沅琼办发〔2025〕16号

沅江市琼湖街道办事处

关于印发《2025年琼湖街道火灾安全防范集中攻坚月工作方案》的

通知

各村、社区及相关部门单位：

为切实筑牢街道火灾防控屏障，有效遏制火灾事故发生，现将《2025年琼湖街道火灾安全防范集中攻坚月工作方案》印发给你们，请各单位根据文件要求，认真贯彻执行。

沅江市琼湖街道办事处

2025年6月26日 

琼湖街道火灾安全防范集中攻坚月

工 作 方 案

为深刻汲取近期火灾事故教训，切实提升中心城区街道火灾防控能力，有效遏制火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我街道实际，特制定本工作方案。

一、 工作目标

“双下降”：实现攻坚月期间（2025年6月17日-7月31日）火灾起数、火灾直接财产损失同比显著下降。

“零死亡”：坚决杜绝发生亡人火灾事故，实现火灾事故“零死亡”。

夯实基础：全面提升辖区单位、居民消防安全意识和自防自救能力，排查整治一批重大火灾隐患，健全完善火灾防控长效机制。

二、组织领导

为确保攻坚行动高效、有力推进，成立街道火灾安全防范集中攻坚月工作专班：

组      长：王  浩    党工委副书记、办事处主任

常务副组长：龙李志    党工委委员、常务副主任

副  组  长：彭世伟    党工委委员、人大工作委员会主任

            张  丹    党工委委员、宣传委员

            文  俊    党工委委员、纪工委书记

            赵勇飞    办事处副主任

            汤阳新    办事处副主任

成      员：匡  武    综合行政执法大队队长

郭  兴    平安法治和应急管理办主任

杨海忠    社会事务综合服务中心主任

张  磊    自然资源和村镇建设事务中心主任

蔡岳峰    生态环境办主任

王  浩    经济发展办主任

吴  千    琼湖派出所所长

曹建宇    庆云山派出所所长

曾  鸣    万子湖派出所所长

各村（社区）支部书记

专班办公室设在平安法治和应急管理办，负责专班日常工作，郭兴同志兼任办公室主任。

三、目前现状

今年以来,琼湖街道共发生火灾114起。建构筑物火灾：50起，户外植被火灾：39起，垃圾及废弃物火灾：11起，室外设施设备火灾：7起，交通工具火灾：3起。其中，太白社区：34起，金田社区：16起，新和社区：7起，韩家汊社区：5起，凌云塔社区：6起，共和社区：5起，加禾社区：4起，山巷口社区：4起，新建社区：4起，万子湖村：3起，书院社区：3起，新兴社区：4起，杨泗桥社区：3起，湘北社区：3起，义和社区：2起，五岛社区：2起，庆云山社区：2起，王家亭社区：2起，青年坝社区：2起，双凤社区：1起，小河咀村：1起。

四、责任分工

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”原则，明确职责分工：

（一）街道各办公室职责：

1.应急管理办公室：牵头制定方案，统筹协调攻坚行动；组织消防安全检查、隐患排查整治；指导村（社区）消防工作；负责信息汇总上报；组织应急预案演练；承担工作专班办公室日常工作；将消防安全纳入网格化管理，督促网格员履行消防巡查、宣传职责；利用各类宣传平台加强消防法治宣传。

2.经济发展办公室：负责督促指导工业企业、商场超市、餐饮住宿等生产经营单位的消防安全管理，特别是易燃易爆危险品管理、仓储物流场所安全。

3.社会事务综合服务中心：负责辖区内养老机构、社会福利机构、教育培训机构、医疗卫生机构等场所的消防安全检查和宣传教育；关注弱势群体（独居老人、残疾人、留守儿童等）消防安全，落实帮扶措施。

4.自然资源和村镇建设事务中心：协调物业服务企业加强住宅小区消防安全管理；督促村（社区）开展自建房消防检查。

5.综合行政执法大队：依法查处消防违法行为（如违规住人、占用消防通道、违规用火用电、违规搭建等）；配合相关部门开展联合执法行动。

6.派出所：依法履行消防监督检查职责，重点加强对“九小场所”、出租房屋等的日常消防监管；依法查处消防违法行为；指导村（社区）开展消防宣传和群防群治工作；

7.纪工委：对攻坚行动期间各责任单位履职情况进行监督检查，对工作不力、失职渎职行为进行问责。

（二）片点长职责：

各片点长是所联系包干村（社区）攻坚行动的第一责任人。负责督促、指导、协调所联系村（社区）全面落实攻坚月各项工作任务。深入一线，靠前指挥，参与所联系村（社区）的隐患排查、整治督导、宣传发动等工作。及时向工作专班报告所联系村（社区）的重大风险隐患和突出问题。

