中共沅江市南嘴镇委员会

关于市委巡察整改落实情况的通报

 

根据市委统一部署，2019年4月16日至6月24日，市委第一巡察组对南嘴镇党委进行了巡察。2019年7月22日，市委第一巡察组向南嘴镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公开。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改

（一）加强领导,落实责任。市委巡察组意见反馈会召开后，镇党委立即成立了由党委书记祝国光，党委副书记、镇长刘洪为组长，党委班子成员黄升亮、谢秋华为副组长，其他党委成员及相关站所负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由纪检监察专干杜沁人同志兼任办公室主任，主要承担日常协调、督促、检查、资料收集整理上报等工作，相关人员根据巡察反馈意见各负其责，切实抓好整改工作的落实。

（二）明确任务，细化分工。7月26日召开专题党委会议研究落实巡察反馈意见整改工作，讨论制定了《南嘴镇关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立了问题台账，细化了整改措施，落实了分管领导，明确了责任办所和整改时限，强调了抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，保证了整改措施符合实际，推进顺利。9月4日镇党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，提出整改措施。

（三）统筹调度，推动落实。9月10日、10月12日先后召开党政班子会议，对巡察整改工作进行调度，坚持对标对表查问题、认真细致抓推进、层层施压抓落实。由纪委书记、组织委员负责，严格对照整改方案，每周对整改进展情况开展一次自查，对反馈问题实行督导推进，确保了整改工作扎实开展，各项整改事项件件有落实、事事有回音、整改有成效，较好的完成了市委巡察组巡察反馈问题整改。

二、反馈意见立行立改问题整改落实情况

巡察共反馈10个立行立改问题，已全部整改到位。

1.关于“推进脱贫攻坚不扎实”的问题

整改落实情况：已整改。镇扶贫办对标问题清单，按照脱贫攻坚“三落实”工作要求，全面抓好问题整改。一是抓政策落实。结合省检察院常态化联点督查发现的问题，对照“两不愁三保障”标准，重点就贫困户住房保障、饮水安全、教育助学、医疗健康、兜底政策等落实情况进行排查，确保扶贫政策落实到位。二是抓责任落实。党委书记、镇长带头落实“三走访三签字”工作要求。严格督促2个贫困村和4个面上村驻村工作队开展驻村工作。每月召开脱贫攻坚调度会，压实各村（社区）扶贫专干和行业部门责任。对结对帮扶责任人进行扶贫业务知识培训，全面提高扶贫干部业务水平。三是抓工作落实。镇扶贫办组织对各村（社区）扶贫台账资料进行了全面自查自纠；书记镇长带头，各班子成员交叉到村（社区）开展督查检查，列出问题清单，将问题反馈给帮扶责任人，限时整改。经过整改，相关问题已得到基本完善。

2.关于“污染防治攻坚战执行不到位”的问题

整改落实情况：已整改。（1）对赵公湖周围筑坝情况进行了摸排，召开了南嘴镇“矮围网围监管防反弹工作会议”，下发了《南嘴镇加强洞庭湖及内湖矮围网围监管防止反弹实施方案》的通知，安排专人进行定时巡查，及时全面的掌握最新情况。截至目前，赵公湖22处矮围已全部拆除，所有矮围拆除均达到拆除高程要求，与原有的湖州地面高程保持一致。（2）对取土场采取了削坡、平整及覆土处理，对取土坑底、边坡和平台进行了绿化。通过人居环境整治集中行动，G234沿线的环境卫生已有进一步的改善。（3）多措并举积极开展秸秆禁烧工作。一是通过出动宣传车辆、悬挂宣传横幅、村村响全天实时播放宣传等方式，让每家每户都了解到露天焚烧秸秆的危害；二是由镇、村干部到点、到户进行了宣传，将宣传落实到了每家每户；三是加大了人员巡查力度，对农户及时进行劝导，发现一宗制止一宗扑灭一宗。

