启航“十四五” 奋进新征程

为建设更高质量发展的美丽新湾而努力奋斗

----在中共新湾镇第七次代表大会上的报告

（2021年5月29日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共新湾镇第六届委员会向大会报告工作，请予审议。

本次大会的主要任务是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，全面总结我镇自第六次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务和主要措施，选举产生中国共产党新湾镇第七届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众，在中国共产党成立100周年及“十四五”开篇之年，立足新历史起点，把握新发展阶段，抢抓机遇、乘势而上，奋力开创新时代美丽新湾新局面。

一、过去五年，全镇上下砥砺奋进，实现新湾“十三五”胜利收官

镇第六次党代会以来的五年，是新湾经济社会快速发展的五年，也是我们经受各种考验的五年。在党的十八大、十九大精神指引下，在市委、市政府的正确领导下，镇党委团结带领全镇广大党员干部和群众，充分发挥核心领导作用，解放思想求突破，凝心聚力搞建设，千方百计抓落实，一心一意谋发展，圆满完成了镇第六次党代会提出的各项目标任务。短短五年时间，经济发展呈现增长较快、结构优化、效益提高的良好态势，各项社会事业全面发展，人民生活水平持续提高，为我镇“十四五”开好局、实现跨越发展奠定了坚实的基础。五年来，我们致力发展，全力实现“十三五”完美收官。

（一）经济持续稳定增长，综合实力明显增强

五年来，我们始终围绕发展这一中心任务，不断壮大优势产业，大力发展现代农业，积极推进文旅融合的乡村旅游，主要经济指标全面实现。

1.经济实力持续增强

五年来，全镇经济保持了较强增长势头，工业总产值由2.98亿元增加到3.81亿元，年均增长5.6%；农业总产值由2.23亿元增加到3.05亿元，年均增长7.4%，农村人均可支配收入由17085元增长到20980元，年均增长4.6%，第一、二、三产业融合发展，产业结构不断优化，综合实力持续增强。

2.产业发展稳步推进

五年来，我镇以农业增效、农民增收为目标，积极推进农业产业结构调整，大力发展休闲农业和现代农业，强化农业基础设施建设，不断提高农民收入，促进了全镇农业经济持续发展。农业基础进一步夯实，严守耕地红线，大力发展“四水农业”，全面保障粮食生产安全。实行一名干部对接一户种粮大户，在畔山洲建立面积200亩的早稻集中育秧点，实现早稻育秧集约化、规模化、标准化生产；在新湾村、莲花村建立了两个高标准、集中连片的柑桔品种改良示范园，总面积3000多亩，柑桔纯收入由每亩1000元左右提高到6000元以上，带动农产品增效、农民增收；持续抓好非洲猪瘟防控，层层落实防控责任、强化防控措施，快速处置疫情，大力保障生猪供应，2020年出栏生猪21900头，现存栏生猪12800头，实现生猪稳产保供、价格稳定。农业产业结构不断优化，现代农业基础进一步夯实。文旅融合取得突破，对照湖湘风情文化旅游小镇创建的标准，积极打造新湾商圣小镇，扎实推进“一园一墓一区”建设，截至2020年12月底，商圣小镇建设已投入资金1亿3千万元，其中地方财政投入6900万元，其余为招商引资。蠡山大道商业区已完成第四期建设，建筑面积共计6万平方米。现代农旅产业园完成十里荷花走廊建设，完成停车场、公厕、周边配套设施及公路的黑化、绿化、亮化，新湾村、莲花村柑桔品改示范园已基本建成，正在完善配套基础设施建设及民居改造。完成阁老墓园第一期工程建设；蠡山文化广场基本建成；2018年成功举办“荷花节”，进一步打响了“新湾”旅游品牌。