（三）村（社区）职责：

村（社区）党组织书记/村(居)委会主任是本辖区攻坚行动的直接责任人。组织村（社区）干部、网格员、物业人员、志愿者等力量，全面开展“敲门行动”，入户排查火灾隐患（特别是“三小”场所、出租屋、电动自行车违规停放充电、用火用电用气安全、消防通道畅通等）。建立隐患台账，明确整改责任人和时限，督促整改闭环；对拒不整改或存在重大隐患的，及时上报街道相关办公室或执法部门。利用宣传栏、电子屏、微信群、小喇叭等多种形式，高频次、全覆盖开展消防安全宣传警示教育。组织居民、商户开展灭火和应急疏散演练。加强微型消防站值班备勤和应急处置能力。重点关注并落实独居老人、残疾人等弱势群体的消防安全帮扶措施。

五、工作任务（2025年6月17日-7月31日）

（一）全面隐患排查整治（贯穿始终）：

聚焦“三小”场所（小档口、小作坊、小娱乐场所）、出租屋、老旧小区、人员密集场所（商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所）、电动自行车停放充电场所、易燃易爆场所、施工工地等重点领域。重点排查违规住人、消防通道堵塞、电动自行车违规停放充电、违规用火用电用气、消防设施损坏缺失、易燃可燃材料装修、安全出口锁闭等问题。建立“一患一档”，实行清单化管理，明确整改责任、措施、时限，做到闭环销号。对重大隐患挂牌督办。

（二）电动自行车消防安全专项治理（重点推进）：

严厉整治电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题。加快推动建设集中停放充电场所（棚），推广智能充电设施和技防措施。

（三）弱势群体消防安全关爱行动（重点推进）：

全面摸排登记独居老人、残疾人、留守儿童、重病患者等弱势群体底数。组织力量定期上门开展消防安全检查和宣传提醒。推广安装独立式感烟火灾探测报警器。建立邻里互助、志愿者帮扶等机制。

（四）消防宣传警示教育全覆盖（贯穿始终）：

开展“敲门入户”精准宣传，发放消防安全告知书、提示卡。利用各类媒体平台（公众号、微信群、社区广播、电子屏）滚动播放消防公益广告、警示片、安全提示。在社区广场、人员密集场所组织消防知识讲座、咨询活动。针对不同人群（学生、务工人员、老年人）开展差异化宣传。

（五）灭火救援能力提升（重点时段）：

组织村（社区）、重点单位开展一次全员应急疏散演练。检查测试微型消防站装备器材，确保完好有效。加强微型消防站联勤联训和拉动演练，提升“灭早、灭小、灭初期”能力。

（六）重点时段严管严控（7月上旬-7月下旬）：

针对高温天气、用电高峰、节假日等重点时段，加大日巡夜查频次和力度。严格落实值班值守制度，确保信息畅通、响应迅速。前置应急力量和装备，做好应急处置准备。

六、工作要求

（一）提高认识，压实责任。各办公室、各村（社区）、各片点长要充分认识当前火灾形势的严峻性和开展攻坚行动的重要性、紧迫性，切实增强政治责任感。严格按照职责分工，将责任落实到具体岗位、具体人员，确保各项工作有人抓、有人管、见实效。

（二）协同联动，形成合力。牢固树立“一盘棋”思想，加强街道内部各办公室之间、街道与村（社区）之间、街道与公安派出所、消防部门之间的沟通协调和联动配合。建立健全信息共享、联合检查、执法协作机制，形成齐抓共管的工作格局。

（三）严格执法，铁腕整治。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚持“零容忍”，依法采取责令改正、查封、关停、处罚等措施，该曝光的曝光，该处罚的处罚，该关停的关停，决不姑息迁就。特别是对久拖不改、严重威胁公共安全的重大隐患，要坚决挂牌督办，直至消除。

（四）强化宣传，营造氛围。要创新宣传方式，拓展宣传渠道，全方位、多角度宣传攻坚行动的重要意义、工作进展和整治成效。既要宣传正面典型，也要曝光反面案例，切实提高全民消防安全意识和自防自救能力，营造“人人关注消防、参与消防”的浓厚社会氛围。

（五）加强督导，严肃问责。工作专班办公室和街道纪工委（监察办公室）要采取“四不两直”方式，加强对各责任单位工作落实情况的督导检查。对工作扎实、成效显著的单位和个人予以通报表扬；对思想不重视、责任不落实、措施不到位、推进不得力，导致发生火灾事故或造成不良影响的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

（六）信息畅通，及时报送。建立工作信息报送制度。各村（社区）、各办公室要及时报告工作动态和隐患整治情况（特别是重大隐患）；工作专班及时汇总分析，定期通报工作进展，重要情况随时报告。

请各办公室、各村（社区）接此方案后，立即行动，细化措施，全力以赴打赢中心城区火灾安全防范集中攻坚战，确保辖区消防安全形势持续稳定向好。