为积极应对新冠肺炎疫情对市场主体发展的影响,全面贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务,我局扎实做好“放管服”改革工作,突出工作重点,持续精准发力,不断优化营商环境,为市场主体发展排忧解难,促进市场主体持续稳步发展。
我局将把查处取缔无照经营作为维护市场秩序、促进市场主体增量的重要举措,按照“引导登记一批、疏导规范一批、依法整治一批”的原则,对无照经营者逐户下达限期整改通知书,主动上门宣传法律法规和指导办照的有关手续。对符合条件、材料齐全的,做好核准登记,及时给予补办营业执照,促进经营者从无照违法经营向持照合法经营转变;对不符合发照法定条件的,加强教育引导,责令其关门停业。同时加强相关职能部门的协调配合,形成齐抓共管共治的清无长效整治机制,确保全市市场经济秩序持续健康发展。
一是充实人员配备。我局选优配强政务服务窗口工作力量,登记注册股全体工作人员入驻沅江市政务服务中心,负责办理企业注册登记事宜。各基层所均由政治素质高、沟通能力强、具有一定业务基础的工作人员负责办理个体注册登记事宜。
二是完善办事指引。通过全面梳理政务服务事项目录、办理流程、法律法规、申请材料、办理时限等,制作标准统一的办事指南张贴在服务窗口,将每一个事项的办理流程直观告知办事群众,进一步强化一次性告知制度,力求为群众办事提供便利。
三是做好服务咨询。我局在用心用情为民服务上持续发力,推出了“免费刻章”、“免费邮寄送达营业执照”等一系列创新举措,不仅方便快捷,而且节约了企业成本,让企业群众办事舒心又暖心。截至目前,我局为567家企业免费提供营业执照邮寄送达服务,为新开办企业免费赠送印章800余套。
一是全面推行“线上一网通办,线下一窗通办”工作。我局积极推行企业开办线上“一网通办”,将企业登记、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金缴存登记等企业开办业务全部纳入平台覆盖范围,同时在窗口为企业开设专区,融合了企业开办涉及的营业执照、印章刻制、银行预开户、医保社保登记等环节,一次性办结企业开办所有业务。现我市通过全程电子化网络系统和“一网通办”平台登记注册率已达到98%。
二是持续推进“证照分离”改革,进一步减环节、减材料、减时间,促进各类市场主体快速增长。涉企经营许可范围之外的事项,落实“非禁即入”要求,企业取得营业执照后,即可开展生产经营活动。对纳入“证照分离”改革范围的涉企经营许可事项,分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类进行改革。
三是推动市场主体准入准营更加便捷。进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记限制,稳步推进“一照多址”“一址多照”改革,试点住所与经营场所分离登记。改革推行住所(营业场所)告知承诺制,以书面形式将告知承诺事项以及不实承诺的责任一次性告知申请人。申请人作出符合事实和规定的承诺后,可免于提交住所(经营场所)证明材料,进一步降低企业创业成本,激发社会投资活力。
截至2021年末,我市共有市场主体50770家,其中新增各类市场主体5166户,较去年同比增长8.35%,在经济下行的压力下仍保持着稳步增长的良好态势。今后我局将继续把实施市场主体倍增工程当做推动经济持续增长的重点,在解放思想中激发“创新”精神,在比学赶超中诠释“实干”品质,保质保量完成市场主体培育任务,筑牢高质量发展根基。