（二）基础设施更加完善，民生保障显著提升

五年来，我们着力推进棚户区改造、交通、水利、饮水、电力等基础设施建设，人民群众生产生活条件进一步改善。棚户区改造积极推进。积极争取上级棚户区改造配套基础设施建设资金，五年来，累计投入近2000万元推进棚户区基础设施改造。积极探索镇村共建模式，实施了棚户区改造综合整治及镇区亮化、绿化和美化工程，维修道路3000多平方，新增路灯100多盏。交通建设快速发展。五年来，通过多方筹资，新建、硬化村级公路20多公里；投入资金40万元建设桥北村青山路示范道路；累计投入2700万，启动新湾村畔山洲片“四化”建设，完成南洲路、荷塘路、康复路、荷柳路的黑化、亮化、绿化及康复路两旁民居的美化。全面完成南益高速征地和拆迁补偿工作，深入细致做好矛盾调处工作，及时化解建设中出现的突出问题，南益高速的通车，极大地改善了我镇交通环境。水利设施明显改善。积极做好水利设施的建设和修复工程。积极开展拦洪坝培修、闸门检修、疏洗衬砌渠道等工作。完成一线防洪大堤堤面硬化和压浸平台建设，新建拓宽、硬化、绿化渍堤公路12公里，完成了镇防汛指挥所建设，新建防汛防守棚4个。有力的提升我镇防汛抗灾救灾能力，也借此机会向每年抗战在防汛一线的党员干部群众致敬！供水供电全面覆盖。杨阁老水厂的建设，解决了我镇人民群众的饮水安全问题，自来水使用覆盖率达到100%。全力推进220千伏输变电工程，切实取得群众支持，确保工程如期完工。

（三）环境治理成效显著，镇村面貌大为改观

五年来，我镇扎实推进环保攻坚，狠抓人居环境整治，镇村环境进一步改善，生态宜居水平进一步提升。大力推进环保攻坚。扎实开展了矮围网围拆除、珍珠退养、内湖退出精养、粘土砖厂整治、非法砂石堆场整治、禁养区畜禽退养、牛羊退养等重点工作，推动河长制工作落实，深入推进洞庭湖区生态环境专项整治，2020年建成污水处理厂，整体生态环境得到保护。严格实施禁捕退捕。拆解农用船舶314艘、三无”船33艘、趸船15艘，共收缴和清剿渔网渔具61.98吨，编码农用船273艘，实行镇、村、组三级负责人“三包一”管理，选定重要涉渔区域安装23个摄像头，开展联合执法，采用全区域巡查、重点区域夜间蹲守等方式，严厉打击非法捕捞、非法垂钓行为。全面整治人居环境。2016至2017年，投入资金80余万元，深入推进农村清洁工程。2017年引进清洁外包公司，对全镇自然村的卫生保洁工作实行整体托管，卫生保洁工作的规范化和持续性得以提升，人居环境显著改善；新湾村整村推进改厕工作，按标准完成553户改厕任务，因地制宜提出联户联建改厕举措；开展黑臭水体整治，完成24条村庄黑臭水体沟渠整治和振兴路、沅南路两处黑臭水体整治；推进“空心房”整治和增减挂钩项目实施，拆除“空心房”150余栋，增减挂钩项目第一期工程基本完成；推进G234沿线及镇区“三乱”专项治理行动，整治15公里道路两侧及镇区违章搭建。

（四）社会保障更加有力，社会大局和谐稳定

五年来，我镇不断完善社会保障体系，注重社会事业协调发展，社会管理水平进一步提升。脱贫攻坚取得决定性成就。全镇421户1016人满足“一超过、两不愁、三保障”目标，实现顺利脱贫，一个贫困村实现脱贫摘帽，全镇贫困发生率降至0。惠农政策严格落实。惠农补贴发放严格按照普查、公示、走访、核查四个步骤进行，确保所有补贴资金足额、及时、精准的发放到农户手中；实行阳光低保，对全镇低保对象全部实行动态管理，真正做到了“有进有退”、“应保尽保”；有序推进城乡居民合作医疗和社会养老保险续缴费的相关工作；新建农村留守儿童之家2个；先后投入150余万元对镇敬老院进行维修改造和标准化建设；高标准优质量新建便民服务中心6个,努力为村民提供优质便捷的公共服务。社会事业加快发展。文化建设方面，投入30多万元对原文化站活动场所进行升级改造，添置了近3000册图书和大量文化活动设施。大力提倡“厚养薄葬”的理念，投入120多万元建设农村公益性公墓，各村（社区）组建“红白理事会”，推进移风易俗，树立文明乡风；教育事业方面，努力改善办学条件，加大学校教育硬件设施建设投入，教学环境和教学质量不断提升。卫生事业方面，镇卫生院完成提质改造，就医环境大为改善，进一步加强了村级卫生室和公共服务体系建设，医疗服务水平不断提高。社会管理稳步推进。建好镇、村、组、户四级防控网络，严厉打击和依法处置了各类破坏社会秩序、制造不稳定事件的人和事，投入资金69万元，在全镇新增了60个高清监控摄像头，“平安创建”工作取得实效，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的环境。信访工作按照属地管理、一岗双责的原则，建立了三调联动机制，突出抓好矛盾排查，积极化解信访积案，切实解决群众的合理诉求。五年来全镇处理信访案件总量100余起，群众满意率有了明显提升。安全生产重点加强了校车、烟花爆竹、道路交通、建筑工地等安全隐患的专项整治和监督管理力度，发现隐患坚决整改，并跟踪督促整改到位。

