各站所、部门及相关村（社区）：

《沅江市琼湖街道管竹山村、澎湖村、莲花岛村等洲岛渔民搬迁退岛拆迁安置工作方案》已经街道工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

中共沅江市琼湖街道工作委员会

                  沅江市琼湖街道办事处

                2020年10月13日

沅江市琼湖街道管竹山村、澎湖村、莲花岛村等洲岛渔民搬迁退岛拆迁安置工作方案

 

为落实沅江市委、市政府按照党中央、国务院决策部署，积极稳妥按时完成禁捕退捕洲岛渔民搬迁退岛工作任务，维护搬迁渔民的合法权益，确保社会稳定。本着即要“搬得出、稳得住”；又要确保退捕渔民搬迁转产转业有安置，上岸渔民就业有出路，长远生计有保障。特制定本工作方案。

一、组织领导

成立沅江市琼湖街道管竹山村、澎湖村和莲花岛村等洲岛渔民搬迁退岛整村整组拆迁安置工作领导小组。

政  委：梁成伟

    组  长：张卫东

副组长：王  浩、彭世伟、丁建军、朱另熹、张  庆

成  员：刘秋田、陈卫平、陈献波、李润芝、刘建龙

    拆迁工作领导小组负责本次拆迁工作的组织领导和统筹协调工作。领导小组下设办公室，负责处理日常事务。同时，抽调相关人员组成拆迁工作队，其名单如下：

    队  长：陈献波

成  员：李春华、李光辉、刘克辉、李润芝、秦旺、

刘小平、孙恩胜、林  浩

    拆迁工作队职责：

1.负责宣传洲岛渔民搬迁的有关政策法规和制定洲岛渔民搬迁退岛拆迁工作计划方案，并组织抓好落实，同时协调解决拆迁中遇到的疑难问题。

2.负责测量评估、统计、核算、签定协议、兑现拆迁补偿资金和组织拆迁工作。

3.所有拆迁档案资料由拆迁事务所、琼湖街道办事处和市征拆办各自妥善保管。

    二、工作原则

    本次拆迁由琼湖街道办事处及相关单位为拆迁实施主体坚持以下四个工作原则。

   （一）实行拆迁领导小组统一领导的原则。

   （二）坚持依法拆迁的原则。

   （三）切实维护群众合法权益的原则。

   （四）坚持做好稳定工作的原则

本次三个村洲岛渔民搬迁整村整组拆迁必须依法依规，阳光操作，群众思想工作要耐心细致，及时发现问题化解矛盾。

三、拆迁计划

本次洲岛渔民拆迁计划：

1.管竹山村，房屋140栋、约412户；

2.澎湖村，房屋119栋、约386户；

3.莲花岛村，房屋177栋、约450户；

三村共需拆除房屋436栋、约1248户。

四、拆迁奖补标准

1.房屋拆迁补偿标准参照沅政发〔2019〕9号文件执行，原则上住房主房平房补偿标准500-860元/㎡，楼房900-1320元/㎡，未住人的破损房屋按实打折进行补偿。

    2.主房宅基净地面积清腾用地补偿参照湘政发〔2018〕5号和沅政发〔2018〕4号文件规定执行，即按每亩5.1万元标准进行用地协议补偿。

3.对按期搬家拆迁退岛的实行奖励，奖励标准为160元/㎡，以合法正房面积计算奖励。未按期拆迁退岛的，不得奖励。

具体完成时间与奖励标准：凡在2020年11月30日前完成搬家拆迁退岛的，按主房面积160元/㎡进行奖励。

另外，每栋主房在2020年11月30日前腾地清理的，奖励3000元/栋。

以上奖励经琼湖街道办事处和相关单位共同验收合格后支付。

4.过渡费：洲岛渔民搬迁先期实行过渡性安置，由政府补偿过度安置费，时间两年。补偿标准为：洲岛渔民过渡费按核定户数400元/月/户计算，对洲岛有房、且在2020年11月30日前完成搬迁的，另外奖励过渡费400元/月/户，按年度一次性发放。

五、安置办法

1.集中安置，洲岛渔民统一认购琼湖投提供的商品房源集中安置。

2.优惠购房，洲岛渔民按人均30㎡面积实行优惠价认购（具体房价以市人民政府确定的为准）。

3.超标购房，洲岛渔民超过人均30㎡购房，购房价由琼湖投确定。

六、实施步骤，分四个阶段开展

   （一）宣传发动阶段。勘测确定拆迁范围（2020年8月），摸清了解群众诉求和拆迁困难。筹备资金，发布搬迁公告，完善安置方案，召开拆迁动员会议，安排部署拆迁工作。

   （二）登记评估阶段（9月-10月10日）。包括对地上附着物登记、丈量、评估、计算，依据补偿标准分户测算出补偿金额，准备拆补协议。

   （三）征拆补偿阶段（10月10日-11月30日）。签订房屋拆迁补偿协议，主房宅基地净地用地补偿协议，完成房屋倒地，清理地上附着物，分期分批支付相关拆迁补偿款项。

   （四）拆迁扫尾阶段（12月1日-12月20日）。针对拆迁过程中暴露和存在的复杂事项，制定专门方案集中解决，完成渔民禁捕退捕拆迁任务（包括启动司法拆迁），组织好计发奖金前的验收工作。

