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各镇人民政府、街道办事处、芦苇场、高新区、船舶制造产业园、市直相关单位，相关企业：

《沅江市第19个“安全生产月”暨“安全生产沅江行”活动方案》已经市安委办主要领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

沅江市安全生产委员会办公室

2020年5月29日

 

 

沅江市第19个“安全生产月”暨

“安全生产沅江行”活动方案

 

为全面学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾的重要讲话和指示批示精神，牢固树立“大安全、大应急”理念，加速推进我市应急管理体系和能力建设，全面压实党政领导干部领导责任、企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，确保不再发生较大及以上安全事故，确保各类灾难灾害损失降到最低，根据湘安办发﹝2020﹞2号、益安发﹝2020﹞8号（附后）文件精神，经市安委办主要领导同意，制定本方案。

一、活动主题

消除事故隐患，筑牢安全防线。

二、活动时间

“安全生产月”活动时间：2020年6月1日至6月30日。

三、组织机构

成立沅江市第19个“安全生产月”暨“安全生产沅江行”活动领导小组：荣誉组长由市人民政府常务副市长、市安委会常务副主任丁晓明担任，组长由市安委办主任、市应急管理局局长袁军明担任，副组长由市应急管理局党组成员王国伏担任，各镇场街道、园区分管负责人、市安委会成员单位分管负责人为成员的领导小组。

四、活动内容

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

镇场街道、园区，安委会成员单位要制定学习计划，系统性开展对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传。要安排理论学习中心组专题学习，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。领导干部和企业负责人，要带头宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述。要通过领导干部带头讲、专家深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，在报刊、广播、电视、新媒体平台开设专栏专题，全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习活动走深走实。

（二）开展“排查整治进行时”专题活动

镇场街道、园区，安委会成员单位要紧密结合沅江市《关于在全市开展安全隐患排查整治专项行动》的通知（沅安办发〔2020〕13号）中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，通过在主流媒体和网站、微信公众号等新媒体开设专栏专题，广泛宣传发动，及时报道工作进展和成效。加强示范引领和警示教育，总结推介先进典型和经验做法，加强典型事故案例剖析，制作警示教育片，组织人员在线观看，深刻吸取教训，切实引以为戒。广泛发动机关事业单位、企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。广泛发动村、社区居民委员会、物业公司和村（居）民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。

（三）扎实推进安全宣传“五进”工作

镇场街道、园区，安委会成员单位要按照国务院安委办、应急管理部《推进安全宣传“五进”工作方案》要求，以“安全生产月”活动为契机，扎实推进安全宣传“五进”工作。重点围绕安全宣传进企业活动；重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体安全提示教育，开展安全宣传进农村活动；重点围绕营造村社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，开展安全宣传进村社区活动；重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校活动；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭活动。

（四）组织开展“安全宣传咨询日”活动

6月16日，全市联动开展“安全宣传咨询日”系列活动。各镇场街道、园区要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传资料，悬挂宣传横幅等多种形式开展活动，利用媒体、网站、微信公众号等进行宣传，营造线上线下联动的氛围。

五、有关要求

（一）要高度重视、加强领导。要高度重视宣传教育和安全文化建设在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”和“安全生产沅江行”活动纳入全年安全生产重点工作，切实加强组织领导、尽快健全领导机构、周密制定计划方案、明确目标任务、落实专门力量、保障经费投入、加强监督检查，组织好“安全生产月”的系列活动和“安全生产沅江行”活动。

（二）要突出重点、注重实效。要紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题，创新形式内容，将活动作为强化“生命至上、安全发展”观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、预防事故发生的有效手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（三）要上下联动、形成合力。要做到上级规定动作到位、自选动作有特点和创新，真正体现既彰个性、又具共性。要充分发挥安委会成员单位的作用，加强沟通协调、形成整体合力。要贯彻“大安全”理念，将森林防火、防汛抗旱、抗震救灾等宣传教育一并纳入，着力提升全市应急工作管理水平和综合能力，强化全民应急处置和安全意识。

（四）镇场街道、园区，安委会成员单位要及时将活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料于7月1日前报送给应急管理局综合协调股吴顶立（联系电话：15*********07邮箱：609877331@qq.com）。

 

