一、部门基本情况

（一）机构设置情况

湖南沅江高新技术产业园区管理委员会设8个内设机构（副科级）：分别为纪检监察室、办公室、产业发展局、经济合作局、规划建设局、安全生产监督管理局、社会事务管理局(综合治理办公室)、征地拆迁安置办公室。

（二）人员情况

  园区现有行政编制10名，在职干职工55人。党工委、管委会设工委书记1名、管委会主任1名（均为副处级领导职务），工委副书记1名、管委会副主任3名、纪工委书记1名（均为正科级领导职务）；副科级领导职务8名（含纪工委副书记兼监察室主任1名）。

（三）主要工作职责

（一）贯彻执行党和国家关于高新技术产业园区发展的法律、法规和方针、政策；研究制定并组织实施沅江高新区各项管理制度和改革措施，探索高新技术产业园区改革和发展的新路子、新模式；开展政策、法规宣传教育工作，检查督促各项政策、法规的执行。

（二）编制沅江高新区中长期建设、科技、经济发展规划并组织实施。

（三）按照沅江市城市整体规划的要求，规划和管理沅江高新区内的各种建设项目。

（四）负责沅江高新区内企业的有关管理和服务工作；组织和指导区内企业深化改革，建立现代企业制度；指导区内企业的科研、新产品开发，审核和申报高新技术产品和企业，办理企业项目扶持资金；组织区内科技计划、科研项目、科研成果鉴定和申报管理。

（五）负责沅江高新区招商引资有关工作；审核和批准管理范围内的外资和内资项目；指导和协调招商引资、对外经济技术合作与交流；按规定处理区内有关涉外事务。

（六）负责沅江高新区的综合、信息、审计、统计、财政收支管理及国有资产管理。

（七）负责协调沅江高新区的教育、民政、文化、卫生、人口和计划生育、体育等有关社会公共事务管理。

（八）负责沅江高新区的党群、纪检监察、组织、机构编制、人力资源和社会保障等有关工作。

（九）根据授权，负责行使沅江高新区管理范围内的国土、财政等派出机构的工作指导、监督和协调。

（十）承办益阳市委、市政府和沅江市委、市政府交办的其他事项。

二、部门整体支出管理及使用情况

2018年度收入合计17541.5万元，其中：财政拨款收入17194.2万元，占98%；其他收入85万元，占0.6%；上年结转262.3万元，占1.4%。

2018年度支出合计17541.5万元，具体支出情况如下：

（一）项目支出16995.16万元，其中一般公共服务支出21.8万元、城乡社区支出16239.76万元、资源勘探信息等支出688.09万元、商业服务等支出45万元、农林水支出0.51万元。

（二）基本支出546.34万元，工资福利支出412.21万元，商品和服务支出14.42万元，对个人和家庭的补助4.83万元，对企业补助114.88万元。

三、单位专项组织实施情况

（一）专项组织情况方面。我单位加强专项项目组织管理，严格落实有关制度。

（二）专项管理情况方面。一是严格执行项目预、结算审核制度。二是严格按照既定的项目实施方案，认真开展财务决算工作，充分发挥资金的使用效益。

四、资产管理情况

为加强单位国有资产管理，提高资产使用效益，依据《行政事业单位国有资产管理办法》，制定了沅江高新技术产业园区固定资产管理办法，规定了资产管理部门以及工作人员职责，规范了资产配置、管理、处置等有关程序。

（一）固定资产的购置

1、按照财政预算经费安排设备购置计划，办公室根据当年办公设备购置需要，与资金计划衔接，制订固定资产购置计划，经领导审定批准后实施。 

2、属政府采购范围内的固定资产。先由办公室填报设备政府采购申请表，再由财政所根据经费来源，向财政局政府采购中心办理购置、结算手续。
　　 3、不属于政府采购范围的固定资产，坚持在进行广泛的市场询价基础上择优购置。
　　（二） 固定资产的验收、保管、使用（包括借用、调拨）、报废

1、新购入的固定资产，先做好验收工作。由使用部门及使用人验收，验收人员严格把关，对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等进行认真检查。经办公室签署意见登记备案后，连同发票交财政所登记核算。

2、单位使用的固定资产，领用及保管落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外，均落实安全保管措施。各部门负责人是本部门固定资产管理的第一责任人。坚持固定资产外借必须经部门负责人批准，未经批准不得随意转借。
　　 3、固定资产变更使用管理部门，必须经办公室同意并办理相关手续。计算机使用及管理根据管委会机关信息化管理规定认真执行。
　　（三）固定资产处置

固定资产的减少变动（调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏）按规定履行报批手续，由办公室统一进行处理，所得资金全部交财政所入账，未发生坐支或直接用于购买物品，估值超过500元以上的物品处理时，严格履行国有资产报批程序和手续，并上报财政审批、备案。

（四）固定资产的清查

坚持固定资产定期清理、清查制度，使用的固定资产每年自查一次，每二年全面清查一次，做到账物相符。

五、单位整体支出绩效情况

2018年，工委班子紧扣园区建设这一中心，统筹规划，扎实推进，实现了园区经济平稳较快发展。全年园区实现工业总产值187.34亿元，同比增长11.49%，规模工业产值165.26亿元,同比增长12.18%，规模工业增加值34.66亿元，同比增长11.86%，上缴税收1.62亿元。

1、努力夯实承载基础。沅江市第二污水处理厂已经建成并通过环保验收，运行稳定。食品产业园10万平方米标准厂房主体工程基本完工。四方园路、旺丰路、明星路、青年路延伸路段顺利建成。高新区控制性详规的编制工作基本完成，企业服务中心、职工生活食堂投入使用。

2、着力壮大特色产业。飞涛汽车、中涛机械等其他随车吊生产企业产值同比增幅将近30%。中联重科沅江工业园上缴税收1284万元，同比增长27%。新马制衣、星海运动等纺织服装企业订单充足，新马制衣公司实现年产值8.9亿元，同比增长23.6%，上缴税收2074万元。天下洞庭食品、洞庭渔郎、億昌食品等食品加工企业产值税收稳步增长，食品加工业全年实现总产值34亿元。辣妹子公司年产值11.54亿元，同比增长22.6%，上缴税收5600万元，同比增长51.35% 。

3、全力推进重大项目建设。华兴玻璃二期建成投产；辣妹子小龙虾加工研发项目龙虾生产线已投入使用；天下洞庭食品米饼项目已经完成生产线改扩建；玉潭学校已经于9月开学；瑞丰商贸城已经完成建设并封顶；鑫海股份二期1、2、3号4万平方米厂房完成80%；中联重科沅江智能制造工业园项目顺利开工；新马制衣二期征拆基本完成，已经完成土地报批预审。

4、大力招商引资。全年引进项目共37个。其中，从北京引进波尔泰、鹏翔、涌进3家皮草企业已经开始生产，月生产成衣3000件，年出口创汇3000万美元左右。投资8000万元的泉奇服饰童装平台项目成功启动，为园区服装转型升级注入新的活力。 

六、存在的主要问题及有关建议

   由于财政一般预算安排我单位总经费只有546.3万元，单位预算支出来源严重不足，单位无创收来源,建议财政预算加大对公用经费的安排，弥补单位支出的刚性所需。