七、资金拨付

1.所需拆迁补偿资金，由市财政局按拆迁进度及时组织拨付。

2.所有拆迁补偿和奖励由市征拆办统一办理。其中，需要购买琼湖投所建房源安置的拆迁户，原则上，房屋拆迁补偿金暂存财政账户、留作抵购房款（办理好相关财务手续），过渡费和奖励及其它按实发放；

八、工作经费

相关村要积极开展工作，对搬迁工作有力有效的村，工作经费在规定标准的基础上，另行给予奖励。

    

附件：沅江市琼湖街道办事处管竹山、澎湖、莲花岛等村洲岛渔民搬迁工作实施方案

 

  

附件：

沅江市琼湖街道办事处管竹山、澎湖、莲花岛等村洲岛渔民搬迁退岛拆迁工作实施方案

 

按照琼湖街道工委办事处制定的《沅江市琼湖街道管竹山村、澎湖村、莲花岛村等洲岛渔民搬迁退岛拆迁安置工作方案》。在规定时间内，完成洲岛渔民搬迁工作任务，特制订本实施方案。

一、组织指挥机构

成立沅江市琼湖街道办事处管竹山、澎湖和莲花岛等村洲岛渔民搬迁退岛整村整组拆迁工作指挥部，统一指挥组织协调本次拆迁工作。

政    委：梁成伟

    指 挥 长：张卫东

副指挥长：王  浩、彭世伟、丁建军、朱另熹、张  庆、

张拓拓

成    员：刘秋田、刘克辉、陈献波、李光辉、秦  旺、

李春华、李润芝

二、成立五个相关工作组

第一组：拆迁工作组

负责工作区域：莲花岛村洲岛渔民拆迁（五个村民小组）

组  长：张  庆

副组长：刘克辉、陈献波

成  员：贺建伟、郭  威、李  峰、李博文

（所有村组干部）

第二组：拆迁工作组

负责工作区域：澎湖村洲岛渔民拆迁（六个村民小组）

组  长：丁建军

副组长：李光辉、秦旺

成  员：黄启波、袁  峰、黄建伟、张  磊、韶  涛

（所有村组干部）

第三组：拆迁工作组

负责工作区域：管竹山村洲岛渔民拆迁（七个村民小组）

组  长：朱另熹

副组长：李春华、李润芝

成  员：刘建龙、刘亚雄、朱  浩、罗学理、谢逢顺、

曹  文（所有村组干部）

工作职责

1.负责宣传洲岛渔民搬迁的有关政策法规，按照《沅江市琼湖街道办事处管竹山、澎湖、莲花岛等村洲岛渔民搬迁退岛拆迁安置工作方案》组织实施退岛搬迁拆迁工作。

2.协促拆迁户解决搬迁工作中困难问题，做好思想与服务工作，确保洲岛渔民按时搬迁退岛。

第四组：宣传工作组

组  长：张拓拓

成  员：陈思佳、邓  鹏、李佳星

工作职责：正面舆论宣传，引导洲岛渔民积极搬迁退岛，收集报道本次拆迁工作的相关先进事迹。

第五组：后勤保障组

    组  长：黎曙明

成  员：柴金龙、胡铁光、吴  异

工作职责：组织资金等相关后勤保障工作。

三、工作原则 

   （一）实行拆迁领导小组统一领导的原则。

   （二）坚持依法拆迁的原则。

   （三）切实维护群众合法权益的原则。

   （四）坚持做好稳定工作的原则

四、实施步骤

1.协议文书完善准备阶段（10月13日-10月25日）由办事处征拆办（刘秋田、陈献波、李润芝、秦旺）协促征地拆迁事务所完善所有拆迁补偿协议书，并进行张榜公示。

2.工作队进村开展政策宣传与协议签定阶段（10月25日-11月15日）三个拆迁工作组，分别组织责任村开展分村分组洲岛渔民拆迁户集中签约。

3.渔民搬迁与房屋拆除阶段（11月15日-11月30日）三个拆迁工作组协促洲岛渔民，组织交通工具进行搬迁退岛，随时组织机械设备进行房屋拆除。

4.宅基地清理与验收阶段（11月30日-12月20日）由拆迁工作组对相应村组宅基废墟组织机械清理，并申请指挥部组织验收。

五、工作要求

    1.服从指挥、认真履职

2.进岛起工作人员，取消双休假日，连续工作。

3.坚持公平、公正，阳光操作。

4.严禁优亲厚友、徇私舞弊，造成不良影响，一经发现，交街道纪工委严肃查处。