附件：

1、沅江市“安全生产咨询日”活动方案

2、沅江市“安全生产月”活动宣传标语

3、《益阳市第19个“安全生产月”暨“安全生产益阳行”活动方案》益安发﹝2020﹞8号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

沅江市“安全生产月”咨询日活动方案

 

一、活动目的：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，加大安全生产宣传力度，营造浓厚的安全生产舆论氛围，提升广大市民安全意识和安全自救互救能力。

二、参与单位：市安委会有关成员单位

三、活动内容：1、安全生产咨询：市安委有关成员单位开设安全咨询服务台；2、市内大型广告屏投放安全生产警示教育片。3、市融媒体中心（电视台）多渠道宣传。每个协办单位不少于2名工作人员参加，宣传展板、资料、条凳桌椅自备。

四、活动地点：沅江市琼湖公园

五、活动时间：6月16日上午8点30分开始

六、活动组织：市安委会主办，市安委办、市应急局承办，市公安局、市交通运输局、市司法局、市城管执法局、市文旅广体局、市科学技术和工业信息化局、市住房和城乡建设局、市气象局、市消防救援大队、市公安交警大队、市融媒体中心协办，综合协调股负责。

 

附件2

 

 沅江市“安全生产月”活动宣传标语

 

1.消除事故隐患 筑牢安全防线

2.生命至上 安全第一

3.生命重于泰山 守住安全底线

4.树牢安全发展理念 守住安全生产底线

5.发展决不能以牺牲安全为代价

6.党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责

7.统筹推进复工复产和安全防范工作

8.抓防疫 促生产 保安全

9.复工复产 莫忘安全

10.复工复产要蹄疾 安全生产要步稳

11.事故是最大的成本 安全是最大的效益

12.安全生产必须警钟长鸣常抓不懈

13.安全来自警惕 事故出于麻痹

14.想安全事 上安全岗 做安全人

15.你对违章讲人情 事故对你不留情

16.宁为安全受累 不为事故流泪

17.多看一眼 安全保险 多防一步 少出事故

18.安全生产勿侥幸 违章违规要人命

19.行动起来 筑牢安全防线

20.我行动 我参与 我安全

21.安全为天 平安是福

22.安全生产 人人有责

23.安全你我他 平安靠大家

24.道路千万条 安全第一条

25.生命只有一次 安全从我做起

26.安全生产只有起点没有终点

27.安全人人抓 幸福千万家

28.深入开展第19个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

益阳市第 19 个“安全生产月”暨

“安全生产益阳行”活动方案

 

为全面学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、

防灾减灾的重要讲话和指示批示精神，牢固树立“大安全、大

应急”理念，加速推进我市应急管理体系和能力建设，全面压

实党政领导干部领导责任、企业主体责任、部门监管责任和属

地管理责任，确保不再发生较大及以上安全事故，确保各类灾

难灾害损失降到最低，经市安委会主要领导同意，在全国第十

九个“安全生产月”期间开展“三学、三比、三练、一咨询”

十大活动及安全宣传“五进”、安全生产集中整治、企业安全班 组创建三大行动。特制定“安全生产月”暨“安全生产益阳行” 十大活动整体方案，单项具体活动方案附后，演练活动方案由 承办单位制定。三大行动方案由相关单位制定。

一、十大活动基本情况

一）“三学（业务）”活动：

1、基层党委书记应急管理专题培训

2、“管行业必须管安全”专题培训

3、基层应急管理业务培训

二）“三比（技能）”活动：

1、应急管理知识电视比赛

2、安全生产行政执法比武

3、企业安全管理技能比武

三）“三练（预案）”活动：

1、地质灾害演练（赫山区政府承办）

2、防汛演练（安化县、南县政府承办）

3、高层灭火演练（市住建局、市消防救援支队承办）

四）“一咨询（日）” 活动

1、“安全生产月”咨询日活动

二、组织领导

市安委会成立第十九个“安全生产月”暨“安全生产益阳

行”活动领导小组：

荣誉组长：张值恒 市委副书记、市长、市安委会主任

组    长：熊  炜 市委常委、常务副市长、市安委会常务副主任

副 组 长：欧春芳 市政府副秘书长

祁  辉 市安委办主任、市应急管理局长

曹  荣 市委宣传部副部长

张友良 市总工会党组书记、副主席

熊寿林 市住建局局长

孙小华 市水利局局长

组 员：各区县（市）政府（管委会）分管负责人、市安委会各成员单位分管负责人

领导小组下设办公室。办公室设市应急管理局，由祁辉同志兼任办公室主任，吴子宪同志（市应急局党组副书记、副局

长）任办公室副主任。

四、经费预算及资金来源

活动预算费用 130 万元，市应急局自筹活动专项资金60 万元，市总工会支持活动专项经费 20 万元，市财政支持50 万元。各安委会成员单位及各区县（市）均应安排相应的活动专项资金解决本单位相关活动经费。活动经费由市应急局统筹管理使用。

