一、2018年工作完成情况

（一）以党建为引领，推动全面从严治党向纵深发展

　　落实全面从严治党的要求，圆满完成党建各项规定动作，基层党组织的政治引领和服务功能不断提升。一是狠抓常规工作，持之以恒促党建。以抓实基层和建强支部为主线，坚持做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实，形成党总支部书记负总责、分管领导分工负责，领导干部“一岗双责”的党建工作格局；坚持把党的政治建设摆在首位，自觉旗帜鲜明讲政治，抓实党员日常管理、绩效评定和民主评议等常规工作，狠抓1个（荷花村）软弱涣散村党组织集中整顿，把全面从严治党的要求落实到每一名党员；此外，派出3支帮扶工作队，支持村级发展集体经济。同时，落实意识形态工作责任制，做好党员干部思想政治引领工作，强化对街道网站、微信公众号、微信群等载体的日常监管，强化正面宣布引导，做好对内对外的宣传工作。二是强化作风建设，驰而不息转作风。注重政治学习。深化“两学一做”，扎实开展每月主题党日活动及中心组理论学习；在机关深入开展违反中央八项规定精神问题问题专项整治，从严从紧控制行政成本，“三公”经费不断减少，切实反“四风”，转作风。三是强化党风廉政建设，筑牢廉洁底线。严格落实好党风廉政建设“两个责任”，时时事事把纪律和规矩挺在前面，强化执纪问责。共收到问题线索10件，已办理10件，给予党纪处分3人，其中开除党籍１人，批评教育2人，收缴违纪资金3300元，诫勉谈话5人。

（二）以项目建设为重点，推动胭脂湖高质量发展

今年以来，着力高质量发展，以项目建设为抓手，强化要素保障，主体经济良性发展的格局正加快形成。工业经济稳中有进。全年累计完成工业总产值17.2亿元，比去年同期略有增长；工业增加值达32246万元；工业固定资产投资值达49521万元；新增固定资产2000万元的企业一家。目前，辖区内3家规模企业生产状况良好，完成总产值17.5亿元，同比增长0.8%。此外，今年8月中联重科智能制造产业园落户我街道,项目建成之后产值将突破30亿元。现代农业势头良好。发展优质稻8000亩、稻虾共作700亩、优质油菜10000亩，4个有机绿色蔬菜、5个高效经济作物基地；柑橘、枳壳品改2000亩，新发展龙头企业1家，截至目前，家庭农场已44家，合作社达43个；治理农业面源污染及绿肥种植2000多亩。旅游产业初具规模。洞庭乡愁旅游园的整体规划已经完成。其中，“香樟名苑”版块已竣工，开始营业; 稻虾共养基地已建成；油茶厂已建成并已正式投入生产；“玫瑰园”“渔乐体验园”基础工程已完工，正在加紧配套工程建设。

城乡建设成效凸显。积极推进新镇区建设。已完成主干道建设前期的红线划定、土地平整（荷花大道、经一路、经二路）及设计规划图，11月底完成工程招标；“三治”统筹推进。提升街道整体形象，拆除违法建筑35处，4000余平方米，三治工作考核屡次名列前茅；完成污水处理站选址，基站建设及管线填埋，完成11处农村黑臭水体治理；益南高速建设。辖区内16.5公里建设完成，于12月实现竹莲段互通。

农村人居环境大改善。新建93个垃圾收集点，聘请41名保洁员，配备4台清运车、210个大小型垃圾桶。全街道推行 “户分类、村收集、镇转运”垃圾处理模式，日清理垃圾达58吨。同时，进行网格化管理，分5大片区，对辖区内15个村（社区）进行蹲点式清理管理，农村人居环境得到较大提升，在全市的考核中均位列前位。

（三）以社会民生为核心，着力开创普惠性新局面

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦三大攻坚战。风险防控更加有力。化解债务风险。加强村级财务管理，加强对专项资金监管，化解政府性负债56万。遏制安全风险。开展118次生产安全排查执法行动，全年未发生较大安全事故，加强食药安全的监管。严防稳定风险。深入推进扫黑除恶专项斗争，成功打击1起强揽工程案件，确保社会大局和谐稳定。精准扶贫更加精细。2018年脱贫142户471人，贫困发生率降至1.27%。强化对257名结对帮扶人日常考核；扶持5个专业合作社，有效带动286名贫困人口稳定增收；教育补助237人，共发放246250元助学补助；全年医疗救助总和3549775.547元；开展3次就业技能培训，实现38人转移就业；完成1个贫困村（荷花村）出列；异地搬迁7户20人，今年第一批危房改造共完成6户，其中3户新建，3户维修，共补助162000元。污染防治更加强化。严格控制烟花爆竹燃放，全面禁止秸秆和露天垃圾焚烧；扎实推进河湖岸线整治，完成湖渍堤面6.6公里硬化。加强清“四乱”，230亩水域签订退出合同，拆除境内网箱30万㎡、网围2处、矮围134处。整治养殖场8万㎡，完成46处沟渠塘坝摸底建档，处置僵尸船3艘。对重点行业污染排查整治，整治污染企业4家，砂石堆场5处，持续加强欧美黑杨清理，完成新划入的核心区74亩欧美黑杨的砍伐任务。