3.关于“党建活动福利化”的问题

整改落实情况：已整改。新南社区党支部于6月11日召开党员大会，支部书记张卫民在会上就违规发放纪念品问题作检讨发言；党委书记祝国光同志对张卫民进行了提醒谈话，并在会上就《中央八项规定》中提出的党员严禁利用庆典活动发放纪念品问题进行了解读，强调了纪律要求；镇组织委员、社区办点班子成员罗四维领学了《党员廉洁自律准则》、《党支部工作条例》和《党员教育管理工作条例》等内容。会后立行整改，对违规发放的床单按100元/人以现金方式进行清退，4900元全部清退到位。镇党建站将进一步加强“三会一课”、主题党日活动等党内政治生活的督促指导落实，加强党员日常教育管理。镇纪委将加大对党建活动的监督检查，坚决杜绝党建活动福利化问题再次发生。

4.关于“政治要求不严”的问题

整改落实情况：已整改。和谐村治保主任张加力主动提交辞职报告，镇党委、政府召开了党政班子会议，集体研究决定同意免去其村委委员、治保主任职务（南政发[2019]14号）。

5.关于“河长制巡查工作不规范，巡查不及时”的问题

整改落实情况：已整改。4月12日和4月13日，镇河长办对全镇各村（社区）的河长制工作进行了全面督查和指导，对在督查中发现的问题已交由相关部门进行整改。为有效落实河长制工作的长效机制，组织召开了河长制工作落实推进会，通报了镇河长办的督查情况，学习了《益阳市河长制工作责任追究办法》、《巡河规定》和《巡查内容》，会后组织对各村河长制工作落实情况进行回头看，进一步明确了责任。今后，镇河长办随时对各村河长制工作落实情况进行检查通报，对落实不力的由镇纪委启动问责程序。

6.关于“‘四风’问题顽固反复”的问题

整改落实情况：已整改。镇党委高度重视，召开班子会议进行了专题研究，明确镇纪委书记谢秋华为整改责任人，立行立改，举一反三。镇纪委督促财政所列出了2015年至2018年违规发放的干部家属“三八”妇女节慰问金清单，并对照清单逐一收缴，现22700元资金已全部清退到位。今后，镇纪委将举一反三，对“四风”问题加强监督，落实好监督责任。

7.关于“财务出纳备用金过大，以个人名义存储备用金”的问题

整改落实情况：已整改。镇财政所将出纳张白云的往来与个人账户即刻清零，归还8084.72元，内含往来款6715元以及利息收入1369.72元，并对该问题作出了详细说明。党委书记祝国光同志对财政所负责人、出纳进行了提醒谈话。财政所组织对相关财务制度进行了修订，今后将严格按财务管理制度办事。

8.关于“财务管理混乱，将借支直接列为支出”的问题

整改落实情况：已整改。镇党委专门组织人员对财务进行了清查，经查2013年8月镇水管站支出12万元水利工程款，由于当时项目未竣工验收，所以2014年元月暂借12万给水管站，2014年2月28日由镇政府、水管站、财政所共同验收合格，经党委政府集体研究，同意将此借支改为列支。党委书记祝国光同志对财政所负责人进行了提醒谈话，财政所组织对相关财务制度进行了修订，今后将进一步规范财务管理。

9.关于“镇区存在多处安全隐患”的问题

整改落实情况：已整改。镇安委会召集全体成员单位、村（社区）召开了安全生产专题会议，部署安全隐患排查工作，要求各单位进行全面排查并按要求进行整改跟踪落实；6月14日，组织开展了“安全生产月”知识宣传活动；镇城建国土规划环保所对全镇范围内的雨水排水井口进行了排查，对缺少井盖的井口进行了维修和增设；镇电管站对全镇范围内行车辅道上的高压电线杆进行了排查和统计，安排了专业人员对所有高压电线杆张贴了反光警示标志。

10.关于“违反学校食品安全与营养健康管理规定”的问题

整改落实情况：已整改。镇市监所对辖区内中小学校开展了一次专项整治，通过专项整治，中小学校园商店合同已经到期的，不再续签，一律关闭；合同未到期的，延长到2019年年底关闭；查出经营“麻辣”食品以及“三高”食品的，立即责令关闭整顿。6月11日，镇市监所组织进行专项整治回头看，未发现类似问题食品，辖区内中小学校园商店证照齐全，基本符合食品安全法的要求。镇市监所将进一步强化校园食品安全管理和食品安全教育工作，增加巡查督查频次，及时排除校园安全隐患，营造良好食品卫生安全环境。