五、工作要求

1、各相关单位要高度重视第十九个“安全生产月”暨“安

全生产益阳行”活动，主要领导要亲自抓，明确分管领导具体

抓，明确责任科室及责任人员负责工作落实。

2、各相关单位要在市安委办的统一领导、组织、协调下互相配合，既分工又协作，确保各项活动任务圆满完成。

3、各主办、承办、协办单位要科学制定活动方案，严密组织实施，确保各项活动有条不紊顺利开展。

4、各项活动要做到高效、务实、节约，杜绝铺张浪费。

5、整个活动要做到公开、公正、公平，邀请市纪委监委驻工信局纪检组全程参与并监督。

 

 

附件 1

基层党委书记应急管理专题培训方案

 

一、培训目的：以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实加强基层党委对应急管理工作领导，全面夯实应急管理基层基础工作，在新一轮乡镇（街道、经开区）机构改革中加快推进基层应急管理体系和能力建设，为全市安全形势的稳定好转奠定坚实基础。

二、培训对象：全市各乡镇（街道、经开区）党委书记

三、培训内容：习近平总书记关于应急管理、安全生产、

防灾减灾的重要讲话和指示批示精神；地方各级党政领导干部

安全生产责任制规定；《安全生产法》、省政府八条断然措施（112号文）等有关法律、法规；“四大责任”（干部领导责任、企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任）；基层应急管理业务知识。

四、培训方式：集中封闭学习

五、培训时间：两天（6 月 4 日、5 日）

六、培训地点：市委党校

七、培训组织：由人事科负责，报市委市政府主要领导批

准，报市委组织部备案，请市委党校承办，由市委党校会同市

应急局制定具体实施方案。

八、邀请领导：邀请省应急厅主要领导出席开班仪式并作

重要讲话；请市委常委、常务副市长熊炜出席开班仪式并讲话；

请市政府副秘书长欧春芳主持开班仪式；请市委党校常务

副校长宣布学习纪律和要求；请市政府副秘书长欧春芳出

席结业典礼并颁奖；请市安委办主任、市应急局长祁辉作结业

讲话；请市委党校常务副校长主持结业典礼。

九、课程安排：见课程表。

十、成果运用：培训期间每位学员写学习心得体会一篇，

进行评比表彰，评选优秀学员。获奖作品编辑成册分送各级有

关领导。学习情况报相应组织部门备案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 2

“管行业必须管安全”专题培训方案

 

一、培训目的：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”，充分发挥各级安委会（办）的指挥、协调、督促作用，全面推进管行业必须管安全，压实各级各部门安全生产监管责任，全面提升行业安全监管能力和水平，确保行业安全形势稳定。

二、培训对象：负有安全生产监管职责的市安委会成员单位分管负责人、安全科长；各区县局分管安全生产综合协调（安

委办）负责人和协调股长。

三、培训内容：习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾的重要讲话和指示批示精神；安委会成员单位安全生产职责规定；党政领导干部安全生产责任制规定；《安全生产法》、《湖南省企业安全生产主体责任制规定》等有关法律、法规；部门安全生产监管业务知识；安全生产行政执法专题培训；区县（市）安委办业务培训。

四、培训时间：两天（6 月 25、26 日）

五、培训组织：协调科负责

六、邀请领导：请市委常委、常务副市长熊炜出席开班仪 式并讲话，请市政府副秘书长欧春芳主持开班仪式。

附件 3

乡镇（街道、经开区）应急业务培训方案

 

一、培训目的：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强基层应急管理业务知识培训，全面提高基层应急管理能力和水平，加快推进基层应急管理体系和能力建设，夯实基层基础，消除事故隐患，筑牢安全防线，确保全市安全形势持续稳定好转。