（五）党的建设全面加强，执政能力稳步提高

五年来，镇党委始终坚持把强化基层组织和干部队伍建设作为推动工作、加快发展的重要内容，巩固党的执政基础，凝聚持续快速健康发展新动力。

1.党的自身建设不断加强。五年来，镇党委以提高素质为关键，以完善工作机制为重点，全面加强党政班子的执政能力建设，努力创建“廉洁从政、执政为民”的党政班子队伍，不断提高领导班子驾驭工作的能力。坚持周一政治夜学和党委中心组学习，引导全镇党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展“两学一做”学习讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，高质量开好民主生活会，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，全镇上下统一思想、凝聚共识，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。修订完善了《党委工作制度》、《党政班子学习制度》、《重大问题请示报告制度》等多项制度。通过建章立制，实行规范化管理，切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。

2.党的基层组织不断完善。从抓教育、抓班子、抓机制、抓载体入手，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设，有效夯实了基层党组织建设。作为全市“两委”2020年换届试点镇，严格按照上级政策要求和时间规定，顺利完成村（社区）“两委”换届工作，全面实现“一肩挑”；开展便民服务员招考，全镇六村一社区各招录了一名30岁左右的高中以上学历、懂电脑的年轻干部，为村级工作注入新鲜血液。全力推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，完善硬件配套设施，建设村级商务中心，邮政业务、金融服务全面进驻，35个事项实现村级办结；扎实推进“一件事一次办”和跨域通办，国土、市监、公安等部门全面进驻镇党群和政务服务中心，119项事项实现镇级办结，打通服务群众“最后一公里”。大力整顿软弱涣散党组织，选派第一书记挂点重点帮扶。五年来，共整顿软弱涣散党组织5个。

3.党的干部队伍素质不断提升。通过加强对党员干部的管理，使党员干部队伍整体水平有明显提高，先锋模范作用明显发挥，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党群干群关系明显融洽。选拔培养年轻、高学历、高素质党员，五年来我镇共发展党员39名，其中35岁以下党员18名，女性党员12名，为党组织增添了新鲜血液，充实了后备干部人才库，为发展经济、带领群众致富提供了可靠的组织保证。积极开展党员远程教育，五年来，利用远程教学点全镇共组织学教活动60多场次，参加的党员干部群众2000多人次。通过远程教育活动的开展，丰富了党员干部群众政策法规和农业实用专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。严格执行干部选拔任用工作条例，从规范初始提名入手，扩大选人用人民主。大力推进干部年轻化，一大批80后、90后党员干部走上工作岗位，充分调动了各类干部积极性，形成心齐劲足的政治生态。

4.党风廉政建设持续深入推进。严格贯彻执行《准则》、《条例》要求，推进全面从严治党、加强“一把手”监管，严肃党内政治生活，强化党内监督，着力夯实全面从严治党主体责任和监督责任。践行监督执纪“四种形态”，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”工作常态化，注重教育预防，开展干部教育培训，推进全面从严治党向基层延伸，通过修订完善相关制度、改革村级财务管理体制，建立长效机制，持续改进作风，保持惩治腐败高压态势，切实提高工作效能和落实执行力。五年来，镇纪检监察部门共查处党员贿选、党员违法生育、党员盗采砂石、党员诈骗、党员干部违反工作纪律等信访件、违纪案件25起，其中开除党籍1人，党内严重警告3人，警告8人，留党察看1人，诫勉谈话1人，通报批评5人，举报不实，为相关党员干部正名9人。

