2017年，沅江市道路交通安全管理工作在市人民政府的领导和上级业务部门的指导下，以压减道路交通事故、保障道路交通安全畅通为目标，以构建大交管工作格局、推动道路交通安全综合治理为核心，加强对道路交通安全工作的组织领导、统筹协调、检查督导、考核评议，为促进辖区道路交通安全形势的全面好转起到了强有力的推动和保障作用。1月1日至11月30日，辖区事故发案总数（接处警）4191起，与去年同期相比下降0.33%，死亡59人，与去年同期相比下降16.9%；且未发生严重交通拥堵事件。现将2017年的主要工作及2018年的工作思路概述如下：

一、2017年的主要工作

（一）建立健全组织机构工作机制

市人民政府2017年1月18日第1次常务会议专题研究道路交通安全工作时，进一步明确了市道路交通安全委员会的职能职责，代表市人民政府行使辖区道路交通安全工作的组织指导、检查督导、综合协调、考核监督职能。针对过去机构设置及组成人员不够合理、不便于工作开展的实际，对交安委组成人员进行了大的调整，从根本上改变了过去由常务副市长挂帅，道路交通安全主要职能部门行政“一把手”为组成人员的模式，将政法委、宣传部、公安局、财政局、发改局、工信局、司法局、国土资源局、气象局、总工会、妇联、团市委等部门单位纳入了成员单位，由各单位分管领导为组成人员。实现了交安委组成人员由“虚设型”向“务实型”的重大转变，逐步由议事协调型职能向行政性职能转变。同时，强化了办公室的职能职责，完善了工作机制，建立健全了道路交通安全季度例会制度、交通安全预警研判机制和事故通报制度、交通安全联席会议和协调制度，中心工作、重点工作、阶段性工作和临时性工作及时召开联席会、协调会，研究解决具体问题和工作中出现的新情况、新问题。年内，先后召开各种会议13次，使各项中心工作、重点工作落到实处。

（二）精心组织重大节日安保工作

我市一直把重大节日道路交通安全保卫及疏堵保畅作为政府的重要工作，由交安委及其办公室组织实施。今年春节、国庆长假，市交安委精心制定了道路交通安全工作方案和疏堵保畅实施方案印发到各镇、场、街道和市直有关单位贯彻实施，并召开全市性的专题会议进行周密部署。春节和国庆、中秋“两节”期间，分别组织了350名执法人员和镇村干部上路执法执勤，维护交通安全秩序，市交安委领导和主要成员单位负责人带队上路，市交安委办公室会同市政府督查室多次深入镇、场、街道和市直职能部门以及运输企业、客运站场检查督导，狠抓工作落实。确保了重大节日辖区道路交通安全畅通。

（三）严格道路运输安全监管工作

认真贯彻落实《湖南省人民政府关于加强道路运输安全监管的通知》，结合我市实际，分别制定了道路运输安全监管及“两客一危一校”车辆安全监管和隐患排查整治方案付诸实施。充分发挥了交安委办公室的平台作用，结合实际，建立了“4+X”工作机制，即由交安委办公室组织公安交警、交通运输、教育、安监部门定期对运输企业、客运站场、危化品使用企业、校车经营服务企业进行安全检查，每季度召开一次安全工作联席会，每季度进行一次联合检查和隐患排查，及时发现隐患并督促整改到位，全力抓好了安全生产主体责任的落实。按照安全隐患治理“一单四制”的工作要求，下发整改通知64份，并逐条逐项跟踪抓好了整改落实。

（四）推进道路安全隐患排查治理

先后组织公安交警、交通运输、公路、住建、安监等部门对辖区事故多发点段、危险隐患路段进行了4次全面排查，经实地勘察，综合交通事故案例，确定了14处事故多发及危险隐患路段。其中省交安委和益阳市交安委挂牌督办的各2处，按照公路管辖权分别交由有关部门治理，14处事故多发点及隐患路段全部治理到位。同时，狠抓了公路生命安全防护工程的实施，年内、交通运输部门已经完成101公里普通农村公路安保工程和14座普通公路危桥改造工程；交警部门会同城建部门完成了3处城市道路安全隐患治理工程。

（五）组织开展道路交通安全整治

始终把交通秩序综合整治作为预防和减少道路交通事故的治本性措施来抓，今年以来，市交安委及办公室组织开展了“五大”整治，即春节城区交通秩序大整治，农村“三无”摩托车大整治，黄标车大整治，“两客一危一校”车辆大整治，超限超载运输大整治。春节前夕，组织交警、交通运输、城管、住建等部门执法人员和街道、社区干部对中心城区交通秩序进行了为期一周的综合整治，重点整治车辆停靠和运营秩序、违章占道、堵点乱点，打击非法营运，为春节营造了良好的城市交通环境。针对农村“涉摩”事故高发态势，将农村“三无”摩托车整治作为年度农村交通安全工作的“主菜单”，由交安委统一组织，基层政府主抓，职能部门参与，通过为期一年的整治，大幅减少了农村地区“三无”摩托车和涉摩事故。根据市政府关于治理货车超限超载运输的统一部署要求，组织公路路政、公安交警和治安、交通运管等部门执法人员在治超站开展联合执法行动，对货运车辆和“两客一危”车辆逐 车检查，实行24小时勤务制度，累计查处超限超载运输2600多起。特别是在校车安全管理方面，通过大力推进，基本上淘汰了非正规校车接送学生，已投入240多台正规制式校车和200多台农村客运班线车、公交车接送学生。杜绝了“涉学”事故和校车事故的发生。

