2016年，围绕省、市档案局工作目标，在市委、市政府的正确领导和市档案局的指导下，明确“严规范，重管护，出亮点，力争先”的工作思路，进一步夯实业务基础，以档案法制教育宣传为重点，创新档案利用机制，努力推进档案工作法制化，为档案法制工作科学发展、跨越发展提供了有效服务。现将全年工作总结如下：

一、今年是第4个全国性的“国际档案日”宣传活动工作，我局结合实际，紧紧围绕档案宣传的主题，开展了丰富多彩的活动。

1、领导重视，精心组织

为开展好档案宣传活动，沅江市档案局成立了专门的宣传活动领导小组，制定了宣传方案。

2、创新宣传方式，让档案走进社会

为了进一步树立公众档案意识，了解档案的历史作用，我局充分利用馆藏档案资源优势，创新宣传方式。

3、结合查档热点，让宣传内容贴近百姓

围绕“档案与民生”的主题 ，结合日常档案信访工作和查阅档案情况，针对查档热点，市档案馆向广大市民公示了查阅利用电话，使市民在利用档案时更能有的放矢，同时还介绍了档案馆的功能、市档案馆征集档案范围、与市民切身利益相关的社保、房产、婚姻、学籍、户籍、基建等方面的档案到哪里查询、查阅档案和现行文件应具备的证件、档案查阅流程和查阅方法，以及档案行政处罚相关规定；同时引入家庭档案概念和作用，介绍了家庭档案的种类和整理。

活动以发放宣传资料、摆放展板、播放档案宣传片、悬挂宣传挂图、设置咨询台等形式宣传了档案知识和相关法律法规知识，此次共查阅了500多卷档案，制作展示了31块宣传板报，印发了1000多份《湖南省档案管理条例》。在宣传活动现场，工作人员耐心细致的为100多位市民解答了档案查询、收集、档案政策法规等方面的问题，并向市民宣讲了与个人切身利益相关的档案知识，通过在宣传活动现场，工作人员耐心细致的为市民解答个人档案查询、工龄证明查找、家庭档案收集和档案政策法规等方面的问题，进一步增强了公众对档案重要性的了解。

4、充分利用查阅场地，大力开展法制教育

档案局（馆）是公众查阅档案和现行文件资料的重要场所，为了履行告知义务，我局在办公区和查阅利用中心都制作张贴了档案法治宣传栏，一方面告知档案利用查阅的手续、流程，一方面图文并茂地对档案违法行为和处罚依据进行了公示。让利用档案的公众树立依法利用的意识，为全社会共同维护好档案资料和现行文件的安全奠定基础。

5、借助新闻媒体广泛宣传。

一方面，充分发挥新闻媒体主流渠道优势，新型传媒方便快捷优势，运用沅江信息网站、微博、QQ群等主流媒体发布《档案法》、《档案法实施办法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规知识；此次邀请了市级领导参加国家档案日的宣传活动。

二、严格按照法律法规正确履行政府职能，对全市乡、镇、街道（办事处）、市直部门进行档案执法检查工作。

1、完善依法执政方式，增强依法行政意识

   （1）我局健全了党组和行政班子决策机制，完善了党组及时研究解决依法治理中新情况新问题机制和定期听取法制科定期工作汇报制度。

   （2）建立了学法用法制度。印发了《沅江市档案局领导干部会前学法制度》，制度采取会前学法和专题学法相结合的形式进行。每年领导干部专题学法不少于2次，领导干部及职工会前学法不少于24次，每月不少于2次，学习内容包括宪法、社会主义法治理念、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、民法、刑法等综合性法律及涉及本部门档案法律法规等方面的知识。为落实此项制度，拟订了领导干部学习法律计划，提供法律学习用书和资料，选聘讲座辅导人员。相关业务股室负责解读相关的档案法律法规及其他规范性文件。将年度学法资料汇编成册，供领导干部和职工学习。此举进一步促进局班子成员及中层干部学法活动规范化、制度化，提高领导干部依法执政、依法行政的能力。

 2、努力推进行政决策规范化

（1）建立健全了行政监督决策和责任追究制度，明确了监督和责任追究主体、程序和方式，建立健全决策监督和责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。

（2）严格执行规范性文件备案审查规定。制定了沅江市档案局关于规范性文件报审和备案要求的相关文件，对档案系统规范性文件报备工作作了明确要求，坚持有件必备、有备必审，有错必纠，维护法制统一。

 3、依法全面履行行政职能，推进行政权力规范公开运行

全面开展行政权力清理工作。落实行政权力动态管理调整制度，本单位做到法律、法规、规章调整文件公布之日起20日内，向政府提出书面动态调整申请并根据批文编制了本单位行政权力目录。严格遵循职权法定、简政放权和精简交通的原则，不断清理优化，逐步形成了合理合法简单易行，符合实际操作规范的权力清单。并根据行政权力目录中行政权力事项基本信息、内部流程图、裁量标准，在行政权力基础运行平台对每项行政权力事项设定独立的内部流程（含时限、环节、责任人、顺序），固化了流转环节。

4、严格规范行政执法行为

   （1）积极推进行政执法自由裁量权规范工作。根据《湖南省档案自由裁量标准》，制定并印发了《沅江市档案自由裁量权标准》，对执法幅度较大的事项进行细化量化，制定了裁量阶次和标准，规范运行流程，让每项行政执法的自由度降到最低，避免了“同案不同罚”、“同城不同罚”、“合法不合理”的现象。

   （2）开展了专项执法检查和执法监督。共检查市级部门88个，乡镇场13个。重点督查各单位《中华人民共和国档案法》贯彻实施情况、档案室“八防”落实情况、第30号令执行情况、2015年档案整理情况、重点项目档案验收情况，并在行政执法检查中，对档案管理不善、档案应归不归、将档案据为己有、到期档案不移交等违法违纪行为发出《责令限期整改通知书》并严肃查处。  

    今年法制工作主要以法制宣传和档案执法检查为主，档案宣传活动受众面广，使广大群众认识到了档案不仅有国家“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值和“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用，更是维护自己合法权益的重要依据，也是家族传承和家庭文化的重要记录，普遍增强了公众的档案意识，使档案知识进一步深入人心，形成了人人保护档案支持档案工作的良好氛围，为在新形势下加强档案工作奠定了舆论基础，宣传工作达到了预期效果。并将进一步深化行政执法成果，严格按照相关档案法规开展工作，以厉行法治为主题，紧扣档案法制领域的突出问题，推动依法治市在档案系统的具体实践，努力形成档案行政执法工作新格局。

                                   沅江市档案局

                                 2016年11月24日