沅江市人民政府

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    2024年，沅江市审计局在市委、市政府、市委审计委员会和上级审计机关的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对审计工作的领导，坚持依法行政，依法审计，以法治政府建设为重点，加强法治政府建设，依法履行审计监督职责，现将市审计局2024年度法治政府建设工作开展有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强领导，健全机构，建立长效机制

成立了以局党组书记、局长为组长，分管副职为副组长，其他领导班子成员为组员的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室。同时，还成立了平安创建、普法、维稳、信访、禁毒、禁赌、安全生产等组织机构，明确了工作任务，强化了职责要求，保证了政法综治工作有人抓、有人管、有牌子、有场地。按照“谁主管、谁负责”的原则，局法治建设领导小组组长与局各分管领导，各分管领导与各股室负责人，层层签订综合治理工作目标责任书，明确各自的职责范围和目标要求以及奖惩措施，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。局党组对法治工作给予高度重视，一把手在各种会议上多次强调安全稳定的重要性，多次主持召开社会治安综合治理分析会，在充分发挥综治创安机构的组织指挥和协调作用的同时，还注重发挥单位党、政、工、妇在创建中宣传、发动、组织群众的作用，充分发挥群众的积极性和主动性，形成了“安全防范靠大家”的共识；形成了齐抓共管、责任明确、落实到位、奖惩严明、责任追究的长效机制，建立了全方位防范、多层次监督、立体式管控的治安防范体系。为了将法治工作落到实处，局机关先后制定了《法治建设工作规划》《关于开展“平安单位”创建活动工作方案》等，不断健全和完善安全防控制度。

（二）加强教育，强化责任，提高综合素质

1.积极开展学法、用法、守法、护法教育。按照“八五”普法规划和市法治政府建设的要求，完成了“八五”普法工作任务。我们制定了2024年度法治工作规划和实施方案，组织全局干职工认真学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》、法治建设“一规划两纲要”、《中华人民共和国审计法》、新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》《湖南省行政程序规定》《湖南省规范行政裁量权办法》以及与审计工作密切相关的法律法规。全年进行法制专题讲座12次。参加了全市年度普法考试，及格率96.96%。聘请了湖南省审计厅法规处处长罗才红为我局法律顾问，为各项政策法规和事务提供法律服务和保障。

2.健全党组定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度。将法治建设纳入本局年度工作计划，建立履行法治建设第一责任人述职报告制度，把履行第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系。对有令不行、有禁不止，履行职责中滥用职权，徇私舞弊或玩忽职守导致重大治安事故者；对存在火灾事故隐患重视不够，整改措施不力，导致重大火灾事故发生者；对发生重大治安防范责任事故，故意隐瞒不报或虚假报告造成恶劣影响者将进行责任追究，除追究直接责任人的责任外，还要追究分管领导的连带责任。对出现刑事、治安案件的股室取消年终评优评先资格；对负有责任的领导和直接责任人年终不得评为先进工作者、优秀党员等荣誉称号，并在全局进行通报批评。

3.依法审计，规范执法行为。继续推动市委审计委员会工作，完善审计委员会办公室运作机制，定期组织召开市委审计委员会会议，把年度审计项目计划、年度市级预算执行和其他财政收支情况审计报告及整改报告等审计工作重大事项纳入市委审计委员会审定范围，切实把党的领导落实到审计工作全过程、各环节。严格要求审计人员执行《中华人民共和国审计法》《沅江市审计局审计质量考核办法》，以及《沅江市审计局2024年度审计项目计划》等一系列审计业务规章制度，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，形成审计计划、实施、审理、整改等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制，切实把审计权力关进制度的笼子，有序推进审计严格规范公正文明执法。

4.宣传推广着手，深入推进法治建设。由法治建设领导小组牵头，在局机关及琼湖公园进行公益普法活动。法治宣传教育工作要与社会主义核心价值观培育行动相结合，形成学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争的良好风尚，以法治的力量推进道德建设、为法治建设创造良好人文环境，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。  

（三）落实政务公开，主动接受监督

及时更新对社会公开审计信息，及时反馈审计整改结果，保障信息公开的准确性、及时性和有效性。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局虽然在推进法治政府建设方面取得了一定的成绩，但仍然还存在一些不足：（一）法治宣传方式单一、内容不够丰富，普法活动开展集中于某一时期；（二）审计干部职工的法治意识和法律素养仍有不足，学习法律法规意识还需不断加强，法治政府建设和依法行政能力需要进一步提高。

三、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

沅江市审计局党组书记、局长黄智勇，始终坚持把党的领导贯彻落实到法治建设的各个方面，自觉履行法治政府建设的第一责任人职责，充分发挥局党组书记带头作用，把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，及时组织全局干部职工学习并认真贯彻落实党的二十届三中全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神；黄智勇同志以身作则，严格依法依规决策，坚持依法审计，关注审计队伍建设，要求审计干部加强执法能力，做到依法审计、文明审计，强化了沅江市审计局审计队伍的法治意识，扎实推进了审计队伍专业化、法治化建设。

四、依法履职，精准监督，服务法治政府建设

2024年，我局深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府及上级审计机关的工作部署，聚焦主责主业，统筹整合审计资源，较好地发挥了审计监督和保障作用。加强重大政策落实跟踪审计，推动重大政策落地生效。扎实推进审计全覆盖，促进财政资金合理配置和发挥效益。

聚焦民生热点难点，促进经济高质量发展。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题开展民生审计，发挥经济体检的作用。积极推动投资审计工作转型，从过去的事后审计调整为全过程动态跟踪审计和“穿透式”审计。推动我市审计工作联席会议制度、整改问责试行办法等制度，建立健全审计整改长效机制。并加大整改监督力度，压实被审计单位整改主体责任，强化对审计整改跟踪督促检查和动态管理，推进审计整改工作落实。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）以党的二十大关于全面依法治国的决策部署为指引，全面贯彻党的精神，持续深入推进审计法治建设工作。

（二）继续紧紧围绕市政府和上级审计机关的各项工作部署要求，积极推进法治政府建设工作，推进沅江市法治建设。

（三）学习法律法规常态化，持续学习新修订党章、宪法、民法典、审计法、经济责任审计和内部审计工作规定等有关法律法规，提高审计人员素质和业务水平，提升审计工作质量，确保审计工作全过程依法。