三、反馈意见限期整改问题整改落实情况

巡察共反馈限期整改问题6个方面23个，全部整改到位。

（一）党的政治建设方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题

整改落实情况：已整改。一是落实了学习要求。制定了主题教育实施方案和学习计划；按时完成了党委中心组学习、机关支部学习和基层党组织“三会一课”的学习任务；每周一晚上组织了集中夜学。二是规范了学习内容。将党的十九届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党纪条规、“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容等纳入学习计划，作为学习重点。三是强化了学习实效。加强对政治学习的督查，采取多种方式、定期不定期抽查学习效果。9月26日，进行了习近平新时代中国特色社会主义思想和“十九大”精神知识测试；10月14日，开展了党建基础知识、主题教育应知应会考试，将考试结果公示并纳入了党员积分。10月15日，对全镇党员干部“不忘初心、牢记使命”主题教育学习笔记进行了检查，对结果进行了通报。

2.关于“党委领导作用发挥不充分”的问题。

整改落实情况：已整改。一是修订完善了《镇党委会议事规则》，加强学习。将修改完善后的《镇党委会议事规则》纳入了党委中心组学习内容，班子成员加强了对议事规则的学习与把握。二是规范了党政会议记录，理清了党委和行政的议事权责边界。分别明确党委会议专职秘书和班子会议记录人员，彻底改正长期以党政班子会代替党委会、无专门党委会议记录本、会议记录撕页、断章、补记等现象。三是加强了办公室人员业务培训，提高了工作水平。积极参加了市“四办”组织的办公室干部业务培训，选送办公室干部到“四办”跟班学习，提升了办公室工作业务水平。四是强化议事规则的执行，充分体现党委担当。坚持按议事规则确定的议事原则、议事范围、议事程序执行，强化了党委领导核心作用，坚决杜绝了不按政策与规章制度办事。

3.关于“政治纪律和政治规矩意识淡薄”的问题

整改落实情况：已整改。一是加强了党员干部思想政治教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育举办了村（社区）党组织书记集中轮训班、以冬春训的方式组织党员进行了培训，将《条例》和《准则》作为培训的主要内容，进一步加强了党员干部的政治意识、纪律意识、规矩意识。二是扎实开展了主题教育问题检视和整改。主题教育中将“是否存在圈子文化、拉帮结派等问题”作为村（社区）干部检视问题的一项重要内容，对存在的问题切实加强了整改，摒弃拉帮结派陋习，提倡清清爽爽的干部关系。三是广泛开展了谈心谈话活动。8月中下旬开始，镇党委组织全面开展了谈心谈话活动，党委书记祝国光带头与班子成员、部门村负责人开展了谈心谈话，班子成员之间及与分管站所、办点村负责人广泛开展了谈心谈话。四是强化了监督执纪问责。镇纪委通过走访党员、检查台账、随机抽查等形式，不定期开展了作风建设专项整治，并综合运用了监督执纪“四种形态”。对构成违纪的班子成员和部门干部严肃追究了责任，并召开了机关支部专题会议进行了通报，对全体机关干部进行了警示。

4.关于“软弱涣散党组织整治不力”的问题

整改落实情况：已整改。一是加强了村两委班子建设。根据和谐村两委班子缺额的实际，对村干部分工进行了调整，明确包括辅警在内的村干部工作职责，加强了作风建设，村“两委”班子的精神状态有所改观，凝聚力战斗力有所提升。二是扎实开展了软弱涣散整顿。参照软弱涣散党组织整顿工作标准，落实了班子成员和镇干部办点工作要求；结合脱贫攻坚派驻帮扶工作队的要求，强化了帮扶工作队责任；加强了“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度的落实，切实提高了和谐村两委班子战斗力。三是规范了村组财务管理。镇纪委联合财政所、经管站对和谐村村组账务进行了一次清查，各村民小组长积极配合村委进行账务移交和账务清理，规范了组财村管财务程序。