（六）铺开“道路交通平安县市”创建

根据益阳市政府创建“道路交通平安县、市、区”工作会议精神和市交安委印发的工作方案，结合我市实际，精心制定了创建工作方案，召开了创建工作动员部署会，各镇、场、街道和市交安委成员单位参加。同时，根据区位状况和交通发展形势，在将来的环洞庭湖区交通中心枢纽的大通湖垸南大膳镇、漉湖芦苇场开展了“道路交通平安镇”创建试点培育工作，并初见成效。

（七）严格道路交通安全工作考评

根据省人民政府办公厅和益阳市人民政府办公室印发的道路交通安全工作考核方案，结合我市实际，制定了《考核办法》印发到基层政府和市直单位。按照属地管理原则，将各辖区道路交通事故死亡人员绝对数和基础工作作为重要考核内容，并将道路交通安全工作考核从社会管理综合治理和安全生产考核中分离，单独进行考核，适当增加了考核权重分值，将在年底组织专门的考核班子深入基层政府和市直相关职能部门逐项进行考核。

二、存在的突出问题

1、农村道路交通安全工作经费保障机制不健全，《湖南省人民政府关于加强农村道路交通安全工作的实施意见》、《湖南省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的意见》有关农村道路交通安全工作经费的精神难以落实到位。

2、“道路交通平安市”创建工作进展相对缓慢，尤其是镇、场、街道一级政府对创建工作的目的和意义在认识上还存在偏差，有待进一步推进。

3、道路交通安全委员会及其办公室的职能有待进一步强化，应将议事协调和指导型向为行政型转化。

三、2018年工作思路

（一）大力推进农村道路交通安全工作

1、进一步完善农村道路交通安全管理网络。按照“镇有领导小组、农村交通安全管理服务站和交通安全专干，村有交通安全协管员、文明劝导员”的要求，充实、壮大农村交通安全管理队伍。

2、组织开展全员培训活动。分期分别对农村交通安全管理队伍及基层政府分管领导、安全专干、交通安全服务站专（兼）职工作人员、协管员、劝导员进行一次系统的培训，培训时间不少于一个工作日。

3、大力争取财力支持。争取市、镇两级财政对农村道路交通安全工作的投入，逐步解决农村交通安全管理服务站、交通安全协管员工作经费及农村交通安全工作运转所需资金。

4、组织开展农村交通秩序大整治。针对农村地区突出的交通安全秩序乱源，坚持精准整治的工作方针，整治重点对准容易诱发事故和诱发事故多的交通违法行为。组织交警、农机、交通运输等部门执法人员和农村公安派出所开展集中整治，按照“主体在市、责任在镇、纵向推进、横向联合”的工作模式，重点整治“三无”摩托车、农用运输车和农用机械、农村客运及农村公交、农村校车和非法营运，有效消除一大批交通秩序乱涛和安全隐患，减少事故发生。

（二）大力推进“道路交通平安市”创建工作

5、召开“道路交通平安市”及“平安镇、场、街道”创建工作动员部署会，全面铺开创建工作。

6、继续抓好“道路交通平安镇”（南大膳镇、漉湖芦苇场）创建工作试点培育工作。

7、制定考评方案，组织考评验收，年内南部地区、赤山岛、共双茶垸、大通湖垸各两个建制单位达到“道路交通平安镇”标准。

（三）大力推进城市道路交通管理工作

8、认真贯彻落实市政府2017年第1次常务会议关于城市道路交通管理工作的决议，建立健全城市道路交通管理综合协调机制，成立城市道路交通综合协调委员会，聘请第三方进行专业指导。

9、组织开展城市道路交通管理综合执法，治理堵点乱点，解决城市交通管理突出问题。

10、推进公共停车场和社会停车场建设，逐步停车难的问题。

（四）大力推进道路交通安全综合治理

11、全面加强道路运输综合监管，强化“4+X”工作机制。

12、建立健全“两客一危一校”车辆安全监管和隐患排查治理长效机制。

13、协调解决益南高速、S313线和S217线扩改建工程施工交通安全管理突出问题。

14、按照“一单四制”工作要求，进一步完善事故多发点段和危险隐患路段排查治理长效机制、责任机制。

（五）大力推进道路交通安全责任制落实

15、进一步发挥交安委及其办公室的平台作用，在政府层面加强对全市道路交通安全工作的组织、指导、检查、监督。

16、结合辖区道路交通安全工作实际，进一步优化交通安全工作考评方案，科学确定考核项目、内容、计分标准，增加市委、市政府绩效考核的权重分值，全面推进道路交通安全属地管理和责任制的落实。

                       沅江市公安局交通警察大队

                            2017年11月30日