一、部门基本情况

（一）机构设置情况

湖南沅江高新技术产业园区管理委员会设8个内设机构（副科级）：分别为纪检监察室、办公室、产业发展局、经济合作局、规划建设局、安全生产监督管理局、社会事务管理局(综合治理办公室)、征地拆迁安置办公室。

（二）人员情况

   沅江高新区党工委、管委会机关核定编制45名，其中行政编制10名，全额拨款事业编制35名。党工委、管委会设工委书记1名、管委会主任1名（均为副处级领导职务），工委副书记1名、管委会副主任3名、纪工委书记1名（均为正科级领导职务）；副科级领导职务8名（含纪工委副书记兼监察室主任1名）。

（三）主要工作职责

1.贯彻执行党和国家关于高新技术产业园区发展的法律、法规和方针、政策；研究制定并组织实施沅江高新区各项管理制度和改革措施，探索高新技术产业园区改革和发展的新路子、新模式；开展政策、法规宣传教育工作，检查督促各项政策、法规的执行。

2.编制沅江高新区中长期建设、科技、经济发展规划并组织实施。

3.按照沅江市城市整体规划的要求，规划和管理沅江高新区内的各种建设项目。     4.负责沅江高新区内企业的有关管理和服务工作；组织和指导区内企业深化改革，建立现代企业制度；指导区内企业的科研、新产品开发，审核和申报高新技术产品和企业，办理企业项目扶持资金；组织区内科技计划、科研项目、科研成果鉴定和申报管理。

5.负责沅江高新区招商引资有关工作；审核和批准管理范围内的外资和内资项目；指导和协调招商引资、对外经济技术合作与交流；按规定处理区内有关涉外事务。

6.负责沅江高新区的综合、信息、审计、统计、财政收支管理及国有资产管理。     7.负责协调沅江高新区的教育、民政、文化、卫生、人口和计划生育、体育等有关社会公共事务管理。

8.负责沅江高新区的党群、纪检监察、组织、机构编制、人力资源和社会保障等有关工作。

9.根据授权，负责行使沅江高新区管理范围内的国土、财政等派出机构的工作指导、监督和协调。

10.承办益阳市委、市政府和沅江市委、市政府交办的其他事项。

二、部门整体支出管理及使用情况

2017年度收入合计6039.90万元，其中：财政拨款收入5224.90万元，占 86.5%；其他收入815万元，占13.5%；

2017年度支出合计5892.45万元，具体支出情况如下：

1.项目支出5451.30万元，其中一般公共服务支出1081.72万元、科学与技术支出1428.50万元、城乡社区支出1486.28万元、资源勘探信息等支出160万元、文化体育与传媒支出626万、社会保障与就业支出5.55万元、其他支出663.25万元。

2.基本支出441.14万元，其中一般公共服务支出345.62万元、科学与技术支出16万元、资源勘探信息等支出50万元、住房保障支出14.78万元、其他支出14.74万元。

三、单位专项组织实施情况

1.专项组织情况方面。我单位加强专项项目组织管理，严格落实有关制度。 

2.专项管理情况方面。一是严格执行项目预、结算审核制度。二是严格按照既定的项目实施方案，认真开展财务决算工作，充分发挥资金的使用效益。 

四、资产管理情况

为加强单位国有资产管理，提高资产使用效益，依据《行政事业单位国有资产管理办法》，制定了沅江高新技术产业园区固定资产管理办法，规定了资产管理部门以及工作人员职责，规范了资产配置、管理、处置等有关程序。 

（一）固定资产的购置 

1.按照财政预算经费安排设备购置计划，办公室根据当年办公设备购置需要，与资金计划衔接，制订固定资产购置计划，经领导审定批准后实施。 
　　2.属政府采购范围内的固定资产。先由办公室填报设备政府采购申请表，再由财政所根据经费来源，向财政局政府采购中心办理购置、结算手续。
　　3.不属于政府采购范围的固定资产，坚持在进行广泛的市场询价基础上择优购置。
　　（二）固定资产的验收、保管、使用（包括借用、调拨）、报废
　　1.新购入的固定资产，先做好验收工作。由使用部门及使用人验收，验收人员严格把关，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等进行认真检查。经办公室签署意见登记备案后，连同发票交财政所登记核算。
　　2.单位使用的固定资产，领用及保管落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外，均落实安全保管措施。各部门负责人是本部门固定资产管理的第一责任人。坚持固定资产外借必须经部门负责人批准，未经批准不得随意转借。
　　3、固定资产变更使用管理部门，必须经办公室同意并办理相关手续。计算机使用及管理根据管委会机关信息化管理规定认真执行。
　　（三）固定资产处置

固定资产的减少变动（调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏）按规定履行报批手续，由办公室统一进行处理，所得资金全部交财政所入账，未发生坐支或直接用于购买物品，估值超过500元以上的物品处理时，严格履行国有资产报批程序和手续，并上报财政审批、备案。 

（四）固定资产的清查
  坚持固定资产定期清理、清查制度，使用的固定资产每年自查一次，每二年全面清查一次，做到账物相符。 

五、单位整体支出绩效情况

2017年部门支出满足了单位各项工作的正常开展，确保了各项计划和任务的完成，我单位各项工作取得较好的成绩。

1.经济运行稳中有进。2017年园区工业企业实缴税金1.71亿元，同比增长61.23%；新增高新技术企业4个，高新技术产业增加值28.18亿元，同比增长33.9%，占园区规模工业增加值比重的71.16%；园区规模工业生产情况与工业集中度62.1%，园区规模工业77个，规模工业总产值164.97亿元，同比增长27.95%，工业集中度62.6%。

2.承载基础更加夯实。2017年，园区基础设施投资22.785亿元，新建标准化厂房15.49万平米；完成了华兴玻璃高压电力线路的移位与架设；经加班加点施工，第二污水处理厂主管网和厂区主体工程全面完工。园区食堂与综合服务大楼已经建成，正在进行室内装修。

3.项目建设扎实推进。2017年园区项目建设扎实推进。到年底，瑞丰项目三通一平工作完成，主体工程开工建设；玉潭学校已完成三通一平，校园道路及下水工程建设已基本完成，目前正在进行基础打桩；新马制衣二期扩建土地征拆全面推进，已拆房屋31栋，周边道路正在施工，已完成用地预审，合同谈判已基本完成；鑫海二期扩建项目征地及红线内16栋房屋的拆迁已经全部完成；恒瑞管桩二期扩建项目已通过项目评审会议，正申请规划例会通过并正式向征拆办提交征拆申请，启动征拆；华兴玻璃二期扩建项目设备采购正在进行，相关准备工作已基本完成。

4.招商引资成效明显。新增规模企业16个，新开工新建项目15个，新投产新建项目15个，全年共引进各类项目87个。其中，纺织服装项目77个，机械制造类4个，食品类项目1个，医疗类2个，其他项目3个。目前，77个纺织服装企业已有66个建成投产。此外，尚有东莞玉满堂家居制品、万和包装工艺制品、恒心正旺塑业、兆健建材、宝库生物科技等多个项目在谈。

六、存在的主要问题及有关建议

由于财政一般预算安排我单位总经费只有444.38万元，单位预算支出来源严重不足，单位无创收来源,建议财政预算加大对公用经费的安排，弥补单位支出的刚性所需。