（二）党的思想建设方面

5.关于“中心组学习标准不高问题”的问题

整改落实情况：已整改。完善了中心组学习计划，每月按时开展了集中学习，班子成员均按要求做好了研讨发言准备，亲自做好了学习笔记，10月份接受了市委宣传部的督查检查。对近两年来的中心组学习笔记本进行了收集归档，年末将对2019年的学习记录本进归档整理。

6.关于“‘纠四风、治陋习’专项整治不彻底”的问题

整改落实情况：已整改。一是加大了学习宣传力度。制定《南嘴镇“刹人情歪风”专项整治实施方案》和《南嘴镇“纠‘四风’、治陋习”专项整治实施方案》，结合人居环境整治、主题教育开展、“三会一课”主题党日活动等，对“纠四风、治陋习”“狠刹人情歪风”进行了广泛宣传，营造了浓厚氛围。二加大了督查巡查力度。镇纪委不定期开展了督查巡查，同时成立了镇综合执法队，将“狠刹人情歪风”纳入日常监管范围开展了督查巡查，严厉禁止婚丧喜事大操大办，占道扰民等。三是加大了问责处理力度。对镇区在操办喜庆事宜过程中扰民占道的社员和社区干部进行了约谈提醒，加强了对处理结果的通报运用，形成震摄。

（三）党的组织建设方面

7.关于“重业务、轻党建”的问题

整改落实情况：已整改。一是严格落实各层级党建工作主体责任。7月26日，对第三季度党建工作进行了专题研究，党委坚持了每季度至少研究党建工作一次；党委书记带头履行党建工作第一责任人责任，并督促各班子成员履行“一岗双责”。二是健全完善党建工作机制。修改完善了《南嘴镇村（社区）及部门站所党建工作绩效管理考核办法》，加强了对各基层党组织日常党建工作的督查指导。8月5日，镇党建站组织召开了党建工作推进会并进行了党建知识测试。三是落实基层党建工作相关要求。党委班子成员以普通党员身份参加了机关支部集中学习、主题党日、在职党员进社区等组织生活，参与党员积分管理。

8.关于“党建基础工作不扎实”的问题

整改落实情况：已整改。（1）严格了支部任期管理。完善了机关支部换届选举资料；10月7日，严格按照《中国共产党支部管理工作条例》和《支部换届选举工作条例》对老干支部进行了换届。（2）严格了党员发展把关。对近两年发展的党员档案进行了规范整改。7月19日，召开了发展对象预审及预备党员审批会议，严格按照《中国共产党发展党员工作流程》的程序要求抓好了党员发展工作。（3）规范了支部会议记录。机关支部明确了专门记录人员。镇党建站加强了对各基层支部会议记录的指导，并对各村（社区）支部的会议记录情况开展了督查检查。（4）落实了党员积分管理。党建站加强了对党员积分管理工作的调度指导，对各基层党支部党员积分公示情况进行了督查检查。（5）落实了机关党员进社区报到工作。对往年机关党员进社区报到的资料进行了完善。10月21日，组织机关在职党员进社区，联合开展了人居环境整治行动，完善了工作台账。

9.关于“农村党组织工作薄弱”的问题

整改落实情况：已整改。对巡察反馈的由非党员担任党员积分管理考核员、非党员做会议记录等问题立行立改。镇党建站每月召开了基层党建工作推进会，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理等重点工作列出了任务清单，明确了标准要求，加强了督促指导。通过分层次组织党建业务知识测试，提升了党建专干的业务水平。8月28日，新南社区重新召开了“双述双评”民主评议会。

10.关于“组织人事纪律执行不严”的问题

整改落实情况：已整改。7月，与新聘用的临时工签订了劳务合同，并积极组织在十月份对接第三方劳务公司，规范了临聘人员聘用程序。加强了对财务审批的把关，坚决杜绝领取多余劳动报酬现象的发生。