二、准确把握新发展阶段的时代方位，以先行姿态走好现代化新征程

五年来，我们先后获得了国家森林乡村、省级美丽乡村创建单位、省级乡村旅游重点单位、省级乡镇农产品质量安全监管示范单位、省级星级财政所、省级湖湘风情特色小镇、益阳市人居环境整治“十佳乡镇”、益阳市安全生产示范乡镇，沅江市污染防治攻坚战、招商引资、新型城镇化建设、生猪生产保供先进单位，现代农业特色产业园建设工作一等奖。

回顾五年，我们所完成的工作，取得的成绩，获得的经验，是与上级党委的正确领导、各级各部门的大力支持分不开的，是全镇广大共产党员、干部、群众共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表镇本届党委向各位领导、各位代表，并通过你们向全镇广大党员、人民群众表示衷心的感谢，向关心支持本镇经济社会事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到我镇在经济、社会发展过程中所面临的一些困难和问题。主要表现在:(1)部分干部群众的思想观念、思维方式和工作方法落后，小农经济意识突出，没有真正地解放思想，务求高效高质地经济发展，因而解放思想、更新观念的任务仍然十分艰巨。(2)镇村经济基础依然薄弱，经济总量小，发展速度相对缓慢，农民增收困难，镇财政增长慢，(3)一些社会问题和矛盾日趋复杂，不稳定的因素仍然存在等等方面，务必引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真地研究对策，逐步加以解决。

今后五年，新湾仍处于大投入、大建设、大发展的战略机遇期，必须切实增强责任感和使命感，科学研判、准确把握发展大势和机遇，乘势而上，顺势而为，实现新湾又好又快发展。放眼全国，乡村振兴战略、“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、洞庭湖生态经济区、中部崛起等多重战略机遇交替叠加，加之中央更加重视“三农”，国家强农惠农富农政策体系进一步完善，我镇加快发展的历史机遇十分难得；纵观湖南，“三高四新”战略的大力实施，洞庭湖生态经济区传统产业转型升级和特色产业、园区发展的实施；举目全市，“二次创业”的强势推进，产业升级、项目建设将催生无穷动力；审视自身，我镇有独特的地理区位优势和历史人文底蕴，是沅江的“北大门”，物产资源丰富，生态本底良好，如何深度挖掘我镇的特色产业，推动产业、资源、文旅深度融合，建设美丽新湾，需要我们有坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，狠抓发展，奋起直追。

各位代表，又是一个五年的新起点，如何理清思路、创新举措，抢抓机遇向更新更高的目标迈进，不负上级组织的重托，不负25000新湾人民的期望，成为我们研究的重大课题。展望“十四五”，我们信心百倍，豪情满怀。在发展、团结、奋斗的总要求下，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，运用一切有利条件，调动一切积极因素，加速发展，奋力赶超，实现经济发展提速、总量提高，努力将新湾建设成综合竞争力更强、现代化气息更浓、人民幸福指数更高、社会更加和谐的生态文旅特色强镇。

今后五年的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、益阳市委、沅江市委经济工作会议精神，围绕“二次创业”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念和底线思维，坚持高水平开放，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，大力实施“三高四新”战略，推进“二次创业”，确保“十四五”规划落实落地。

今后五年的经济社会发展的奋斗目标是：生产总值年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长6.5%以上，城镇失业率控制在我市下达任务之内，全体居民人均可支配收入年均增长8%，完成上级下达的能耗“双控”目标，进一步改善生态环境质量，提高粮食播种面积和产量。

