日”“12.4宪法宣传日”等重要时间节点以及大型活动,积极开展“利剑护蕾”“反有组织犯罪”“信访工作条例”专题普法等活动,形成热点普法宣传模式,将法治工作延伸落实到基层村社,在全镇营造学法、崇法、尊法、守法的良好法治氛围。
3、聚焦法治保障引领作用,严格落实依法行政工作。严格遵循重大行政决策程序,明确决策执行情况的公示制度,健全法律顾问参与重大行政决策工作的长效机制。以更大力度深化征收补偿安置、房屋拆迁等领域行政行为的规范化建设,全方位推进决策的科学化、民主化、法治化进程。法律顾问积极参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、行政复议、行政诉讼等工作。稳步推动政务公开规范化工作,积极主动沟通、规范有序答复,最大程度满足和保障群众的知情权与监督权,顺利完成依申请公开件11件。
(二)取得成效
1.加强执法队伍建设,坚持严格规范公正文明执法。涉及执法的各部门和站所认真梳理本部门的权责清单,层层分解责任到个人,进一步明确执法责任,规范执法行为,坚持文明执法,保障程序公正。二是强化行政执法证件管理。切实加强行政执法证件管理,提高了执法人员的整体素质,确保行政执法人员持证上岗、亮证执法,进一步落实了严格规范公正文明执法。
2.抓好公共法律服务工作,并充分发挥其专业职能作用。切实推进公共法律服务工作的扎实开展。进一步优化公共法律服务窗口建设工作,为广大人民群众提供涵盖法律咨询、法律援助、人民调解等在内的“一站式”综合性服务,全年接待群众法律咨询达600余人次。
3.做好矛盾纠纷排查调解和信访维稳工作。扎实落实领导接访制度,针对涉及社会稳定的重大信访问题,应及时召开专题会议,精心安排专人负责,明确限期解决要求,并将问题处办情况列为年终干部目标考核的重要内容。要坚定不移秉持“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则,清晰明确职责分工,全力确保辖区社会稳定。积极构建重点上访人员长效监管机制,切实落实矛盾纠纷排查依法调处工作机制,坚持每周定期召开矛盾纠纷排查调处例会,奋力达成“小事不出村、大事不出镇”的既定目标。进一步健全和完善处置群体性事件的工作预案,以高度的责任感和使命感下大力气解决信访难题。
二、主要负责人切实履职尽责,履行推进法治建设第一责任人职责
泗湖山党政主要负责人认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,高度重视,凝聚依法治镇思想共识。一是进一步提高思想认识。深刻认识到抓法治就是为高质量发展扫障清淤,为高效能治理夯基垒台,为高品质生活创造条件,始终把推进法治泗湖山建设作为当前和今后一个时期的重大政治任务。二是进一步带头学法用法。严格按照“六个环节”将习近平法治思想、全面依法治国会议精神纳入镇党委、镇政府理论学习中心组学习的重点学习内容,结合党史学习教育活动和普法考试学习,通过专题讲座和理论学习中心组自主学习、集中研讨等形式,在全镇营造了良好的学法氛围。三是汇聚依法治镇工作合力。坚决扛牢推进法治建设第一责任人责任,自觉依法履行法定职责,规范行政行为,对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。大力支持法治建设工作。坚持将法治建设作为全镇工作的重要内容,充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,推进党委领导制度化、法治化,确保发挥党委在推进全面依法治镇工作的核心作用。
三、存在的问题和不足
一是法治队伍建设力度亟待强化。当前,法治工作任务呈现出日益繁重的态势,而乡镇层面法治人才短缺问题较为突出,法律队伍力量相对薄弱,在编法律专业工作人员存在明显缺口。二是法治宣传工作成效亟待提升。目前,法治宣传的途径、平台及载体存在一定局限性,普法形式较为单一,法治宣传教育工作存在不足,对群众缺乏潜移默化的影响力,未能充分发挥教育的治本作用。三是法治思维培育亟待加强。部分工作人员运用法治方式解决矛盾和问题的能力水平仍有待提高,对法治知识的掌握广度不足,法治建设工作仍需进一步推进。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化责任,规范行政执法行为。强化执法队伍的建设,提高执法水平,高度重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训,努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。
(二)创新方法,扎实推进普法工作。协调司法、信访等部门进一步落实普法工作计划,认真落实普法规划。充分利用镇法律顾问和普法宣传活动,定期组织村民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。
(三)持续发力,提升综治中心服务水平。加强镇综治中心的建设,强化解决问题的能力,强化学习发挥“枫桥经验”,做到“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。