11.关于“选人用人程序不规范”的问题

整改落实情况：已整改。机关支部组织学习了《沅江市中层干部管理暂行办法》。9月份，组织从“三方面人员”和选调生中择优选拔乡镇领导班子成员推荐呈报工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过推荐投票研究讨论，确定推荐人员，并进行了公示。10月，对中层干部进行岗位调整过程中，严格按照《沅江市中层干部管理暂行办法》，向市委组织部进行了请示备案，并开展了任前公示。

12.关于“干部职工档案管理不规范”的问题

整改落实情况：已整改。明确杨慧红为档案管理员，负责对干部档案进行清理归档。8月，对干部职工档案进行了清理，完善了干部职工个人档案资料。建立了档案室，添置了档案盒和两个铁皮文件柜，并对档案柜上锁，防止档案丢失。

（四）党的作风建设方面

13.关于“以人民为中心意识不强”的问题

（1）关于“民生保障不精细，上报民政残疾补助资金名单时，核对不仔细，该补助的没有得到补助”的问题

整改落实情况：已整改。镇民政所开展了民政救助补助资金的专项清查，对不符合救助、补助标准的进行了清理。经查，姜海波妻子聂仁菊（残疾证432302********4641）属于重度肢体残疾，陈文伟儿子陈超（430981********1952）属于重度精神残疾人，符合发放要求；南嘴村张先陆、余百新村李湘益、蠡山村熊玉金、南嘴渔村李腊生等由于身体残疾，丧失劳动能力，导致家庭生活困难，因此保留慰问。西畔山洲村徐国伟、赵公湖村刘迪清、目平湖南村何径深、新南社区黄九林每人200元的慰问资金（共计800元）已作退钱处理（附件1）。

（2）关于“变更民生资金用途”的问题

整改落实情况：已整改。2017年镇机关“八一”慰问聚餐费，军转干部“八一”慰问的问题，按沅拥发〔2017〕1号文件执行。民政资金发放老干部慰问费22400元已作退钱处理（附件2）。

党委书记祝国光同志对民政所负责人进行了提醒谈话。加强了民政资金发放的审批把关。

14.关于“违规公款消费“的问题

整改落实情况：已整改。经手人已上缴违规支出款项（附件14）。镇纪委对相关责任人进行了诫勉谈话。进一步完善了机关财务制度，并在机关干部例会上进行了学习，明确了相关工作要求。

15.关于“工作作风不实”的问题

整改落实情况：已整改。（1）10月15日，综治办组织开展了专题学习，明确了工作纪律和工作职责。重新对2017年至2019年的综治信访维稳台账进行了整理，对发现的问题进行了整改。（2）在主题教育、党委中心组学习、机关支部夜学等活动中，班子成员和机关干部对新的学习和笔记都做到了真学实记，保证学有所思、记有所悟。机关支部、党建站不定期对学习笔记进行了抽查，对结果进行了通报。（3）在全体机关干部会上重新学习了机关管理制度，每周的指纹打卡情况，办公室进行了统计汇总，考勤情况在每周一例会上进行了通报。

（五）党的纪律建设方面

16.关于“‘两个责任’执行宽松软”的问题

整改落实情况：已整改。（1）8月，专题研究部署了党风廉政建设工作，党委书记集中约谈9人，班子成员约谈10人，全面掌握领导班子履行“一岗双责”和廉洁自律情况。（2）10月15日，组织纪委委员召开了审查调查工作动员部署会，统一思想，分析形势，明确任务。（3）严肃查办案件，纯洁党风政风。今年以来，排查问题线索6条，立案3件，收缴违纪资金23500元，收缴违规发放资金53700元。

17.关于“工程项目实施随心所欲，廉政风险监管缺失”的问题

整改落实情况：已整改。（1）开展工程建设项目回头看，对以往工程建设项目进行全面梳理，认真整改落实。新项目《兴南路提质改造工程》严格落实了公开招标和政府采购相关程序要求。（2）关于协议未盖章的问题，由于协议是复印件，公章没有复印出来，可查看原件。