三、今后五年，在奋进“十四五”伟大征程中，展现新担当新作为

（一）全面推进乡村振兴战略，推动经济高质量发展

以中央一号文件为指南，以发展现代农业为目标，深入实施乡村振兴战略，走规模高效、生态品牌、智慧一二三产业融合的现代农业之路。一是大力推进“四水农业”。按照“整合资源、集中投入、重点招商、统筹发展”的建设思路，以“一廊二园三基地”的新模式，持续推进现代农业发展。以莲花村柑桔品改示范园、新湾村千亩荷塘、千亩果蔬基地、千亩生态水产为主的四大农业生产加工和生态旅游于一体的现代农旅产业园为重点，统筹推进全镇“优质水稻” “优质水果”“优质水产”“优质水生蔬菜”发展，示范带动更多农业基地实现高标准化建设和运营。大力推广化肥减量技术，实现化肥使用量负增长，推进化肥减量增效，全力确保我镇省级农产品安全示范点的创建。以稳定优质双产为目标，严格控制弃耕抛荒和坚决遏制耕地“非粮化”，确保实现“双稳”。二是抓好特色精品旅游。以新湾村核心景区为轴心，精心整合九臂樟、龙虎山森林公园、五汊湖、舜徽故居、阁老墓园、茶关茶马古道等景点资源，深度挖掘范蠡西施等历史文化底蕴，形成集生态旅游和现代农业于一体的乡村旅游环线。积极开发文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、廉政教育游、康养户外游等旅游新业态。确保新湾村“湖南省乡村旅游重点村”、“湖南省美丽乡村”成功授牌，“十四五”期间争创国家级乡村旅游重点镇。鼓励农民发展农家乐、采摘乐和特色民宿等服务产业，把种养基地、老房子等乡村资源转化为旅游资源。全面推行景区带村、景村共建，通过旅游带动乡村振兴，让更多农民共享旅游发展红利。全力推进阁老墓园风景区建设。形成集文化传承、生态养老、廉政教育于一体的综合旅游景区，多渠道融资优化旅游环境，积极完善景区基础设施建设，抓好硬化、绿化、美化、亮化、净化工程，着力改善村容村貌，树立干净整洁的形象。三是全力打造“四大廊道”。严格落实《沅江市生态廊道体系规划（2020-2025）》，按照交通走廊、绿色走廊、生态鸟廊、生态水廊建设规划，结合沟渠疏浚、植树造林、农村人居环境整治等工作，在每村建设一条以上的亮点线路。四是精准创新招商引资。全面落实优化营商环境“二十条”等文件要求，履职尽责，主动作为，为企业提供“母亲式服务”。利用赤山岛独特区位优势，不断拓展市场份额，将旅游营销与商圣文化展示结合起来，搞好营销策划，找准主要客源市场和潜在市场，步步为营实施精准营销。创新招商举措，推进以企引企，以商招商。锲而不舍抓好落实，做大“盘子”、做深“袋子”。

（二）深入践行新发展理念，促进城乡融合发展

一是深化土地制度改革。大力推进农村土地“三权分置”改革，多形式推进农村土地流转，设立土地流转托管所。加快农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，消灭一批空白村。推进村民集中居住改革，推进农民进集镇、进集中安置点、进安全区和安全台。全面推进空心房整治，规范村民建房。二是重点推进交通建设。全力打造方便快捷的交通网络，营造优质交通环境是推进农旅小镇、文旅小镇、生态名镇的必然要求。结合交通建设“五个一百”工程，在每个村建设一条宽5米以上的旅游产业路，消除农村公路空白组。积极推进南洞庭服务区建设。建设新湾特色的交通环线和旅游环线。积极配合上级部门推进莲花村通用机场建设，充实我镇全域旅游内涵、推动旅游产业转型升级。三是切实防范化解风险。加大各类风险排查、监测、处置力度，确保社会大局和谐稳定。突出抓好金融风险防控，增强经济发展的活力与张力。防范化解社会治理风险，持续攻坚疑难信访案件，深化扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控体系，防止发生新的社会矛盾和损害群众利益问题。

（三）坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。

竭力办好民生实事，落实民生普惠，高水平实现共享发展，坚持抓重点、补短板、强弱项，努力让发展更有温度、幸福更有质感。严格按照标准努力完善教育、医疗、民政、水电路气等公共事业服务配套设施建设，增加公共服务供给，加强防灾减灾体系建设，常态化抓好疫情防控，紧盯重点领域、重点场所和重点人群，落细落实可知可控、精准防控措施。继续推进城乡居民医疗保险和农村居民养老保险工作，健全和完善低保、“五保”、大病救助、贫困党员和贫困学生救助、法律援助等社会救助体系，维护残疾人合法权益，发展社会福利事业和慈善事业，努力扩大社保覆盖面，共享改革发展成果。深化平安创建，实现安全发展。启动实施“八五”普法，让法治成果更多惠及广大群众。弘扬时代文明新风，推进乡风文明建设，强力推进农村火化第二个“零点行动”，全面移风易俗，充分发挥好“红白理事会”作用。