从勤政为民从发，办好民生实事。社会保障有质有量。低保384户666人，其中兜底34户82人；五保369人，包括分散313人，集中供养56人；完成1119名优抚及现役军人的信息采集登记；对1482名残疾人进行两项补贴数据更新及APP录入；实施殡葬改革，完成101个墓地整治，占全市总量96%。优抚核查363人，发放资金2066504元；临时救助121人，下发88600万；完成三眼塘敬老院的相关建设，可提供50人床位。医疗卫生有新提升。计生各指标全面达标。政策生率92.24%,产筛356人，优检300余人，开展大型妇幼培训4次，80余人参与，宣传教育普及率95%以上。全年对辖区内19所学校、幼儿园监督执法76次。社会治理有新突破。今年以来，街道共成功调处各类社会矛盾纠纷131起，加大对辖区内169名涉毒人员的日常管控与社区18名戒毒人员的管理。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，认真做好线索摸排工作，加大宣传力度。

此外，统战、民兵、文化教育、妇联、团委、工会、老干等工作均在取得不错的成绩。

一年以来，各项工作取得了长足的进步，但仍存在不少短板与问题：产业发展后劲不足。规模企业与示范性龙头企业过少，已开工的项目建设也面临进度滞后的问题。风险隐患依旧存在。生态治理、信访维稳、安全生产和政府性债务风险化解等仍需不断巩固。作风建设有待进一步做实。工作效率不够高，干部作风不够实，治陋习，纠四风仍须在路上。对此，坚持问题导向，对照查摆，有所反思，有所行动，切实下决心加以整改。

二、2019年工作思路、目标和主要措施

2019年的我街道工作的指导思想：紧扣“一个要务、三个生态”，更加注重质量效益，强力实施产业兴街，新型城镇化建设和乡村振兴战略，打好“三大攻坚战”。补短板、强特色、抓重点，实现胭脂湖高质量的发展。从以下几个方面着力：

（一）聚焦产业项目，实现高质量发展

推进工业经济发展。着重抓好中联重科沅江智能制造工业园项目建设，年内完成厂房主体建设，争取早日运营投产。同时，招引优质品牌和先进环保企业入驻我街道。

推进乡村全面振兴。加强龙头企业的培育。鼓励现有的农民专业合作社适度规模经营，增强示范带动效能，积极引进有实力的企业。实施品牌创建。做好“沅江枳壳”国家地理标志产品的申报工作，持续打造“一村一品”特色品牌。实施生态农业。加强农业面源污染防治，做好畜禽粪污、秸秆的资源化利用，大力推广使用生态有机肥。

推进三产融合发展。加快乡村旅游。抓好三眼塘“洞庭乡愁”项目建设。加快农村电子商务发展。依托现有的电子商务平台，加大推广电子商务进村，让本地农产品触网出村。加强对农村闲置房屋的有效利用，盘活农村的土地资源。

（二）聚焦城乡融合，构筑发展新格局

完善基础建设。加大对农村建房的巡查力度，严格先批后建，保持控建拆违的高压态势，实现辖区内建房规范管控全覆盖。突出新镇区建设。抓好新镇区的公租房主体工程及配套建设。持续“三治”行动。巩固前期整治成果，保持对一级公路及沿线巡查与监管的常态化。

优化农村环境。完成污水处理厂建设，农村黑臭水体治理和农村改厕的年度目标任务，持续推进农村生活垃圾的分类减量。狠刹人情歪风，移风易俗，扎实推进殡葬改革，加快公益性墓地的选址与建设。

（三）聚焦三大战役，着力强化新举措

防范化解重大风险。深化扫黑除恶专项斗争，紧盯重点领域、行业，严厉打击涉黑涉恶势力；扎实推进“亮雪工程”，全面推动“一村一辅警”；严格落实好安全生产责任制，强化隐患排查和整治，杜绝较大安全事故的发生；按“六原则”依法依规及时处理好信访问题。

精准脱贫。深入推进“六个一批”。助推贫困户与经营主体形成稳定可持续的利益联结机制，切实保障制定医疗机构住院治疗“一站式服务”；开展技能培训，促进就业，激发内生动力。继续抓好问题反馈整改。对标对表，改到位，改彻底。   

污染防治。深入实施“三年行动计划”，守护一江碧水。持续全面落实好河（湖）长制。加强湿地生态修复，巩固矮围网围拆除、砂石堆场整治等的成果，严禁露天焚烧垃圾和秸秆，持续推进农业面源污染防治。

（四）聚焦民生事业，增进民生普惠度

    强化民生保障。全面实施全民参保计划，抓好社保费征管制职责划转改革，不断提高养老保障水平。落实好救助补贴工作，严格落实残疾人“两项补贴”政策，做好关爱留守儿童、留守妇女、留守老人的工作。

    提升卫计水平。加快基层医疗服务体系建设，加强基层全科医生队伍建设，确保贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。加大重大传染病防控，推动医疗废物无害化处置。加大对计划生育家庭扶助保障力度，不断完善计划生育服务管理。

实施兴教育人。加大对辖区内学前教育办园的审批与监管，兴建一所高规格的公办幼儿园，让适龄儿童享受高质量的学前教育。狠抓学校环境、食品、校车等方面的安全，切实保障广大师生身体健康和生命安全。

（五）聚焦全面从严治党，净化政治生态圈

严明党的纪律，树立鲜明的导向。把政治纪律和政治规矩摆在首位。落实好中央、省市决策部署，确保政令畅通，执行到位。抓好廉洁自律。持续落实好中央八项规定精神，纠四风，转作风。强化对财政资金的审计监督，确保每分钱都用在刀刃上。严查各类违纪违法行为，大力整治基层黑恶势力和“微腐败”。

新的起点、新的目标已经确定，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，从严从实、奋发有为，担当作为、狠抓落实，全力当好沅江市高质量发展的排头兵，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！

中共沅江市胭脂湖街道工委

                                 2019年2月18日