18.关于“财务管理不规范”的问题

（1）关于“部分固定资产未记账”的问题

整改落实情况：已整改。于2019年9月补记固定资产（附件1）。

（2）关于“会计原始凭证内容造假”的问题

整改落实情况：已整改。因天天鱼馆属于快餐小吃店无发票，所以在杨柳山庄芙蓉兴盛店购买的发票。财政所对财务管理相关制度进行了修订，所有报销均按照账务管理相关要求执行。

（3）关于“报销审批单冒充他人签名”的问题

整改落实情况：因经手人徐清平已病故，今后在工作中规范手续不再出现类似的错误。财政所对财务管理相关制度进行了修订，所有报销均按照账务管理相关要求执行。

（4）关于“白纸条列支”的问题

整改落实情况：已整改。①冲减支出记入周小惠个人往来（附件2）。②已由老干支书写出明细，补开发票（附件3）。财政所对财务管理相关制度进行了修订，所有报销均按照账务管理相关要求执行。

（5）关于“借用专项资金作日常支出”的问题

整改落实情况：已整改。2016年10月，为了保证南嘴镇计生工作的正常开展，当时镇财政经费紧张，故从益南高速处借支3万元，已于2016年12月收回并已写出说明（附件4）。

（6）关于“报销的事项与实际发生的事实不符”的问题

整改落实情况：已整改。公租房建设补齐了值守人员名单和工作时间。在2015年度、2016年度征地拆迁过程中，镇村干部、被拆迁群众等临时开餐，由于消费场所规模不大，不能出具发票。在后续报账过程中，出于节省税费和方便开票的目的，以矿泉水和交通费的名义入账，今后在工作中加以改进（附件5）。

（7）关于“报销无财务隶属关系单位工作经费”的问题

整改落实情况：已整改。2015年为了规范交通秩序，做好学生安全教育，委托沅江市交警一中队做安全警示牌和购买学生安全知识书籍。（附件6）。

（8）关于“用食堂开餐通知单列支招待费，无公函、无明细、无发票入账”的问题

整改落实情况：已整改。补齐了食堂招待开餐明细，因年久公函及发票无法补齐，今后在工作中规范手续，不再出现类似的错误。（附件7）。

（9）关于“专项资金列支香烟”的问题

整改落实情况：已整改。于2019年9月收缴香烟开支3400元。关于招待开支和租车费，因在村食堂开餐没有发票，租车费当时为了减少开支没有要求开发票，现在补上但时间上对不上，今后在工作中加以改进（附件8）。

（10）关于“差旅费报销不规范”的问题

整改落实情况：已整改。因当时出差未索取发票，后请示领导同意按照政府机关制度包干报销，今后在工作中规范手续（附件9）。2017年9月14日第38号凭证差旅费报销已由经手人补齐手续（附件10）。

（11）关于“报销凭证无经手人、证明人、无用途说明”的问题

整改落实情况：已整改。补齐了有关手续。因经手人徐清平已于2016年元月去世，今后在工作中加以改进，不再出现类似的错误（附件11）。

（12）关于“记账凭证不严谨，有错字、涂改的现象”的问题

整改落实情况：已整改。因当时账务已更改而打印的记账凭证忘记重新打印，现已重新打印（附件12）。

（13）关于“以拨代支，报账不规范”的问题

整改落实情况：已整改。2014年，开展“三访三化促发展解民忧”专项活动，工作要求机关干职工到各村驻点开展活动，每个工作队员每月必须有三天的工作时间联系村组党员座谈、走访，必须在农户家中用餐，且按标准支付餐费。因此按驻村队员的人数，每人每天补助100元（交通补助和伙食补助）包干发放到各群工站工作队，另外每季度补农户200-300元的水电费（附件13）。已补齐群众工作站工作人员花名册及工作时间。

针对以上财务不规范的问题，9月份邀请市财政局相关人员对我镇财政所工作人员进行了业务培训与指导。党委书记祝国光同志对财政所负责人进行了提醒谈话。财政所对财务管理制度进行了完善，机关支部对机关管理制度中的财务制度进行了修订，并在机关干部例会上进行了学习，明确了相关工作要求。