（四）践行绿色发展理念，扎实推进生态文明建设。

持续抓好生态治理，不断加强环境保护监管力度。坚持走生态优先、绿色发展新路子，加大环境保护和综合治理力度，坚定不移打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。集中整治工业企业污染、农村农业面源污染、黑臭水体等问题，加大对乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为的执法力度，持续推进改厕工程，持续改善生态环境质量。推进农村人居环境整治工作，巩固提升村庄清洁行动整治成果，力求做到村庄干净、整洁、有序。强化日常巡查，积极探索秸秆禁烧和综合利用新路径。继续推行门前“三包”责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽新湾建设的步伐。扎实推进美丽乡村建设进度。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，重点突出产业振兴、注重保护生态环境、不断优化农村基础设施和公共服务设施，坚定绿色发展、生态良好的文明发展思路，将农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”摆在美丽乡村建设的突出位置。全力推进“益阳市卫生乡镇”创建，在各村建设美丽庭院示范点。“十四五”期间争创省级、国家级卫生乡镇。

四、站在“建党百年”的历史节点上，以全面从严治党新成效为现代化先行提供坚强保证

（一）加强思想引领，在守望初心中不断砥砺前行。百年大党之所以永葆青春活力，关键在于思想建党、理论强党。要坚持以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“党史学习教育”进一步统一思想，凝聚共识。高质量高标准开展党史学习教育，推进“不忘初心、牢记使命”制度落地落实，抓好基层队伍建设，筑牢发展基础，明确学习重点、把握学习规律、丰富学习方式，将推动提升工作作为检验党史学习教育成效重要标尺，以党史学习教育凝聚高质量发展共识。

（二）强化党的领导，以“党建+”模式推进工作。构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，强化镇党委决策和监督作用，确保党的各项决策部署不折不扣落实。推动党建工作与中心工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业发展。以党建+队伍建设、党建+美丽乡村、党建+现代农业、党建+乡村旅游、党建+乡风文明、党建+环境治理等推动党建工作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。继续扩大新兴领域党建有效覆盖，推广“互联网+党建”经验做法。

（三）坚持大抓基层，在固本强基中建强战斗堡垒。扎实做好村（社区）换届“后半篇文章”，健全完善村（社区）班子规范运行、监督管理、激励保障等工作机制，激励新一届村（社区）班子实干担当、奋勇争先。从严抓好党员发展教育管理，认真落实党内关爱，推动党员队伍建设提质增效。创新和丰富党员活动载体，不断增强基层党组织的社会影响力，进一步整合和设置党小组，通过优化重组、强化功能、联点结对等形式，实现党小组建设“阵地完善、制度落实、活动经常、台帐齐全、工作规范、作用突出”的六大目标。积极探索“智慧党建”引领基层社会治理创新路径。

（四）锤炼干部队伍，在唯实惟先中提升能力本领。深入贯彻新时代党的组织路线，加快建立整体智治、横向衔接、纵向贯通的选人用人工作闭环体系，大力弘扬唯实惟先、善作善成的团队文化，打造一支与现代化建设相适应的高素质专业化干部队伍。突出实践标准、实绩依据，突出在一线考察识别干部、配置精兵强将。加强年轻干部接续培养、系统培养、交流培养，推进“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动。

（五）深化正风反腐，在正本清源中建设清廉新湾。始终坚持“严硬清”要求，纵深推进清廉新湾建设，推动清廉元素向各领域全方位潜移默化，以点带面营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和良好发展环境。坚持“有错无为皆问责”，倒逼干部转变作风，进一步强化干部责任担当，加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象，营造和谐的党群干群关系。把严的主基调长期坚持下去、并向纵深发展，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。坚持既抓早抓小、又以案为鉴，常态化开展纪律教育、警示教育，切实抓好“一案一警示”，实现教育在前、招呼在前、制止在前，筑牢自律思想防线。

    各位代表、同志们，时代眷顾奋斗者，星光不负赶路人。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，争出发展精气神，走出发展新路子，为高质量开启全面建设现代化新征程，向着实现我们党第二个百年奋斗目标而努力拼搏！