二、培训对象：各乡镇（街道、经开区）应急管理分管负责人、综治应急办主任、应急管理人员。

三、培训方式：集中学习，市应急局领导或科室长授课。

四、培训内容：习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾的重要讲话和指示批示精神；地方各级党政领导干部安全生产责任制规定；《安全生产法》、省政府八条断然措施等有关法律、法规（主要强调失职追责和尽职免责）；“四大责任”（干部领导责任、企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任）；基层应急管理业务知识。

五、培训时间：6 月，每个区县培训时间 2 天。

六、培训组织：协调科、宣教科负责

七、邀请领导：市安委办主任、市应急局长祁辉或市安委办常务副主任、市应急局副局长吴子宪出席各区县开班仪式并讲话，各区县（市）分管领导出席开班仪式并致辞。

附件 4

应急管理知识电视比赛方案

 

一、比赛目的：全面学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾的重要讲话和指示批示精神，牢固树立“大

安全、大应急”理念，落实“谁执法谁普法”责任制，以赛促

学，寓教于赛，营造全民学法知法用法、遵法守法的浓厚氛围。

二、参赛单位：各区县（市）和相关市安委会成员单位

三、活动时间：4 月—6 月

四、比赛内容：1、《宪法》、《监察法》、《公务员法》《保守国家秘密法》等党内法规；2、《突发事件应对法》、《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《自然灾害救助条例》、《国家消防法》、《森林防火条例》、《防洪法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》等应急管理相关法律法规；3、党风廉政知识；4、习近平近年来关于安全生产的相关讲话、指示精神等；5、《执法文书》及现场执法判别。

五、活动组织：市安委会主办，市总工会、市应急局、市司法局、益阳电视台承办

 

 

 

附件 5

安全生产行政执法比武方案

 

一、比武目的：推进依法治安，严格依法执法，提高安全生产行政执法能力和水平。

二、比武单位：各区县（市）应急管理局

三、比武方式：各区县（市）派出三名选手参赛。各组参赛选手依次在同一场景（特别设定的执法现场）进行安全生产行政执法检查，从进场亮证执法开始到离开现场全程摄像，再请专家进行评审。

四、比武组织：由执法支队负责组织，沅江市局承办。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 6

企业安全管理技能比武方案

 

一、比武目的：推进班组建设，注重企业安全管理中风险辨识、隐患排查及治理方案，打通企业安全生产主体责任落实“最后一公里”，全面提升企业安全管理能力和本质安全水平。

二、比武单位：各区县（市）应急管理局组织企业代表参赛。

三、比武方式：各区县（市）从辖区企业选派三名选手（必须是企业安全管理人员，提供相关证明材料）参赛。各组参赛选手依次在同一场景（特别设定的生产经营现场）进行风险辨识、隐患排查及制定整改方案。选手从进场到离场全程摄像，再请专家进行评审。

四、比武组织：由工贸矿山科负责组织，高新区承办，负责提供比武现场。由于专业性强，场景设置、评分标准及结果评定委托第三方公司专家执行。

 

 

 

 

 

 

附件 7

 

“安全生产月”咨询日活动方案

 

一、活动目的：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，以大型安全主题演出为平台，加大安全生产宣传力度，营造浓厚的安全生产舆论氛围，提升广大市民安全意识和安全自救互救能力。

二、参与单位：市安委会有关成员单位

三、活动内容：

1、安全生产咨询：市安委有关成员单位开设安全咨询服务台；2、观看安全生产警示教育片；3、消防救援、工程机械救援与水上救援设备展示与安全咨询；4、应急管理和安全生产知识有奖抢答；5、安全主题大型文艺演出。

四、活动地点：佳宁娜广场

五、活动时间：6 月 13 日晚上 6 点半至 8 点半

六、活动组织：市安委会主办，市安委办、市应急局承办，市公安局、市城管执法局、市文旅广体局、市消防救援支队、市公安交警支队协办，协调科负责。

七、邀请领导：请市委副书记、市长、市安委会主任张值恒，市委常委、常务副市长、市安委会常务副主任熊炜，市政府秘书长胡康平，市政府副秘书长欧春芳，市安委办主任、

市应急局长祁辉出席活动。