19.关于“村级财务监管不到位”的问题

（1）关于“违规发放误工补助”的问题

整改落实情况：已整改。3.17万元包括党员会议开餐费28800元和党员参会补贴2900元，党员会议开餐已完善就餐人员花名册，2017年度31号凭证发放的2900元参会补贴，已由相关人员退还到社区账上。（附凭证复印件）。

（2）关于“违反会计年度账务处理”的问题

整改落实情况：已整改。2017年（含2017年）以前，农村财务都是以老历年扎帐，一般是次年3月扎帐，4月建新账。2018年根据互联网+监督的要求已改为当年12月31日扎帐。

（3）关于“白条入账现象频繁”的问题

整改落实情况：已整改。2017年（含2017年）以前，村级财务没有要求税票入账，2018年起，根据沅江两办的要求，除村内杂工、村内应付福利费（吊唁）外，已全部实现正规发票入账。

（4）关于“往来款核销程序不规范”的问题

整改落实情况：已整改。2018年根据湖南省的安排，我市、我镇全面开始清产核资工作。先由各村成立组织机构，选好清理代表，对各村所有往来资产等进行清理，对死账、呆账进行甄别，进行张榜公布，然后由村委会召开监事会会议，全体村干部会议进行核减。形成数据后召开全体村代表大会，进行表决，形成核减决议后张榜公布7天，无异议后由村委会向镇经管站提出调账申请，批准后予以调账。（附件）

20.关于“工会经费使用不规范”的问题

（1）关于“超范围列支工会经费”的问题

整改落实情况：已整改。于2019年9月收回300元慰问费上缴财政（附件1）。本应列入机关支出的1150元，因2017年收支均已转结余，无法调账，今后在工作中加以改进。

（2）关于“无慰问对象说明”的问题

整改落实情况：已整改。由经办人补齐了慰问对象名单和开支明细（附件2）。

（3）关于“报账程序不规范”的问题

整改落实情况：已整改。根据机关制度每人每年可报体检费500元，由于财务人员是新手，业务不熟，拿错了单据，今后改进工作作风，不再出现类似错误（附2017年南嘴镇机关管理制度）。对经手财务人员进行了谈话提醒。

21.关于“机关食堂外包程序不规范，干部职工意见大”的问题

整改落实情况：已整改。多次与食堂承包方进行交涉，改善了干部就餐环境，提高了就餐标准。因公租房建设，原有食堂已拆除，待新食堂建成之后，将采取竞争的方式选择食堂经营者，签订食堂经营合同协议，加强日常监督管理。

（六）关于“夺取反腐败斗争压倒性胜利、干部廉洁自律和群众身边腐败方面”的问题

22.关于“违规超额返还土地出让金”的问题

整改落实情况：已整改。已向汤阳春收回多返还的0.5万元（附件15）。以此为戒，在日后的工作中，认真细致的做好每一项工作的资料归档，确保数据准确无误，杜绝类似情况的再次发生。

23.关于“南嘴镇校车办对辖区内校车监管乏力”的问题

整改落实情况：已整改。南嘴镇校车安全管理领导小组于2019年4月开展了一次校车安全隐患大排查，针对各学校在校车管理、校车消防安全、校车安全设施、校车道路运行、校车资质和驾驶员资质、校车规章制度的建立和管理等方面存在的问题和薄弱环节进行排查。我镇在校车管理中检查和巡查过程中发现的问题，镇校车办均会在第一时间内以书面形式向市校车办报告，2019年5月，召开了南嘴镇校车和校园隐患问题协调会，与市校车办共同对隐患整改情况进行跟踪落实。对校车公司收取管理费进行清理，校车管理费每年4000元/车（说明：各幼儿园的校车经过幼儿园负责人自愿申请，上报至市校车办，市校车办同意其挂靠到向日葵校车公司，校车的各项绩效考核由向日葵校车公司负责，市校车办根据绩效考核结果发放校车补贴和奖励，故管理费由向日葵校车公司统一收取）；监控费用共计3960元/车（其中政府补贴3560元/车，校车承担400元/车），不存在其他收费的情况，也不存在强行收取费用问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-2286113，电子邮箱：3290402205@qq.com。

 

中共沅江市南嘴镇委员会     

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