沅胭委〔2019〕12号

中共沅江市胭脂湖街道工委 沅江市胭脂湖街道办事处

胭脂湖街道2019年软弱涣散党组织整顿方案

为进一步加强基层组织建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据软弱涣散党组织整顿要求，结合我街道实际，制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委的决策部署，以政治建设为统领，以提升组织力为核心，以加强基层组织、基本制度、党员队伍、党内活动、组织保障建设为重点，聚焦基层党组织存在的弱化、虚化、边缘化突出问题，强弱项、补短板，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、夺取扫黑除恶专项斗争胜利、营造共建共治共享社会治理格局提供坚强组织保证。

二、整顿对象

根据上级组织部门确定的十种软弱涣散党组织问题表现，通过排查摸底，街道党工委研究确定十里坪村党总支为2019年软弱涣散党组织。

十里坪村党总支隶属中共沅江市胭脂湖街道党工委，村党总支部下设3个党支部，共有党员102名。十里坪村共有农民3950余人，村集体经济年收入10000元，2018年人均可支配收入为16979元。

三、软弱涣散原因

十里坪村党总支软弱涣散，其主要原因有以下几点：一是村级班子战斗力不强；二是黑恶势力干扰渗透，把持基层组织，侵蚀基层政权；三是党员教育管理松散。

四、方法步骤　　

整顿工作从今年4月开始至9月底结束。分宣传动员、集中整顿、总结验收三个阶段。

（一）第一阶段：制定整顿方案，做好宣传动员。（时限：4月18日前完成）

   （二）第二阶段：扎实开展整顿，落实整顿措施。（时限：4月18日至6月30日）

   （三）第三阶段：完成整顿验收，巩固工作成效。（时限：6月30日至9月30日）

五、整顿措施(整顿时限:6月30日前完成)

（一）加强班子建设，明确职责分工。

一是针对十里坪村党支部班子战斗力不强的问题，开展支部委员补选工作，完善党组织建设。（时限：4月28日前完成；责任人：刘孟良、谢奇志、胡志龙、李克西）

二是严格依据《湖南省村（居）委员会选举规程》的规定补选村委委员2名。（时限：6月15日前完成；责任人：吴锦锋、刘孟良、胡志龙、李克西）

（二）扎实开展涉黑涉恶摸底排查。

一是进一步营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。全方位开展宣传工作，充分利用海报、宣传栏、宣传单、文化墙、展板、LED电子显示屏等宣传平台，持续深入宣传扫黑除恶相关法律法规和重大意义，滚动播放举报途径。在醒目位置悬挂、喷涂扫黑除恶宣传标语和举报电话，设立举报箱，形成家喻户晓、人人皆知、全民参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。（时限：4月30日前完成并长期坚持；责任人：刘孟良、谢奇志、胡志龙）

二是针对扫黑除恶专项斗争重点打击的14种黑恶势力类型，对党员开展全面摸底排查，对发现的党员违纪违法、涉黑涉恶等问题进行严格处置和严厉打击。（时限：6月30日前完成；责任人：吴锦锋、刘孟良、谢奇志、刘绍海、胡志龙、李克西）

三是鼓励党员检举涉黑涉恶问题线索。引导党员自查自纠，组织党员签订《党员干部不参与涉黑涉恶承诺书》与《党员干部积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》。扎实开展党员谈心谈话活动，规劝违法犯罪的问题党员主动向公安机关投案自首。收集黑恶、宗族势力把持基层组织、侵蚀基层政权、侵占集体资产、违建、阻扰发展等违法犯罪现象的线索，引导知情群众积极协助公安机关侦办案件。鼓励广大群众和社会各界积极向公安机关检举揭发、提供违法犯罪线索，（时限：6月30日前完成；责任人：吴锦锋、刘孟良、胡志龙、李克西）

（三）严格党员教育管理。

一是加强党员理论学习，提高党员党性修养。持续深入学习党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织党员学习中央、省、市各级关于开展扫黑除恶专项斗争的重要精神。（时限：4月30日前完成并长期坚持；责任人：刘孟良、谢奇志、胡志龙、李克西）

二是强化党员日常管理，严格落实党员积分制，规范“三会一课”和主题党日等党内组织活动。（时限：4月30日前完成并长期坚持；责任人：刘孟良、胡志龙、李克西）

三是开展特色主题教育，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，教育党员、引导党员进一步坚定理想信念。开展现场教学，邀请红日国学院老师为党员讲党课，通过将国学经典与党员思想教育相结合，巩固十里坪村党员队伍的纯洁性与先进性。（时限：6月30日前完成；责任人：刘孟良、谢奇志、胡志龙、李克西）

（四）切实解决群众身边的热点难点问题。

通过及时登记群众反映的生产生活困难，收集整理走访群众发现的问题，梳理归类，建立问题清单。支部班子及时研究讨论解决办法，安排工作落实，明确责任时限，切实解决群众身边的热点难点问题，不断提升群众满意度（时限：6月30日前完成；责任人：胡志龙 李克西）

六、工作要求

（一）加强领导。为进一步加强对软弱涣散党组织整顿工作的领导确保软弱涣散党组织整顿取得成效，成立胭脂湖街道软弱涣散党组织整顿工作领导小组。 

组  长：周  锋（街道工委书记）

副组长：刘孟良（街道纪工委书记）

吴锦锋（工委委员）

              谢奇志（工委组织委员）

       成  员：刘绍海（派出所所长）     

               梁伟鹏（民政所长）

            杨四清（司法所长）

            周俊杰（组织专干）

            曾  军（纪工委副书记）

            胡志龙（十里坪村党总支书记）

        李克西（十里坪村党总支第一书记）

（二）压实责任。成立整顿工作领导小组，强化党支部书记的第一责任人职责，建立工作台账，明确工作目标、推进措施、时间安排、具体责任人、考核评价的标准和方式。

（三）严格标准。一是以市委组织部关于软弱涣散党组织的整顿要求，高标准完成整顿工作，确保整顿实效；二是以问题为导向，扎实推进各项整顿措施落到实处；三是严格按照程序要求，依法依规，扎实整改，彻底转变十里坪村“软弱涣散”形象，重树支部良好形象。

（四）统筹协调。将软弱涣散党组织整顿工作与党员教育、党员日常管理、村级各项业务工作相结合。

（五）发动群众。通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式，广泛征求群众意见，接受群众监督，组织群众对整顿工作成效进行评议。

   中共沅江市胭脂湖街道工委

沅江市胭脂湖街道办事处

                         2019年4月17日